Fleksibel og kreativ anvendelse av mekanismer og retningslinjer

I løpet av den siste perioden har Lao Cai-provinsen fleksibelt og kreativt anvendt partiets retningslinjer, mekanismer, politikk og statlige forskrifter på styring og forvaltning av provinsens sosioøkonomiske anliggender, og dermed skapt et vekstmomentum og en modell som passer til lokale forhold. Resultatene er ikke bare begrenset til spesifikke tall og utviklingsresultater i den siste perioden, men gir også verdifull lærdom om ånden av å «våge å handle, våge å innovere, våge å møte utfordringer, våge å ta ansvar» og «for fellesskapets beste», der «fellesskapets beste» refererer til Lao Cais nåværende posisjon og potensial.

Resolusjonen fra den 19. kongressen til Yen Bai (tidligere) provinsielle partikomité, periode 2020-2025, identifiserte en av hovedoppgavene som «omstrukturering av økonomien mot grønn utvikling, i tråd med provinsens potensial og fordeler; med fokus på å utvikle jordbruk og skogbruk langs verdikjeder knyttet til bygging av bærekraftige nye landområder.» For å realisere dette, utstedte Yen Bai provinsielle partikomité 20. januar 2021 resolusjon nr. 20-NQ/TU om utvikling av landbrukssektoren mot forbedring av kvalitet, effektivitet og merverdi knyttet til bygging av bærekraftige nye landområder i Yen Bai-provinsen, 2021-2025.

I tillegg til dette følger den sterke politiske besluttsomheten til partikomiteer, myndighetsorganer og hele det politiske systemet, så vel som folket i provinsen, med banebrytende løsninger som å fremme desentralisering og myndiggjøre grasrota; gi fokusert og målrettet støtte; prioritere og integrere ressurser; og fremme kampanjer med mottoet om å bruke praktisk effektivitet og transformasjon av alle aspekter av folks liv i landlige områder som det grunnleggende tiltaket.

Et fremtredende trekk ved anvendelsen av mekanismer og politikk for bygdeutvikling på reelle forhold de siste fem årene har vært vektleggingen av «folket som hovedaktører». På grasrotnivå er folket involvert i diskusjoner og valg av prioriterte investeringsprosjekter og -elementer; staten gir delvis økonomisk og teknisk støtte, mens folket bidrar med land og arbeidskraft til infrastrukturinvesteringsprosjekter.

Når det gjelder mekanismen og implementeringsmetoden, sammen med implementeringen av de 19 kriteriene for nye landlige områder, er fokuset på å "omstrukturere landbruksproduksjonen" mot å utvikle viktige landbruksprodukter som "Van Yen kanel", "Van Chan te" og "Muong Lo ris". Innen juni 2025 vil den sørlige regionen av provinsen ha 274 OCOP-produkter sertifisert, hvorav 25 produkter oppnår 4 stjerner og resten oppnår 3 stjerner.

I tillegg finnes det mekanismer og retningslinjer for å fremme landbruksproduksjon på en måte som fremmer koblinger og dannelse av sterke verdikjeder, og for å utvikle lokalsamfunnsturisme knyttet til det nye programmet for bygdeutvikling.

Fra en region som møtte en rekke vanskeligheter, spesielt i landlige områder, har den tidligere Yen Bai-provinsen blitt et ledende eksempel og et lyspunkt i Nordvest-regionen i mange år når det gjelder bygging av nye landlige områder. Det var den første provinsen som oppnådde målet (Nghia Lo by, i 2020) og det første distriktet i regionen som ble anerkjent av regjeringen for å ha oppnådd den nye statusen som landlig område (Tran Yen-distriktet, i 2022).

Før provinssammenslåingen, per juni 2025, hadde den tidligere Yen Bai-provinsen 115 av 146 kommuner (78,8 %) som ble anerkjent som oppfyllende standardene for nye landlige områder, inkludert 39 avanserte nye landlige kommuner og 13 nye modellkommuner.

Et godt eksempel på et gjennombrudd i anvendelsen av mekanismer og retningslinjer for lokal utviklingspraksis i dag er det faktum at den provinsielle folkekomiteen ferdigstiller prosjektet for bygging av en grenseoverskridende økonomisk samarbeidssone mellom Lao Cai (Vietnam) og Yunnan (Kina) før det sendes inn til regjeringen for godkjenning.

