Med det formål å fremme økonomisk utvikling

Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling (SEDP) for etniske minoriteter og fjellområder (EMMA) fase 1 fra 2021–2025, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 1719/QD-TTg datert 14. oktober 2021 (EMMA 1719), er en viktig politikk for den omfattende utviklingen av EMMA-er. Under ledelse av regjeringen, komiteen for etniske minoriteter og departementer og avdelinger har Phu Tho-provinsen gjort en innsats for å implementere, gradvis fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde utbetalingen av kapital for å implementere EMMA 1719.

Å få fortgang i utbetalingen av kapital fra det nasjonale målprogrammet 1719 skaper motivasjon for etniske minoriteter og fjellfolk i provinsen, inkludert Thanh Son-distriktet, til å bevare, bevare og fremme tradisjonelle kulturelle verdier.

"Hinderinger" for utbetalingsfremdrift

Når man ser tilbake på mer enn halvparten av den første fasen, har implementeringen av denne viktige politikken i provinsen gitt bemerkelsesverdige innledende resultater. Programmet har bidratt til å endre etniske minoritets- og fjellområder når det gjelder sosioøkonomisk infrastruktur, folks bevissthet, kvalifikasjoner og produksjonskapasitet. Folk i etniske minoritets- og fjellområder i provinsen er bevisste på å ta vare på sitt personlige og familieliv, økonomien utvikler seg, inntektene fra produksjon og forretningsaktiviteter øker, regionale kulturelle særtrekk fortsetter å bli fremmet og vedlikeholdt, og livsverdien forbedres stadig mer. Fattigdomsraten er lavere hvert år enn året før, og det økonomiske, kulturelle og sosiale gapet mellom etniske minoritets- og fjellområder og andre regioner blir stadig mindre. Området har sett noen lyspunkter innen sosioøkonomisk utvikling, kulturbevaring og utvikling.

Imidlertid er det fortsatt mange vanskeligheter og hindringer som påvirker fremdriften i kapitalutbetalingen i prosessen med å implementere Fedrelandsfrontprogrammet 1719. Fra 2022 til slutten av 2024 er den sentrale budsjettkapitalen for å implementere programmet nesten 720 milliarder VND, hvorav nesten 200 milliarder VND er utbetalt. Det kan sees at fremdriften i kapitalutbetalingen fortsatt er langsom, noe som påvirker resultatene av implementeringen av Program 1719.

Den langsomme utbetalingen av kapital til 1719-programmet for fedrelandsfronten i provinsen skyldes mange årsaker. Først og fremst skyldes det vanskeligheter og problemer i veiledningsmekanismen for implementering. Programmet har vært implementert i tre år, men frem til nå har veiledningsmekanismen fortsatt noen problemer som ikke er spesifikt og tydelig løst. Fra den praktiske implementeringen av prosjekter, delprosjekter og komponentinnhold har det oppstått mange problemer som ikke er inkludert i veiledningen fra sentrale departementer og avdelinger. Noen bestemmelser i anbudsloven med langsiktige prosedyrer påvirker fremdriften i implementeringen av prosjekter, delprosjekter og komponentinnhold. I tillegg er mekanismen for tildeling av karrieremidler til programmet fortsatt utilstrekkelig, og fordeler ikke det totale budsjettet for hele perioden 2021-2025, men fordeler årlige detaljer til hvert prosjekt og innhold, noe som gjør det svært vanskelig for lokaliteter å implementere og balansere tildelingen av motpartsmidler.

I tillegg har de spesifikke forholdene og vanskelighetene i implementeringsprosessen på lokalt nivå også bremset utbetalingen av programmets kapital. Faktisk overlapper mottakerne av noen prosjekter og komponenter i programmet fortsatt hverandre, eller de har mottatt støtte fra andre programmer og retningslinjer, slik at når kapitalen tildeles, er det mangel eller ingen mottakere å utbetale i henhold til planen. I tillegg er noen enheter på distriktsnivå som er i ferd med å gjennomgå og identifisere mottakere fortsatt unøyaktige; å bestemme behovet for utviklingsinvesteringskapital er ikke i samsvar med implementeringspraksisen ... noe som forårsaker vanskeligheter med utbetaling av kapital.

