Pani Yellen osiąga najważniejszy cel podczas wizyty w Chinach

[reklama_1]

Sekretarz Skarbu USA Janet Yellen przybyła do Chin z nadzieją na naprawienie relacji, które popsuły się na przestrzeni lat, zwłaszcza w wyniku napięć związanych z konfliktem na Ukrainie, domniemanych chińskich balonów szpiegowskich wlatujących w przestrzeń powietrzną USA oraz ograniczeń handlowych nałożonych przez obie strony.

Przemawiając na konferencji prasowej na zakończenie wizyty na wysokim szczeblu w Chinach 9 lipca, pani Yellen powiedziała, że jej rozmowy z chińskimi przywódcami stanowią krok naprzód w staraniach o stabilizację stosunków między dwiema największymi gospodarkami świata, pomimo istotnych rozbieżności między obiema stronami.

„Wierzymy, że świat jest wystarczająco duży, aby oba nasze kraje mogły się rozwijać” – powiedziała pani Yellen.

Najważniejsze cele

Podczas swojej pierwszej wizyty w Chinach w charakterze Sekretarza Skarbu USA, pani Yellen spotkała się z premierem Li Qiangiem, wicepremierem He Lifengiem, ministrem finansów Liu Kunem i sekretarzem partii w Ludowym Banku Chin (PBOC) Panem Gongshengiem.

Oprócz niedawno mianowanego pana Phan Cong Thanga, pozostali trzej przywódcy objęli stanowiska pod koniec ubiegłego roku, po tym jak prezydent Xi Jinping został wybrany na trzecią kadencję.

W rzeczywistości rozszerzenie komunikacji z nowym zespołem kierowniczym Chin było dla pani Yellen i jej delegacji najwyższym priorytetem, więc 10-godzinne rozmowy z czwórką najważniejszych decydentów gospodarczych Xi, zwłaszcza z He Lifengiem, można uznać za ich największe osiągnięcie.

Chociaż rząd USA odbył już kilka rund rozmów dyplomatycznych na wysokim szczeblu z Chinami, są to pierwsze tego typu rozmowy gospodarcze pod rządami nowego rządu.

Świat – Pani Yellen osiąga najważniejszy cel podczas wizyty w Chinach — Jednym z głównych celów wizyty Yellen w Pekinie jest poszerzenie kontaktów z jej chińskim odpowiednikiem, wicepremierem He Lifengiem. Zdjęcie: Bloomberg

„Rezultatem spotkania jest samo spotkanie, a nie konkretne kwestie” – powiedział Scott Kennedy, ekonomista specjalizujący się w Chinach w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych w Waszyngtonie. „Zaczynamy od punktu, w którym od trzech i pół roku prawie ze sobą nie rozmawialiśmy, a poziom podejrzliwości i sceptycyzmu był tak wysoki”.

Zdaniem pana Kennedy'ego, ważne jest, aby pani Yellen, pan He Lifeng i inni chińscy urzędnicy mogli prowadzić merytoryczne dyskusje na temat różnic politycznych po latach rozbieżności w poglądach na pandemię COVID-19, cła, bezpieczeństwo narodowe, ograniczenia handlowe i rosnące trudności amerykańskich firm w Chinach.

Pani Yellen oświadczyła, że obie strony będą dążyć do częstszej komunikacji na najwyższym szczeblu, ponieważ poprawa dialogu jest sposobem na zapobieganie nieufności i pęknięciom w relacji, którą nazwała „jedną z najważniejszych relacji tej epoki”.

Wizyta pani Yellen, która następuje po wizycie sekretarza stanu USA Antony'ego Blinkena, jest częścią wysiłków mających na celu „ocieplenie” relacji, które zostały zamrożone po tym, jak armia amerykańska zestrzeliła balon, który prawdopodobnie szpiegował na rzecz chińskiego rządu w przestrzeni powietrznej USA.

Obie wizyty otwierają również drogę do spotkania prezydenta USA Joe Bidena z prezydentem Xi Jinpingiem, które ma się odbyć we wrześniu na szczycie G20 w Nowym Delhi lub na forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) zaplanowanym na listopad w San Francisco.

Istotne nieporozumienie

Chociaż wizytę pani Yellen postrzega się jako pozytywny krok w stosunkach między dwoma supermocarstwami, wielu ekspertów zarówno w Chinach, jak i w USA ostrzega przed spodziewanymi zmianami.

Pani Yellen powróciła do Waszyngtonu 9 lipca, nie ogłaszając żadnych przełomów ani porozumień, które mogłyby załagodzić utrzymujący się konflikt między oboma krajami.

„Podróż pani Yellen prawdopodobnie złagodzi napięcia w stosunkach gospodarczych i przypomni zarówno USA, jak i Chinom, że mają pewne wspólne interesy handlowe, nawet jeśli osłabione, i że muszą omówić pewne kwestie” – powiedział Mark Sobel, były urzędnik amerykańskiego Departamentu Skarbu.

Jednakże, biorąc pod uwagę obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego w obu krajach, a także przekonanie Chin, że Stany Zjednoczone dążą do ograniczenia rozwoju gospodarczego, „podróż pani Yellen raczej nie zmieni fundamentalnej dynamiki i kierunku relacji gospodarczych” – powiedział pan Sobel.

Pani Yellen i chińscy urzędnicy zwrócili uwagę na istotne rozbieżności i rozmawiali o obawach Stanów Zjednoczonych dotyczących „nieuczciwych praktyk gospodarczych” Chin, a także o niedawnych działaniach karnych wobec amerykańskich firm, w tym ograniczeniach dotyczących kluczowych metali półprzewodnikowych.

Świat - Pani Yellen osiągnęła najważniejszy cel podczas swojej wizyty w Chinach (rysunek 2). — Sekretarz Skarbu USA Janet Yellen powiedziała, że USA i Chiny będą dążyć do wymiany handlowej na wyższym szczeblu pomimo „znacznych rozbieżności”. Zdjęcie: NY Times

Tymczasem Chiny skrytykowały również prezydenta Joe Bidena za rozważanie wydania rozporządzenia wykonawczego mającego na celu zablokowanie miliardów dolarów amerykańskich inwestycji w newralgiczne technologie, takie jak komputery kwantowe i sztuczna inteligencja w Chinach.

Pani Yellen powiedziała, że środki te będą ukierunkowane na określone sektory i nie będą miały szerokiego wpływu na chińską gospodarkę. Zapewniła również, że wszelkie ograniczenia inwestycyjne nakładane przez Departament Skarbu będą ściśle ukierunkowane na obszary, w których występują szczególne obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego.

Administracja USA twierdzi również, że jej niedawne ograniczenia dotyczące eksportu zaawansowanych technologii do Chin, zwłaszcza najnowocześniejszych półprzewodników, koncentrują się wyłącznie na bezpieczeństwie militarnym USA. Opisuje również swoje działania jako budowę wysokiego ogrodzenia wokół małego składu technologicznego.

Jednak wielu Chińczyków pozostaje sceptycznych. „Kiedy Stany Zjednoczone przedstawiają swoją politykę jako «tylko dla bezpieczeństwa narodowego», pojawia się pytanie, jak szeroki jest zakres bezpieczeństwa narodowego” – powiedział Wu Xinbo, dziekan studiów międzynarodowych na Uniwersytecie Fudan w Szanghaju .

Nguyen Tuyet (według NY Times, Reuters, The Guardian)

Źródło