Z samej natury naszego państwa jako państwa ludu, przez lud i dla ludu, wynika, że ​​nadrzędnym celem administracji zorientowanej na usługi jest służenie ludowi i dla dobra ludu. Aby skutecznie osiągnąć ten cel, administracja musi być budowana w sposób profesjonalny, odpowiedzialny i nowoczesny. Jest to również wymóg czasu, wymóg ludu, zarówno wobec całego aparatu administracyjnego, jak i każdego urzędnika i pracownika w jego obrębie!

Policja prowincjonalna przeprowadza obywateli przez cały proces składania wniosku online o paszporty zwykłe. Zdjęcie: NQ

Leczenie strachu przed odpowiedzialnością

Jako pracownik banku, pan TA przytoczył swoje doświadczenie w biurze administracyjnym: „Zgodnie z przepisami, certyfikacja dokumentów może trwać kilka dni, ale w rzeczywistości można ją ukończyć w ciągu jednego dnia. Jednak w wielu przypadkach wnioski są składane w piątkowe poranki i chociaż mogłyby zostać rozpatrzone po południu tego samego dnia, pracownicy Centrum Obsługi One-Stop i tak odkładają ich przetwarzanie na następny tydzień, co generuje niepotrzebne dodatkowe koszty”.

Wyjaśnił, że właśnie dlatego „łapówki” są niezbędne, aby wszystko przebiegało sprawniej i wygodniej. To także „nieoficjalny koszt”, który firmy często muszą ponosić, aby uniknąć przeszkód w swojej działalności!

Zdaniem ekspertów odpowiedzialność urzędników i pracowników służby cywilnej za wykonywanie swoich obowiązków przejawia się w wielu kryteriach, ale najważniejszym z nich jest sposób, w jaki się zachowują i przyczyniają się do osiągnięcia najwyższej efektywności w wykonywaniu swoich obowiązków, mając na celu poprawę społeczeństwa i życia ludzi.

Innymi słowy, w administracji zorientowanej na usługi urzędnicy państwowi muszą prawdziwie żyć z ludźmi, dzielić się ich bólem i troskami, znajdować sposoby na rozwiązanie ich trudności i robić wszystko, co w ich mocy, aby dzielić się swoimi ciężarami. A „ludzie, którym się służy”, to nie tylko ludzie na poziomie lokalnym, ale także przedsiębiorstwa – podmioty, które tworzą bogactwo dla społeczeństwa poprzez swoją produkcję i działalność biznesową.

Na konferencji prasowej poświęconej sytuacji społeczno -gospodarczej prowincji w marcu 2024 r. przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Pham Van Thieu, stwierdził, że aparat administracji prowincji zmaga się z sytuacją „gorącej na górze, zimnej na dole”. Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy są bardzo zdecydowane, ale „niższe szczeble stają się zimne”. Chociaż sytuacja poprawiła się wraz z wyższym wskaźnikiem PAPI, przewodniczący przyznał również, że „strach przed odpowiedzialnością jest obecnie powszechny. Często mówię moim kolegom w wyspecjalizowanych agencjach, że powinniśmy po prostu pracować dla ludzi, dla kraju, dla dobra wspólnego i unikać korupcji, wtedy nie ma się czego obawiać”. Ten strach przed odpowiedzialnością, jak zauważył przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, tłumi dynamikę, kreatywność i elastyczność personelu i urzędników, powodując, że administracja publiczna działa sztywno, nieprofesjonalnie i nie zapewnia dobrych usług, co jest oceniane przez przedsiębiorstwa i odzwierciedlone w wynikach dla każdego składnika indeksu PCI.

Jeśli zatem chcemy poprawić wskaźnik PCI lub szerzej rzecz ujmując, poprawić skuteczność i efektywność aparatu służby publicznej oraz zbudować administrację zorientowaną na usługi, która zdobędzie uznanie społeczeństwa, jedną z pierwszych rzeczy, jakie musimy zrobić, jest zwiększenie odpowiedzialności zespołu urzędników i pracowników służby cywilnej.

Oprócz regulacji i polityk na poziomie makro, na poziomie lokalnym, takim jak Bac Lieu , niezbędne rozwiązania obejmują restrukturyzację i reorganizację kadry urzędników i pracowników służby cywilnej na wszystkich szczeblach i w różnych sektorach, zgodnie ze stanowiskami i ramami kompetencyjnymi, zapewniając odpowiednią osobę na odpowiednim stanowisku. Obejmuje to również innowacje w treściach i metodach szkoleń oraz rozwoju zawodowego w celu zwiększenia potencjału, umiejętności i kwalifikacji urzędników i pracowników służby cywilnej. Ponadto obejmuje to wzmocnienie dyscypliny i porządku administracyjnego, a także stworzenie zachęt do reform w szeregach urzędników i pracowników służby cywilnej…

W rzeczywistości rozwiązania te zostały wdrożone w Bac Lieu, ale rezultaty nie były tak skuteczne, jak oczekiwano. Wiele rozwiązań zostało wdrożonych jedynie powierzchownie, a zmiany nie są jeszcze wyraźnie widoczne. Dlatego potrzebna jest większa determinacja, konsekwencja i wysiłek na wszystkich szczeblach i sektorach, a zwłaszcza ze strony liderów.