Kamerat Do Thi Phuong Hoa – leder for avdelingen for etniske saker i Thanh Son-distriktet, delte: «Frem til nå har det ikke vært noen forskrifter om avgrensning av fjellkommuner, midtlandskommuner, fjellkommuner og slettekommuner, noe som har skapt store vanskeligheter for distriktet i prosessen med å organisere implementeringen av en rekke retningslinjer knyttet til forskriftene for området. Innsamling av informasjon og bestemmelse av etniske minoritets- og fjellområder står overfor vanskeligheter på grunn av mangelen på spesifikke utgifter fra det sentrale statistikksystemet til grasrotnivået ... noe som forårsaker vanskeligheter med å implementere innholdet og prosjektene i programmet, noe som bremser fremdriften av kapitalutbetalinger.»

Langsom utbetaling av kapital under det nasjonale målprogrammet 1719 har ført til at fremdriften i implementeringen av prosjekter og delprosjekter ikke har holdt planen, noe som krever at provinser, sektorer og lokaliteter fortsetter å følge nøye retningslinjene og veiledningen fra overordnede, og basert på den faktiske situasjonen gradvis fjerne vanskeligheter.

Implementer prosjekter for bygging av landlige infrastrukturer fra kapitalkilden til National Target Program 1719 i Yen Lap-distriktet.

Forsøk på å overvinne vanskeligheter

For å fremskynde fremgangen, raskt sette ressurser i verk, og skape momentum for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder, har provinsen tatt i bruk mange løsninger. Provinsen har utstedt fullstendige og rettidige direktivdokumenter for implementering av relevante sektorer og lokaliteter. I tillegg til dette har den provinsielle etniske komiteen blitt bedt om å utvikle og utstede veiledningsdokumenter, gjennomføre feltundersøkelser for å forstå vanskeligheter og hindringer, og raskt samarbeide med lokaliteter for å fjerne vanskeligheter for å sikre at politikk implementeres til de rette mottakerne, uten å gå glipp av noen mottakere. Den provinsielle folkekomiteen har også organisert konferanser for å evaluere og gi meninger om løsning av vanskeligheter og hindringer i implementeringen av Fedrelandsfrontprogrammet 1719 i området...

Spesielt den rettidige implementeringen av resolusjon 111/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen datert 18. januar 2024 om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer gjennom at den provinsielle folkekomiteen rapporterer og gir det provinsielle folkerådet råd om å utstede en resolusjon for å justere kapitalkildene, har bidratt til å fjerne mange vanskeligheter og fremskynde utbetalingen av kapitalkilder.

For å akselerere utbetalingen av kapital for å effektivt implementere programmets prosjekter, fokuserer provinsen på å fullføre utviklingen og utstedelse av veiledningsdokumenter for direktiver, forvaltning og implementering for å sikre samsvar med regelverket og i samsvar med den faktiske situasjonen på stedet. Investeringene er fokuserte, nøkkelbaserte og bærekraftige i prioritert rekkefølge i henhold til stedet og mottakerne, basert på behovet for å løse de mest presserende problemene i hvert program angående sosioøkonomisk infrastruktur og aktiviteter for å dekke produksjonsbehovene i etniske minoritets- og fjellområder.

Den provinsielle etniske komiteen fortsetter å gi råd om effektiv implementering av resolusjonene fra det provinsielle folkerådet, direktivene og styringsdokumentene fra den provinsielle folkekomiteen knyttet til etniske saker. Kamerat Truong Tien Quan - nestleder for den provinsielle etniske komiteen sa: "Komiteen fortsetter å styrke overvåkingen og forståelsen av situasjonen i områdene med etniske minoriteter og fjell, og gir raskt informasjon og rapporter om etniske saker, retningslinjer for å løse oppstående problemer innenfor dens myndighet, i forbindelse med anbefalinger til kompetente myndigheter for å fjerne og løse vanskeligheter og hindringer i implementeringen av etniske programmer, prosjekter og retningslinjer. Fremme propaganda, tiltrekke og mobilisere etniske mennesker til å delta i implementeringen av programmer og prosjekter...".

Provinsen foreslo også at sentralregjeringen, relevante departementer og grener omgående endrer og supplerer beslutning 1719/QD-TTg slik at lokalsamfunnene kan organisere og implementere prosjekter, delprosjekter og komponentinnhold mer praktisk. Samtidig bør beslutninger, dekreter og rundskriv omgående gjennomgås, endres, suppleres og erstattes for å sikre at systemet med juridiske dokumenter "tydelig omhandler emner, innhold, normer og betalingsprosedyrer, og er egnet for faktiske forhold" for å implementere prosjekter og delprosjekter i ovennevnte program. For å fjerne vanskeligheter og hindringer slik at lokalsamfunnene har tilstrekkelig grunnlag for implementering.

Le Oanh

Kilde: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm