Nội dung này được trao đổi tại buổi làm việc chiều 11/12 giữa Đoàn công tác các cơ quan báo chí tuyên truyền về ngành Nông nghiệp và Môi trường với Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tuyên Quang.
Đoàn công tác do ông Lê Xuân Dũng, Phó Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường, làm trưởng đoàn. Phía địa phương có ông Phạm Mạnh Duyệt, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, cùng lãnh đạo các đơn vị chuyên môn.
Ông Phạm Mạnh Duyệt, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Tuyên Quang. Ảnh: Bảo Thắng.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường Tuyên Quang, việc tổ chức lại hoạt động chuyên môn được đặt trong bối cảnh tỉnh thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, với khối lượng công việc từ cấp huyện (cũ) và tỉnh chuyển xuống xã ngày càng lớn. Trong quá trình ấy, khuyến nông được bố trí theo hướng tăng cường bám địa bàn, làm việc trực tiếp với xã, phường.
Hiện tỉnh duy trì hệ thống lực lượng theo khu vực để bảo đảm tính liên thông. Lực lượng kiểm lâm được tổ chức thành 16 khu vực và 2 đội cơ động. Các lĩnh vực khuyến nông, chăn nuôi, thú y, bảo vệ thực vật được bố trí theo 8 khu vực. Cách tổ chức này nhằm vừa bám sát cơ sở, vừa giữ được khả năng hỗ trợ liên xã khi cần thiết.
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, một thuận lợi tại Tuyên Quang là tâm lý cán bộ nông nghiệp tương đối ổn định khi về cơ sở. Làm việc gần dân, gần sản xuất giúp cán bộ nắm rõ tình hình thực tế, xử lý công việc nhanh hơn, giảm độ trễ trong triển khai chính sách.
Tuy nhiên, quá trình vận hành chính quyền hai cấp cũng bộc lộ nhiều vướng mắc. Theo Sở, có 3 nhóm vấn đề chính. Thứ nhất là cơ sở dữ liệu, khi hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành chưa đồng bộ giữa các cấp. Thứ hai là con người, cả về số lượng lẫn cơ cấu chuyên môn ở cấp xã. Thứ ba là hệ thống pháp luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến điều động, phối hợp lực lượng chuyên môn theo chiều dọc.
Từ thực tế đó, Tuyên Quang không đặt mục tiêu mỗi xã phải có đủ mọi chuyên ngành, mà tổ chức lực lượng theo hướng linh hoạt. Giám đốc Sở nhấn mạnh sự khác biệt giữa “chuyên sâu” và “chuyên nghiệp” ở cấp cơ sở. Cán bộ nông nghiệp xã không nhất thiết phải "chuyên sâu", làm được tất cả, nhưng phải "chuyên nghiệp", biết rõ ai có thể thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cụ thể và kết nối kịp thời khi phát sinh yêu cầu.
Ví dụ, cán bộ phụ trách trồng trọt không cần trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thú y, nhưng phải nắm được đầu mối tiêm phòng, xử lý dịch bệnh để phối hợp hiệu quả. Cách làm này được xem là phù hợp với điều kiện nhân lực và yêu cầu quản lý ở cấp xã trong mô hình hai cấp.
Đoàn công tác do Phó Tổng Biên tập Lê Xuân Dũng làm trưởng đoàn làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường Tuyên Quang. Ảnh: Bảo Thắng.
Bài toán nhân sự cũng được đặt ra theo hướng thực tế. Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, việc bố trí cán bộ phải tính đến yếu tố địa bàn, điều kiện sinh hoạt và khả năng gắn bó lâu dài. Không thể điều chỉnh một nhân sự về xã cách nơi ở hàng trăm km, vì khó ổn định tâm lý và hiệu quả công việc. Hiện vẫn còn một số xã thiếu nhân lực chuyên môn. Sở đã có văn bản đề nghị UBND cấp xã chủ động tuyển dụng, tiếp nhận nhân sự phù hợp với nhu cầu thực tế.
Để hỗ trợ cơ sở trong giai đoạn chuyển tiếp, Sở Nông nghiệp và Môi trường Tuyên Quang đã thành lập 8 tổ công tác, do các Phó Giám đốc Sở làm trưởng đoàn, trực tiếp xuống làm việc tại 124 xã, phường. Cùng với đó, các nhóm trao đổi trực tuyến được thiết lập giữa Sở và cơ sở để cập nhật thông tin, xử lý vướng mắc kịp thời.
Theo Giám đốc Sở, khi thực hiện chính quyền hai cấp, cấp xã đang phải đảm nhiệm đồng thời nhiều nhiệm vụ mới. Sở cam kết đồng hành với cơ sở, nhất là các xã, phường trọng điểm. Trường hợp cần thiết, có thể bố trí cán bộ chuyên môn hỗ trợ trực tiếp cấp xã giải quyết công việc cụ thể, theo nguyên tắc tháo gỡ từng bước, có người đi đầu.
Một vấn đề nữa, đang được tỉnh tiếp tục hoàn thiện, là cơ chế điều động lực lượng khuyến nông. Nếu cán bộ khuyến nông chỉ chịu sự điều động trực tiếp của UBND xã, sẽ khó hỗ trợ sang địa bàn khác khi có yêu cầu. Vì vậy, Sở đang tham mưu cơ chế điều động theo chiều dọc, bảo đảm Giám đốc Sở có thể huy động lực lượng khi cần, đồng thời vẫn giữ vai trò quản lý thường xuyên của cấp xã.
Cùng với tổ chức lại lực lượng, Tuyên Quang chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ khuyến nông cơ sở. Gần 100 cán bộ khuyến nông đã được tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu mới, trong đó có các nội dung liên quan đến phân cấp, phối hợp và hỗ trợ sản xuất trong mô hình chính quyền hai cấp.
Thực tiễn tại Tuyên Quang cho thấy, việc khuyến nông bám cơ sở không chỉ là điều chỉnh vị trí làm việc, mà là cách để bộ máy nông nghiệp thích ứng với mô hình quản lý mới. Khi lực lượng kỹ thuật ở gần xã, gần người dân, các chủ trương, chính sách có điều kiện đi vào thực tế nhanh hơn, đồng thời tạo nền tảng để tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền hai cấp theo hướng hiệu quả và ổn định.
Giám đốc Phạm Mạnh Duyệt đề nghị đoàn công tác, trong đó có Báo Nông nghiệp và Môi trường quan tâm, hỗ trợ tỉnh Tuyên Quang nhiều hơn trong việc tuyên truyền, quảng bá hình ảnh nông sản địa phương. Ông mong muốn, Báo sẽ tổ chức một số hội nghị, hội thảo, diễn đàn... tại Tuyên Quang trong thời gian tới, giúp tăng kết nối giao thương cho người làm nông nghiệp trên địa bàn.
Nguồn: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html
Bình luận (0)