Modernizacja systemu administracyjnego.

Podczas gdy Czwarta Rewolucja Przemysłowa powoduje gwałtowne zmiany na całym świecie , przenosząc działania w świecie rzeczywistym do środowiska cyfrowego, nowoczesny system administracyjny jest również nieuniknionym trendem. Zwiększenie inwestycji w infrastrukturę techniczną i wdrożenie technologii informatycznych w działalności instytucji państwowych nie tylko przyczyni się do obniżenia kosztów operacyjnych i oszczędności czasu, ale także zapewni lepsze usługi obywatelom i przedsiębiorstwom.

Wskaźniki składowe mierzone w indeksie PCI, takie jak reforma procedur administracyjnych, przejrzystość i dynamika, są również oceniane online, obok działań stacjonarnych. Co ważne, modernizacja systemu administracyjnego pomoże zmienić metody i styl pracy urzędników i pracowników służby cywilnej, wzmacniając ich odpowiedzialność za powierzone im zadania. System administracyjny przesunie się zatem z zarządzania na świadczenie usług, zgodnie z oczekiwaniami obywateli i przedsiębiorstw.

Nie ma lepszego sposobu na modernizację administracji publicznej niż przyspieszenie transformacji cyfrowej. W środowisku cyfrowym agencje rządowe opracowują aplikacje i usługi służące obywatelom i przedsiębiorstwom za pośrednictwem Portalu Usług Publicznych; rozwijają i łączą systemy informacyjne i bazy danych różnych sektorów i miejscowości…

Wszystkie wysiłki mają na celu poprawę efektywności aparatu administracyjnego, od szczebla wojewódzkiego po poziom oddolny. Jednak dla powodzenia transformacji cyfrowej kluczowym czynnikiem pozostaje czynnik ludzki, co wielokrotnie podkreślali przedstawiciele rządu i władz wojewódzkich.

Aby zbudować nowoczesną administrację, przechodzącą ze środowiska tradycyjnego na cyfrowe, urzędnicy i pracownicy sektora publicznego muszą zmienić sposób myślenia i uznać swoją rolę w transformacji cyfrowej.

Przejście z papierowej pracy administracyjnej do pracy komputerowej i internetowej wymiany informacji i danych nie jest łatwym zadaniem dla urzędników służby cywilnej, którzy tradycyjnie szkolą się w tradycyjny sposób. Dlatego oprócz szkoleń i budowania potencjału do pracy w środowisku cyfrowym i sprostania wymogom transformacji cyfrowej, prowincja potrzebuje również polityki przyciągającej młodych intelektualistów i utalentowanych pracowników do pracy w aparacie państwowym, zamiast koncentrować się wyłącznie na redukcji zatrudnienia.

PAPI i PCI to wskaźniki pomiarowe, więc wyniki oceny są jedynie względne i zależą od warunków, w jakich głosowano, metod zbierania głosów itp. Jednak wpływ wyników tych wskaźników jest dość wyraźny. Kiedy wskaźnik PCI prowincji konsekwentnie spada do najniższej grupy w kraju, wizerunek Bac Lieu jako dynamicznego, otwartego i proaktywnego inwestora ulega zniszczeniu, a jego miejsce zajmują obawy inwestorów i dużych firm, które chcą tu wejść.

W rezultacie w Bac Lieu brakuje wiodących przedsiębiorstw, które mogłyby kierować i tworzyć dynamiczne i atrakcyjne środowisko biznesowe. W konsekwencji Indeks Konkurencyjności Prowincji (PCI) nie otrzymuje wysokich ocen od dużych przedsiębiorstw, a jedynie odzwierciedla perspektywę małych i średnich przedsiębiorstw. To błędne koło utrudni Bac Lieu dążenie do stania się prosperującą prowincją, jeśli nie zostanie wyeliminowana podstawowa przyczyna problemu.

Tymczasem, mimo że wskaźnik PAPI należy do najwyższych w kraju, nie możemy spoczywać na laurach. Musimy nieustannie dążyć do utrzymania zadowolenia obywateli. Bo jeśli wszystkie miejscowości podejmują wysiłki, stanie w miejscu oznacza, że ​​już pozostajemy w tyle. Co więcej, zadowolenie obywateli jest warunkiem koniecznym do zbudowania kompletnej i zorientowanej na usługi administracji.

Według Thanh Lam (gazety Bac Lieu)