Lekcja 1: Wioska Uniwersytecka Danang

(CPV) – Głównym celem projektu budowy obszaru miejskiego Uniwersytetu Danang jest przekształcenie tego obiektu w wielodyscyplinarne i interdyscyplinarne centrum szkoleń i badań naukowych… zapewniające połączenie szkoleń, badań naukowych i transferu technologii, służące rozwojowi gospodarczemu regionów Central i Central Highlands. W rzeczywistości jednak projekt ten został „zawieszony” na prawie 3 dekady, co wywołało wiele frustracji wśród mieszkańców oraz powiązanych agencji, jednostek i społeczności lokalnych.

Projekt, zatwierdzony przez Premiera do realizacji w 1997 r., po 27 latach został wdrożony tylko częściowo w mieście Da Nang .

Dlaczego projekt jest opóźniony o 27 lat?

  Zgodnie z decyzją nr 1057/1997/QD-TTg z dnia 9 grudnia 1997 r. Premiera, projekt budowy obszaru miejskiego Uniwersytetu Danang (znany również jako projekt wioski uniwersyteckiej Danang) został wdrożony w dwóch lokalizacjach: mieście Danang i prowincji Quang Nam . Do 2010 r. planowano przeszkolić około 30 000 studentów, a łączna powierzchnia użytkowanych gruntów wyniosła około 300 hektarów. W prowincji Quang Nam 190 hektarów znajduje się w gminie Dien Ngoc w dystrykcie Dien Ban (obecnie okręg Dien Ngoc, miasto Dien Ban); w mieście Danang 110 hektarów w okręgu Hoa Quy w dystrykcie Ngu Hanh Son.

Do 9 lipca 2020 r. w decyzji nr 986/QD-TTg zatwierdzającej plan zagospodarowania przestrzennego dla budowy Uniwersytetu Danang w skali 1/2000 premier dostosował skalę kształcenia do liczby 60 000 studentów; liczby pracowników dydaktycznych i roboczych: 3364 osób; obecnej i nowo powstałej populacji wynoszącej 5000 osób.

Projekt, zatwierdzony przez Premiera do realizacji w 1997 r., po ponad 27 latach został wdrożony jedynie częściowo w mieście Da Nang (wykarczowano 78,95 ha/110 ha terenu); cały obszar objęty projektem w prowincji Quang Nam nie został zrekompensowany ani wykarczowany.

Udzielając więcej informacji na temat czasu realizacji projektu, przedstawiciel Uniwersytetu w Danang stwierdził, że po 20 latach „zawieszenia”, projekt Wioski Uniwersyteckiej w Danang został wznowiony 24 lutego 2017 r., kiedy to premier współpracował z miastem Danang i prowincją Quang Nam, a jego realizacja zakończyła się zawiadomieniem nr 149/TB-VPCP. Premier zalecił w szczególności „szybkie zakończenie »zawieszonego« planowania Wioski Uniwersyteckiej w Danang w ciągu ostatnich 20 lat; uwzględni to w średnioterminowym planie inwestycyjnym i innych prawnych źródłach rozwoju Uniwersytetu w Danang, koncentrując się na priorytetowym potraktowaniu całkowitego oczyszczenia terenu, aby umożliwić szybką zabudowę obszaru miejskiego Uniwersytetu w Danang, nadrabiając opóźnienia z przeszłości”.

Jeśli chodzi o obecny stan inwestycji, według przedstawiciela kierownictwa Uniwersytetu Danang, przede wszystkim w zakresie prac planistycznych, ukończono plan zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000; ukończono również szczegółowy plan budowy Uniwersytetu Danang w okręgu Hoa Quy, w dystrykcie Ngu Hanh Son, w mieście Danang, w skali 1/500. W szczególności, szczegółowy plan budowy Uniwersytetu Danang w okręgu Dien Ngoc, w mieście Dien Ban, w prowincji Quang Nam, w skali 1/500 oczekuje na ocenę i zatwierdzenie przez prowincję Quang Nam.

Jeśli chodzi o oczyszczenie terenu, jak wspomniano powyżej, do tej pory wykarczowano jedynie 78,95 ha/110 ha w okręgu Hoa Quy (dystrykt Ngu Hanh Son, miasto Da Nang); natomiast w prowincji Quang Nam nie wypłacono żadnego odszkodowania ani nie oczyszczono terenu.

