Vietnam bidrar aktivt til APEC-samarbeidsprosessen

APEC fortsetter å bekrefte seg selv som den ledende regionale økonomiske integrasjonsmekanismen.

Siden etableringen i 1989, etter mer enn 30 år med dannelse og utvikling, har APEC fortsatt å bekrefte seg selv som den ledende regionale økonomiske koblingsmekanismen, og har initiert og ledet fremmet trender innen økonomisk liberalisering, handel og investeringer i regionen og verden, og gitt et viktig bidrag til økonomisk vekst og opprettholdelse av fred, stabilitet, samarbeid og utvikling i Asia- Stillehavsregionen . APEC-samarbeidet fokuserer på tre hovedpilarer: liberalisering av handel og investeringer, tilrettelegging for næringslivet og økonomisk-teknisk samarbeid.

Forumet har for tiden 21 medlemsøkonomier[1], inkludert verdens ledende økonomier (USA, Kina, Japan...), 9 medlemmer av gruppen av 20 store økonomier (G20) og mange dynamisk utviklende fremvoksende økonomier, som representerer omtrent 38 % av verdens befolkning og bidrar med 61 % av BNP og 47 % av global handel[2].

APEC opererer etter prinsippet om konsensus, frivillighet og ikke-bindende; det finnes ingen charter eller regler. APEC bruker konseptet «økonomi»; medlemmenes toppledere kalles samlet økonomiske ledere.

APECs årlige aktiviteter inkluderer: Møte for økonomiske ledere; felles møte for utenriks- og økonomiministrene; spesialiserte ministermøter om handel, finans, små og mellomstore bedrifter og andre områder som strukturreform, utvikling av menneskelige ressurser, turisme, matsikkerhet, kvinner og økonomi, helse, energi, transport, informasjon og kommunikasjon...; 2005 møter for høytstående tjenestemenn, samt mange konferanser, seminarer for komiteer, arbeidsgrupper og andre mekanismer på arbeidsnivå i myndigheter, akademia og næringsliv.

Et spesielt trekk ved APEC-forumet er den aktive deltakelsen fra næringslivet i Asia og Stillehavsregionen. APECs næringsrådgivende råd består av 63 medlemmer som representerer ledende bedrifter i regionen, og hver medlemsøkonomi sender tre representanter direkte valgt av de økonomiske lederne. Medlemmer inviteres til å delta på dialogen med økonomiske ledere i løpet av høynivåuken for å presentere spesifikke anbefalinger for å fremme APEC-samarbeidet. Vietnamesiske ledere, sammen med ledere fra ledende økonomier som USA, Kina, Canada, Singapore, Indonesia osv., inviteres også til å tale på sesjonene til APEC Business Summit og utveksle erfaringer med ledende ledere i Asia og Stillehavsregionen.

I 1994 vedtok økonomiske ledere Bogor-målene om fri og åpen handel og investeringer for utviklede medlemsøkonomier innen 2010 og utviklingsøkonomier innen 2020.

I løpet av implementeringsperioden for Bogor-målene (1994–2019) oppnådde økonomisk vekst så vel som handel og investeringer i APEC-medlemsøkonomiene en høy vekstrate, nærmere bestemt: Den totale handelsomsetningen av varer og tjenester ble nesten firedoblet med en gjennomsnittlig vekstrate på 6,9 %/år; Gjennomsnittlig tollsats under mestbegunstigelsesprinsippet (MFN) gikk ned fra 13,9 % til 5,2 % i 2019; Inn- og utstrømning av utenlandske direkteinvesteringer fra APEC-medlemsøkonomiene vokste med gjennomsnittlig over 10 %/år med økende bidrag fra utviklingsøkonomier; Reell BNP-vekst i APEC nådde et gjennomsnitt på 3,9 %/år, raskere enn resten av verden, mens veksten per innbygger nådde 3,1 %.

