Venter på instruksjoner igjen.
Resolusjon 254 fra nasjonalforsamlingen og dekret 50 fastsetter flere mekanismer og retningslinjer for å håndtere vanskeligheter og hindringer i implementeringen av jordloven, og tillater en reduksjon i arealbruksavgifter ved konvertering av land til boligareal. Mer spesifikt, for land innenfor den tillatte grensen, trenger personer som konverterer jordbruksland til boligareal bare å betale 30 % av arealbruksavgiften, og for land som overstiger grensen, betaler de 50 %. I tilfeller der personer konverterte arealbruk og betalte arealbruksavgifter mellom 1. august 2024 og før 1. januar 2026, kan de be skattemyndighetene om å beregne arealbruksavgiften på nytt i henhold til disse forskriftene. Hvis den omberegnede arealbruksavgiften er høyere enn beløpet som allerede er betalt, må grunnbrukeren betale det resterende beløpet, pluss gebyrer for forsinkelsesbetaling. Hvis den omberegnede arealbruksavgiften er lavere enn beløpet som allerede er betalt, vil staten refundere differansen. Innbyggere må sende inn sine skriftlige forespørsler til det integrerte ett-stop-servicesenteret senest 1. januar 2027. Dette senteret vil motta søknadene og planlegge en dato for når resultatene skal leveres.
Til tross for regelverket er det ikke lett for folk som allerede har betalt arealbruksavgift å be skattemyndighetene om en ny beregning. Herr Tran M.D ( Hanoi ) fortalte at han har arealbruksrettighetene for tomt nummer 71, kartblad nummer 48, P. Ward, Hanoi by, med et areal på 100 m² land for flerårige avlinger. Den 24. november 2025 sendte han inn en søknad om å endre arealbruksformålet til boligtomt for den nevnte tomten. Han mottok deretter et varsel fra Hanoi bys skatteavdeling angående betaling av økonomiske forpliktelser ved endring av arealbruksformålet. Han betalte alle tinglysingsavgifter for huset og tomten; ikke-landbruksbasert arealbruksavgift og gebyrer for forsinket betaling; og betalte også 50 % av arealbruksavgiften som angitt i varselet. Han har ennå ikke betalt de resterende 50 % fordi han venter på en reduksjon i arealbruksavgiftene i henhold til retningslinjene i resolusjon 254, ettersom han er kvalifisert for reduksjonen. Siden 5. februar 2026 har han sendt en forespørsel til bydelens folkekomité om å beregne arealbruksavgifter på nytt, men bydelens folkekomité foreslo at han skulle kontakte Hanoi bys offentlige administrasjonssenter for å sende inn søknaden sin og motta spesifikk veiledning. På senteret fikk han imidlertid svaret at Hanoi bys folkekomité ennå ikke har gitt ut de administrative prosedyrene og prosessene for implementering, så det offentlige administrasjonssenteret har ikke grunnlag for å godta søknaden!

Det er for øyeblikket ikke mulig å beregne arealbruksgebyrer for innbyggere på nytt på grunn av mangel på spesifikke retningslinjer for behandlingsprosedyren.
Bilde: Dinh Son
På samme måte uttalte herr Tuan Anh (Hiep Hoa-distriktet, Quang Ninh -provinsen) at han i oktober 2025 konverterte 200 m² land brukt til flerårige avlinger til boligareal og betalte 100 % av arealbruksavgiften, som beløp seg til 1,6 milliarder VND. Etter å ha gjennomgått resolusjon 254 og dekret 50, tillot familiens sak ham imidlertid å velge en spesifikk tomt for å ombestemme boligarealet innenfor arealbruksgrensen, så han valgte den tomten. Til tross for dette, da han sendte inn søknaden sin til distriktsadministrasjonens offentlige tjenestesenter, svarte tjenestemannen at det for øyeblikket ikke fantes noen behandlingsprosedyre, så han bare skulle «sende den inn», og at han ikke visste når omberegningen ville finne sted.
Ikke la en «preferansepolitikk» bli til en «diskriminerende» politikk.
I Ho Chi Minh-byen bekreftet valgkretslederne at selv om resolusjon 254 er utstedt og trådt i kraft, finnes det ingen spesifikke retningslinjer for behandlingsprosedyrene for denne typen søknader. Derfor kan de bare motta søknader, men ikke behandle dem. Videre er det også et vanskelig problem å avgjøre om en husholdning allerede har mottatt arealbruksgrensen for å beregne arealbruksavgifter på nytt, ettersom databasene ennå ikke er sammenkoblet mellom provinsene. «Hvis folk eier land i Ho Chi Minh-byen, er det enkelt, men for de som har land andre steder, er det en lang historie å gjennomgå situasjonen for å redusere skatter», sa en valgkretsleder i Ho Chi Minh-byen.