Jeśli chodzi o prace infrastrukturalne, według władz Uniwersytetu Danang, w okresie 1997–2017 ukończono jedynie budowę następujących obiektów: budynku A2 (1 blok 5-piętrowy i 2 bloki 3-piętrowe), budynku A3 (1 blok 4-piętrowy) i akademika (2 bloki 5-piętrowe) wraz z towarzyszącymi pracami infrastrukturalnymi, takimi jak: niwelacja, doprowadzenie wody, odwodnienie, komunikacja i doprowadzenie energii elektrycznej.

Od 2018 roku do chwili obecnej w ramach projektu zakończono budowę 2 pozycji budowlanych, w tym: 5-kondygnacyjnego budynku naukowo-ćwiczeniowo-doświadczalnego dla Wydziału Lekarskiego i Farmaceutycznego (o powierzchni zabudowy 2045 metrów kwadratowych, powierzchni użytkowej 8127 metrów kwadratowych) oraz 5-kondygnacyjnego budynku biurowego Wyższej Szkoły Technicznej (o powierzchni zabudowy 1719 metrów kwadratowych, powierzchni użytkowej 6950 metrów kwadratowych).

Jeśli chodzi o całkowite zapotrzebowanie na inwestycje kapitałowe, według przedstawiciela Uniwersytetu w Danang, całkowite zapotrzebowanie na inwestycje kapitałowe w ramach Projektu wynosi około 12 587 miliardów VND. Z tego całkowity budżet państwa przeznaczony na Projekt od 1997 r. do chwili obecnej wynosi 3 612 miliardów VND (1 497 miliardów VND pochodzi z budżetu państwa, a 2 115 miliardów VND ze źródeł zagranicznych). W szczególności w latach 1997–2015 budżet państwa przeznaczył 235 miliardów VND; w latach 2016–2000 budżet państwa przeznaczył 600 miliardów VND; w latach 2021–2025 budżet państwa przeznaczył 2 777 miliardów VND (662 miliardy VND pochodzi z budżetu centralnego, a 2 115 miliardów VND ze źródeł zagranicznych).

Dzieląc się informacjami na temat kapitału zagranicznego, przedstawiciel Uniwersytetu w Danang powiedział, że projekt budowy infrastruktury technicznej i pilnych prac dla Uniwersytetu w Danang w Hoa Quy – Dien Ngoc został wdrożony dzięki pożyczkom z Banku Światowego (WB) o łącznej wartości inwestycji 2,777 mld VND (projekt ODA).

Minęło 27 lat odkąd premier zatwierdził projekt, ale sytuacja na terenie wioski uniwersyteckiej Danang jest nadal bardzo trudna...

Ludzie ponoszą wiele konsekwencji

Badania praktyczne przeprowadzone na obszarach projektowych w dwóch miejscowościach: Quang Nam i Da Nang City, pokazują, że największą trudnością i problemem projektu Wioski Uniwersyteckiej Da Nang w ostatnim czasie jest to, że projekt został „zawieszony” na długi czas.

Pan Truong Ha, kierownik osiedla Tu Ha (dzielnica Dien Ngoc, miasto Dien Ban, prowincja Quang Nam), wyrażając frustrację z powodu przedłużającego się projektu, powiedział, że obszar projektu Wioski Uniwersyteckiej Danang znajduje się w prowincji Quang Nam i obejmuje 4 bloki mieszkalne Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan i Ngoc Vinh w dzielnicy Dien Ngoc, miasto Dien Ban. Największy obszar stanowią 2 bloki mieszkalne Tu Ha i Cau Ha. W przypadku Tu Ha, całkowita liczba gospodarstw domowych zamieszkałych na stałe, bezpośrednio objętych projektem, wynosi około 300; dodatkowo istnieje około 300 innych gospodarstw domowych, które do tej pory są tymczasowymi mieszkańcami, również dotkniętymi projektem. Ponieważ projekt był „zawieszony” przez ostatnie 27 lat, spowodował on wiele trudności dla mieszkańców; najbardziej frustrujące jest to, że wiele rodzin ma wiele pokoleń, dzieci i wnuki są już dorosłe, ale nie mogą rozdzielić gospodarstw domowych, odziedziczyć ani przekazać domów i ziemi. Poza tym większość prac infrastrukturalnych, takich jak drogi, sieć energetyczna, sieć wodociągowa i domy, nie może być inwestowana w budowę lub remont.