APEC har til dags dato oppnådd mange fremragende og betydelige resultater innenfor alle tre samarbeidssøylene. I tillegg til de ovennevnte resultatene innen liberalisering av handel og investeringer, har transaksjonskostnadene i regionen blitt betydelig redusert gjennom kutt på 5 % i 2006, 2010 og 10 % i 2015 når det gjelder tilrettelegging for næringslivet. Når det gjelder økonomisk og teknisk samarbeid, gir APEC hvert år finansiering til rundt 150 samarbeids- og kapasitetsbyggingsprosjekter med en totalverdi på opptil 23 millioner USD.

For å forberede forumet på å gå inn i en ny utviklingsfase i en verden som endrer seg raskt og dypt under påvirkning av den industrielle revolusjonen 4.0, implementerer APEC for tiden store samarbeidsstrategier og -programmer, inkludert: Forbedret agenda for strukturreform frem til 2025, veikart for tjenestekonkurranseevne frem til 2025, hovedplan for tilkobling frem til 2025, inkluderende utviklingsagenda for økonomi, finans og samfunn frem til 2030, rammeverk for utvikling av menneskelige ressurser i den digitale tidsalderen frem til 2025, La Serena-veikartet for kvinner og inkluderende vekst frem til 2030, handlingsplan fase 3 av APECs rammeverk for tilkobling av forsyningskjeder (2022–2026).

I 2020 vedtok APEC-lederne APEC Visjon 2040 om å bygge en åpen, dynamisk, robust og fredelig Asia-Stillehavsregion, for velstand for alle mennesker og fremtidige generasjoner, basert på å fremme tre søyler: samarbeid om handel og investeringer, innovasjon og digitalisering, og sterk, balansert, trygg, bærekraftig og inkluderende vekst. Visjonen fortsetter å bekrefte prinsippene om frivillighet, konsensus og ikke-bindende på grunnlag av likeverdig samarbeid, delt ansvar, gjensidig respekt og felles interesser. Visjonen understreker APECs ledende rolle og forpliktelse til å forbedre APECs operative effektivitet og globale styringsrolle.

I 2021 vedtok APEC-lederne Aotearoa-planen, som satte spesifikke mål og tiltak for å implementere APECs visjon frem mot 2040 med tre hoveddeler: (i) Mål, handlingsforpliktelser for hver økonomi og felles handlingsforpliktelser for de tre samarbeidssøylene i visjonen; (ii) Forslag for å forbedre effektiviteten til APECs virksomhet som en institusjon med spesifikke mål innen 2025; (iii) Gjennomgå og innovere handlingsplaner og implementeringsresultater: overvåke årlige mål; gjennomgå 5 års implementering av forpliktelser; midtveis gjennomgang av mål og tiltak.

I 2022 vedtok APEC-lederne Bangkok-målene om den biosirkulære grønne økonomien (BCG) – en ny vekststrategi i perioden etter COVID. Dette er et omfattende rammeverk for å fremme APECs agenda for bærekraftig utvikling på fire områder: (i) Bidra til globale tiltak for å møte miljøutfordringer; (ii) Fremme bærekraftig handel og investeringer; (iii) Bevaring, forvaltning og bærekraftig bruk av naturressurser; (iv) Bærekraftig og ressurseffektiv avfallshåndtering, mot null avfall.

I 2023 vedtok lederne i USA San Francisco-prinsippene om å integrere inkludering og bærekraft i handels- og investeringspolitikken, med tre prioriteringer: (i) Tilkobling – å bygge en robust og sammenkoblet region som fremmer inkluderende økonomisk velstand; (ii) Innovasjon – å fremme et innovativt miljø for en bærekraftig fremtid; og (iii) Inkludering – å fremme en rettferdig og inkluderende fremtid for alle mennesker.

Vietnam ble offisielt medlem av Asia-Pacific Cooperation Forum (APEC) på det 10. APEC-møtet for utenriks- og økonomiministre (FEM) 15. november 1998 i Kuala Lumpur, Malaysia. Dette markerte utviklingen og utvidelsen av forumet, og brakte antallet APEC-medlemmer til 21 økonomier. Dette er en viktig milepæl i prosessen med å implementere Vietnams åpne utenrikspolitikk, diversifisering, multilateralisering og internasjonale økonomiske integrasjon.

APEC-regionen er av strategisk betydning for landets sikkerhet og utvikling. APEC er et forum som samler 15 av 30 strategiske partnere, omfattende partnere og de viktigste økonomiske og handelspartnerne i landet vårt, og står for mer enn 77 % av handelen, nesten 81 % av direkteinvesteringene og mer enn 85 % av turismen. 13 av 17 frihandelsavtaler (FTA-er) som vi implementerer/forhandler om, er med APEC-medlemmer. Av disse er 17 av 20 APEC-medlemmer frihandelspartnere for Vietnam.

I løpet av 26 år med deltakelse i APEC har Vietnam aktivt og proaktivt bidratt til å fremme fred, stabilitet, samarbeid og regional økonomisk tilknytning, og opprettholdt APECs rolle som den ledende økonomiske tilknytningsmekanismen i Asia-Stillehavsregionen. Vietnam er et av få medlemmer som to ganger har lykkes med å påta seg rollen som APEC-vert, i 2006 og 2017; og er et av de mest aktive medlemmene i å foreslå APEC-initiativer og -prosjekter. Vietnam har gitt mange bidrag til forvaltningen av APECs aktiviteter gjennom sin rolle som administrerende direktør for APEC-sekretariatet i 2005-2006, leder/nestleder for mange komiteer og viktige APEC-arbeidsgrupper. Rollen til vietnamesiske bedrifter i APEC-samarbeidet har blitt stadig mer fremmet, med mange praktiske forslag og anbefalinger til APEC-ledere og ministre.

På APEC 2023 foreslo Vietnam å være vertskap for APEC 2027 og fikk sterk støtte fra medlemslandene. Forslaget ble enstemmig godkjent og inkludert i konferansens felleserklæring.

Året 2024 er av stor betydning, og markerer 35-årsjubileet for APEC (1989-2024), en mulighet til å gjennomgå og evaluere resultatene og bestemme retningen for samarbeidet i den nye perioden. Med temaet «Myndighetsbygging. Inkludering. Vekst» fremmer vertslandet Peru tre hovedprioriteringer: (i) Handel og investeringer for inkluderende og sammenkoblet vekst; (ii) Innovasjon og digitalisering for å fremme overgangen fra den uformelle økonomien til den formelle og globale økonomien; (iii) Bærekraftig vekst for selvstendig utvikling.

Siden begynnelsen av 2024 har Vietnam gitt mange bidrag til APEC-samarbeidsprosessen, og implementert en rekke initiativer og prosjekter innen strukturreform, finans, vitenskap og teknologi, innovasjon, utvikling av menneskelige ressurser, turisme, landbruk, klimaendringer og bærekraftig og inkluderende vekst. Vietnam leder for tiden gruppen som utvikler APEC-agendaen for strukturreform for perioden 2026–2030, og leder utviklingen av APECs rapport om økonomisk politikk 2025, som har blitt høyt verdsatt av mange APEC-medlemmer.

—————————–

[1] 12 grunnleggere i 1989 inkluderer: Australia, Brunei, Canada, Indonesia, Japan, Sør-Korea, Malaysia, New Zealand, Filippinene, Singapore, Thailand, USA; 03 medlemmer ble med i 1991, inkludert: Kina, Hong Kong - Kina, Taipei - Kina; 02 medlemmer ble med i 1993, inkludert: Mexico, Papua Ny-Guinea; 01 medlem ble med i 1994: Chile; 03 medlemmer ble med i 1998, inkludert: Peru, Russland og Vietnam. APEC har suspendert aksept av nye medlemmer siden 1998. For tiden ønsker mange land å bli med i APEC, som India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Macau, Mongolia, Laos, Kambodsja, Costa Rica, Colombia, Panama og Ecuador.

[2] APEC-dokumenter i korte trekk fra 2021.

Kilde: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html