Prosjektet tar sikte på å konkretisere partiets, statens og regjeringens politikk for utvikling av grenseøkonomien, regionale koblinger og fremme regional integrasjon.

Fokuset for samarbeidssonen er å skape et sammenkoblet utviklingsområde, fremme handel med varer, tjenester, logistikk og mellomfolkelig utveksling, styrke konkurranseevnen til grenseregionen og skape nye vekstfaktorer for Lao Cai-provinsen og hele det nordlige Midlands- og fjellregionen.

Det spesifikke målet med samarbeidssonen er å utnytte Lao Cais styrker som et sentralt knutepunkt, et regionalt handelssenter og en internasjonal økonomisk korridor, og dermed fremme import og eksport av varer gjennom Lao Cais grenseporter.

Samarbeidssonen er en modell med nye samarbeidsinstitusjoner og -mekanismer, som gir høy sjanse for suksess, og vil deretter bli replikert i andre grenseområder langs hele grenselinjen.

Den fleksible, kreative og effektive anvendelsen av mekanismer og retningslinjer på de faktiske forholdene i Lao Cai de siste årene har også blitt demonstrert på flere områder og oppgaver, som: retningslinjer for å tiltrekke menneskelige ressurser, administrativ reform knyttet til digital transformasjon, spesielt den digitale transformasjonsmodellen i landlige områder; implementering av strategiske gjennombrudd i utviklingen av synkron og moderne infrastruktur; og retningslinjer for utnyttelse og utvikling av turisme og tjenester.

For å konkretisere dette målet har partikomiteen i den nordlige delen av provinsen siden begynnelsen av perioden utstedt en rekke tematiske resolusjoner med en langsiktig visjon, som har tjent som grunnlag for å utstede tilhørende implementeringspolitikk.

Disse inkluderer tematiske resolusjoner fra partikomiteen om utviklingen av Sa Pa by, Lao Cai by, Bat Xat-distriktet (tidligere), resolusjoner om kommersiell landbruksproduksjon, digital transformasjon og personalarbeid...

Implementeringen av en todelt lokalstyremodell og politikken med provinsiell konsolidering åpner opp nye rom, muligheter og potensial for utvikling i Lao Cai.

Behovet for å følge virkeligheten nøye og anvende partiets retningslinjer, politikk og veiledninger fleksibelt og kreativt på provinsens faktiske forhold fortsetter å bli vektlagt, spesielt når det gjelder å perfeksjonere mekanismer og politikk for effektivt å utnytte nye vekstfaktorer.

Utkastet til politisk rapport fra den provinsielle partikomiteen som ble presentert for den første provinsielle partikongressen, skisserer tydelig retningen til provinsens nye vekstmodell mot å frigjøre produktivkreftene og ressursene i alle økonomiske sektorer, spesielt den private sektoren, og skape et gjennombrudd i å bygge Lao Cai til en sterk vekstpol og et senter for å koble økonomisk handel mellom Vietnam og ASEAN-landene med den sørvestlige regionen av Kina.

Det spesifikke og overordnede målet er å utvikle Lao Cai-provinsen for å sikre at den er «grønn, harmonisk, særegen og lykkelig», samtidig som oppgaven med å «beskytte grensen, beskytte folket, beskytte skogene, beskytte vannet og beskytte miljøet» prioriteres.

Gjennom hele utviklingen har Lao Cai alltid plassert seg selv i den overordnede utviklingen av regionen, med provinsen i en nøkkelposisjon og rolle som en drivkraft, et brohode og et sentrum for internasjonal handel og økonomisk tilknytning.

Lao Cai-provinsen bygger videre på prestasjonene og lærdommene fra forrige periode og setter fortsatt mennesket i sentrum, som drivkraft og mål for utvikling.

Mekanismene og retningslinjene for drift og styring er interne styrker, med en unik skala og strategisk tenkning, og verdien er de positive endringene og utviklingen av lokalområdet. Dette er et tydelig eksempel på dette i Lao Cai de siste årene.

Kilde: https://baolaocai.vn/van-dung-linh-hoat-sang-tao-co-che-chinh-sach-post883245.html