FDI-kapital er en mulighet, men ikke den viktigste drivkraften for vekstæraen.

Om morgenen 5. november, i fortsettelsen av sesjonsprogrammet, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen gjennomføringen av statsbudsjettet i 2024, statsbudsjettanslaget og den sentrale budsjettfordelingsplanen i 2025.

Nguyen Quang Huan, delegat fra Binh Duong- provinsen, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Delegat Nguyen Quang Huan (Binh Duong) uttalte seg om diskusjonen og sa at ifølge revisjonsrapporten er den nåværende ordningen for regulære utgifter fortsatt lav, og det er fortsatt mange ufordelte poster, noe som hindrer de økonomiske stimuleringsverktøyene. Og ifølge prognosen vil landets BNP innen 2025 være omtrent 500 milliarder USD. Hvis vi opprettholder en jevn vekstrate på 7 %/år, vil landets BNP innen 2035 være omtrent 1 000 milliarder USD, med mål om å nå 5 000 milliarder USD innen 2045 for å bli et høyinntektsland og bryte mellominntektsfellen.

«For å unnslippe denne fellen finnes det mange verktøy for aspekter som arbeidskraft, omstilling og utviklingsinvesteringer, men vi har ikke viet disse aspektene tilstrekkelig oppmerksomhet», kommenterte delegaten.

Ifølge delegaten har vi ennå ikke oppnådd bærekraft, selv om vi har opprettholdt en vekstrate på nesten 7 % per år, fordi vi fortsatt er avhengige av drivkraften fra utenlandske direkteinvesteringer. Mens utenlandske direkteinvesteringer har et stort handelsoverskudd, har innenlandske bedrifter et handelsunderskudd. Hvis vi ønsker å opprettholde en bærekraftig vekstrate, må vi stole på innenlandske utviklingsressurser.

For tiden har vi mer enn 20 fond, hvorav noen er i ferd med å stenge, mens andre vil bli åpnet. Delegatene foreslo å overvåke fondene for å ha spesifikke og grundige vurderinger, som sikrer effektiv forvaltning og bruk. Midler bør ikke evalueres etter antall prosjekter, men bør vurdere effektiviteten av fondets drift og fondets innvirkning på den generelle økonomiske veksten.

«Å føre tilsyn med fondenes drift vil være forutsetningen for å bygge en bærekraftig mekanisme. Bruk av utenlandske direkteinvesteringer er en mulighet for vekst, men er ikke den viktigste drivkraften for den kommende vekstæraen», understreket delegaten.

I en diskusjon i salen bekreftet delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi) at offentlige investeringer har skapt et gjennombrudd for utvikling, men at investeringer i høykvalifiserte menneskelige ressurser ikke har fått tilstrekkelig oppmerksomhet, og investeringer i fasiliteter innen utdanning og helse er fortsatt begrenset. Derfor er den største bekymringen for offentlige sykehus eller universiteter når de er autonome, at de må betale renter på lån til banker når de investerer i fasiliteter og teknisk infrastruktur. «Dette fører til at sykehus og universiteter øker sykehusavgifter eller skolepenger. Derfor må pasienter og studenter betale høye serviceavgifter», understreket delegaten.

Hanoi nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Van Cuong taler. Foto: Minh Duc/VNA

Med tanke på ovennevnte realitet foreslo delegat Hoang Van Cuong at det er nødvendig å øke tildelingssatsen for utviklingsinvesteringskapital fra statsbudsjettet for de to områdene helse og utdanning, i det minste nok til å investere i bygging av innledende fasiliteter. Etter at investeringen er fullført, bør forvaltningsorganet gi autonome skoler og sykehus i oppdrag å beregne reinvesteringer og dekke vanlige utgifter. Dermed vil ikke pasienter og studenter måtte betale høye serviceavgifter.

Angående at statlige finansielle midler utenfor budsjettet ikke har fått tilstrekkelig oppmerksomhet, sa delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) at ifølge regjeringens rapport består den totale saldoen ved inngangen til 2024 av statlige finansielle midler utenfor budsjettet som forvaltes av sentralregjeringen hovedsakelig av tre fond, inkludert: Sosialforsikringsfondet, Arbeidsledighetstrygdfondet og Helseforsikringsfondet som forvaltes av Vietnams trygdetjeneste, som utgjør nesten 91 % av den totale saldoen. Det er anslått at saldoen på fondene vil øke med omtrent 56 000 milliarder VND innen utgangen av dette året sammenlignet med begynnelsen av året. Av dette utgjør saldoen på de tre fondene som forvaltes av Vietnams trygdetjeneste over 91 % av den totale saldoen på fondene, tilsvarende omtrent 1 300 milliarder VND.

«Resten brukes hovedsakelig til å investere i statsobligasjoner. Problemet er strukturen og kvaliteten på kapitalbruken til kapitalblokken på nesten 1,3 millioner milliarder VND, evnen til å bevare og generere profitt, og er derfor oppdraget med å sikre sosialtrygden til sosialforsikringsbyrået fullført? Regjeringens rapport har ikke avklart dette, inkludert problemstillingene som er nevnt av andre delegater, som den nåværende situasjonen med utestående trygdeinntekter», diskuterte delegat Ha Sy Dong.

Delegat Ha Sy Dong sa at ifølge eksperter er majoriteten av kapitalstrukturen til sosialforsikringen den vietnamesiske statsobligasjonsposten, mens det finnes likviditetsrisikoer og markedsrisikoer, men disse har aldri blitt identifisert, målt og kunngjort av de ansvarlige etatene, i tillegg til selve sosialforsikringsbyrået.

Angående forvaltningen av statskassens gjenværende innskudd, sa delegat Ha Sy Dong at takket være politisk besluttsomhet har Finansdepartementet siden 2017 gradvis overført det gjenværende beløpet fra statskassen som er satt inn i det kommersielle banksystemet til statsbanken for å skape gunstige betingelser for statsbanken i forvaltningen av landets pengepolitikk...

I praksis har imidlertid ikke implementeringsprosessen vært særlig smidig, noe som fremgår av det faktum at Statskassen gjennomfører auksjoner for innskudd i forretningsbanker, som noen ganger er upassende med tanke på tidspunkt, dosering, løpetid eller tilbudte renter.

Delegat fra nasjonalforsamlingen i Quang Tri-provinsen, Ha Sy Dong, taler. Foto: Doan Tan/VNA

«Slike ting har ofte gjort statsbanken passiv og møtt vanskeligheter med å regulere pengemengden for banksystemet og økonomien, med sikte på å stabilisere valuta- og bankdriften. Derfor bør nasjonalforsamlingen og regjeringen snart gjennomgå regelverket og fjerne nåværende flaskehalser på best mulig måte», foreslo delegaten.

Kilde