Według przedstawiciela Ludowego Komitetu miasta Dien Ban (prowincja Quang Nam), projekt Wioski Uniwersyteckiej Da Nang, zlokalizowany w okręgu Dien Ngoc, obejmuje obszar 190 hektarów, z czego 170 hektarów wymaga oczyszczenia, a ponad 1800 gospodarstw domowych jest dotkniętych katastrofą. W związku z tym zapotrzebowanie na grunty pod przesiedlenia wynosi ponad 1300 działek, a koszty oczyszczenia terenu sięgają tysięcy miliardów VND. Tymczasem projekt jest „przesiąknięty” przez 27 lat. W ciągu tak długiego okresu czasu pojawiło się wiele konsekwencji, które spowodowały ogromne cierpienie mieszkańców obszaru objętego projektem. Jednocześnie, działania władz państwowych w tym obszarze, a zwłaszcza sytuacja bezpieczeństwa, porządek, inwestycje budowlane i rozwój społeczno-gospodarczy władz na wszystkich szczeblach, są bardzo pilne, bez dobrych rozwiązań.

Tymczasem, według pana Phan Quang Quoc Huy, przewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy Dien Ngoc, powodem braku wypłaty odszkodowań jest brak zgromadzenia kapitału przez inwestora; tymczasem program przesiedleńczy dla Projektu po stronie Quang Nam zajął ponad 50% powierzchni terenu objętego Projektem. Biorąc pod uwagę przedłużającą się sytuację Projektu i zbyt wysoki wymagany kapitał, w przypadku konieczności dostosowania Projektu i zawężenia lub ograniczenia jego obszaru, należy inwestować wyłącznie w obszary, które są rzeczywiście niezbędne.

Do tej pory projekt wdrożono jedynie w części miasta Da Nang (wykarczowano 78,95 ha/110 ha terenu); cały obszar objęty projektem w prowincji Quang Nam nie został zrekompensowany ani oczyszczony.

Pan Nguyen Xuan Ha, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Dien Ban (prowincja Quang Nam) stwierdził, że jeśli nie uda się przydzielić kapitału, teren objęty projektem powinien zostać rozpatrzony pod kątem przekształcenia, przy czym około 50 hektarów powinno zostać wykarczowanych, skoncentrowanych w obszarach sprzyjających Uniwersytetowi Da Nang pod budowę obiektów pomocniczych, a resztę należy pozostawić lokalnej społeczności do renowacji, aby stworzyć warunki do korzystania z praw mieszkańców. Wówczas władze miasta będą mogły łatwo zainwestować w obiekty służące mieszkańcom.

Podzielając tę ​​samą opinię na temat trudności i problemów Projektu Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang w przeszłości, najpilniejszą kwestią jest „zawieszony” i przedłużony projekt, profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Manh Toan, zastępca dyrektora Uniwersytetu w Da Nang, powiedział: Ludzie na „zawieszonym” obszarze planowania Projektu Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang nie mogą korzystać z szeregu praw dozwolonych przez prawo, takich jak zakładanie nowych gospodarstw domowych, podział działek, darowizny, przekazywanie, dziedziczenie, zmiana przeznaczenia gruntów; nie otrzymują pozwoleń na budowę, remonty domów itp.; infrastruktura miejska i infrastruktura społeczno-ekonomiczna na obszarze Projektu nie są inwestowane ani modernizowane; nie zainwestowano w prace budowlane w zakresie kultury, treningu fizycznego i sportu; przedszkola i żłobki na obszarze Projektu są budowane tylko tymczasowo i brakuje ich. Dlatego też, jeśli Projekt będzie nadal przedłużany, przysporzy to ludziom więcej trudności; Jednocześnie powoduje to trudności w zarządzaniu bezpieczeństwem socjalnym, porządkiem i budownictwem na tym obszarze, co powoduje utratę prestiżu przez Komitet Partii, władze obu miejscowości oraz powiązane ministerstwa i oddziały.

Można powiedzieć, że polityka inwestycyjna budowy Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang to duży projekt, który ma wpływ nie tylko na dwie miejscowości: Quang Nam i Da Nang, ale także jest siłą napędową całego regionu Central i Central Highlands. Projekt trwa już ponad 27 lat, ale oczyszczanie terenu i prace budowlane rozpoczęły się dopiero w samym Da Nang, podczas gdy w prowincji Quang Nam prace jeszcze się nie rozpoczęły. Tymczasem prace nad infrastrukturą techniczną nie zostały w większości ukończone, a ich głównym celem jest planowanie i realizacja kilku prac w ramach projektu. Jest to bardzo godne ubolewania i, według odpowiednich agencji, jednostek i władz lokalnych, główną przyczyną opisanej sytuacji jest niedobór kapitału.

Powyższa sytuacja pokazuje, że projekt Wioski Uniwersyteckiej w Da Nang wymaga rychłego „ratowania”, aby położyć kres trudnościom i frustracjom mieszkańców!

Source: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html