Ifølge advokat Nguyen Van Dinh fra Hanoi Advokatforening kan prosedyren for å beregne omregning av arealbruksavgifter betraktes som en del av den administrative prosedyren for å be om endring av arealbruksformål. I hovedsak er dette en justering av økonomiske forpliktelser som følge av den fullførte prosedyren for endring av arealbruksformål, og bør ikke skilles ut som en uavhengig administrativ prosedyre for å skape ytterligere prosedyrer for innbyggerne. I prinsippet har statlig organ rett til å be om ytterligere dokumenter under den administrative prosessen, og personen som ber om prosedyren har også rett til å supplere dokumentene selv. Derfor kan det å sende inn en skriftlig forespørsel om omregning av arealbruksavgifter i dette tilfellet betraktes som bare ett trinn i den administrative prosedyren for å be om endring av arealbruksformål. Følgelig kan folkekomiteene i bydeler og kommuner motta og behandle disse forespørslene i henhold til den administrative prosedyren for endring av arealbruksformål uten å vente på at høyere myndigheter skal utstede interne prosedyrer.
«Disse sakene viser nok en gang at grasrotnivåets drift under den todelte lokale forvaltningsmodellen fortsatt ikke er helt smidig og effektiv. For grasrotnivået som direkte håndterer prosedyrer for konvertering av arealbruk, er det nødvendig å følge prinsippet om at forsinkelser i utstedelse av interne prosedyrer fra høyere nivåer ikke bør anses som en grunn til å nekte behandling av borgernes søknader, spesielt i sammenheng med sentrale myndigheters forskrifter som allerede er veldig klare og spesifikke. Når det gjelder skattemyndighetene, må Finansdepartementet og Skatteetaten også utstede retningslinjer til lokale skattemyndigheter for midlertidig å suspendere/ikke beregne gebyrer for forsinket betaling for søknader som allerede har sendt inn forespørsler om omberegning av arealbruksavgifter, i likhet med Mr. Tran M.D.s sak, for å unngå dobbelt tap for borgere som ikke har skylden, ikke med vilje utsatte betalingen, men er tvunget til å vente på at statlige etater skal fullføre prosedyrene», foreslo advokat Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, direktør for Institute of Resource and Environmental Economics, erkjente at folk i noen områder har blitt nektet tjeneste når de har gjennomført denne prosedyren, og oppga grunnen til at det integrerte ett-steds servicesenteret ikke har fasiliteter til å motta søknader fordi området ennå ikke har utstedt en intern prosedyre for å håndtere den tilsvarende administrative prosedyren. Denne inkonsekvensen i håndteringen av prosedyrer mellom etater har i stor grad påvirket borgernes rettigheter, ettersom forskriften bare er gyldig til slutten av 2026. Den reduserer også effektiviteten av en iboende human juridisk politikk i staten. Derfor er det viktig at departementer og etater gir råd om og utvikler resolusjon 254 og dekret 50, som gir veiledningsdokumenter for 34 områder for å implementere denne prosedyren i henhold til paragraf 2, artikkel 12 i dekret 50. På lokalt nivå må provinsielle folkekomiteer instruere spesialiserte etater til å raskt gi råd om og utvikle en intern prosedyre for å håndtere den tilsvarende administrative prosedyren. Samtidig bør det legges vekt på å veilede folkekomiteene på valgkrets- og kommunenivå, samt de offentlige administrative tjenestesentrene, i gjennomføringen av prosedyrene.
Resolusjon 254 og dekret 50 åpner for "tilbakevirkende" reduksjoner i arealbruksavgifter.
Resolusjon 254 og dekret 50/2026 fastsetter: Dersom skattemyndighetene ennå ikke har utstedt et varsel om betaling av arealbruksavgift, vil skattemyndighetene beregne arealbruksavgiften som foreskrevet i resolusjon 254. Dersom skattemyndighetene har utstedt et varsel om betaling av arealbruksavgift, men borgeren ennå ikke har betalt, kan borgeren be om en ny beregning av arealbruksavgiften. Dersom skattemyndighetene har utstedt et varsel om betaling av arealbruksavgift, og borgeren har betalt deler av eller hele arealbruksavgiften som varslet, kan de be skattemyndighetene om å beregne arealbruksavgiften på nytt. Dersom den nyberegnede arealbruksavgiften er høyere enn beløpet som allerede er betalt, må borgeren betale differansen. Dersom den er lavere, vil staten refundere differansen. Dekret 50 fastsetter at refusjonen skal trekkes fra andre forpliktelser knyttet til arealbruksavgifter og grunnleie for borgeren. Dersom det ikke foreligger andre økonomiske forpliktelser, vil refusjonen være kontant.
Kilde: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm








