Osoby przeprowadzające transakcje w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Phu Vang. Zdjęcie: QUYNH ANH

Jak podaje gazeta Hue Today: od 1 do 14 lipca 2025 r. miasto Hue otrzymało i przetworzyło 17 710 wniosków administracyjnych w 40 gminach i okręgach, a wskaźnik złożenia wniosków online wyniósł 75,78%.

W tym okresie najwięcej wniosków – 1758 – wpłynęło do okręgu Phu Xuan. Okręg Huong An był liderem pod względem terminowego rozpatrywania wniosków – 91% (309/338 wniosków), a gmina Phu Vang miała najwyższy wskaźnik wniosków złożonych online – 99,59% (491/493 wnioski). Dzięki tym imponującym wynikom miasto Hue jest liderem w kraju, osiągając 85% wskaźnika ukończenia ocenianego zgodnie z Planem nr 02-KH/TW, który rejestruje wyniki gmin i okręgów w regionie.

Wiodąca pozycja Hue w skali kraju nie tylko odzwierciedla skalę przetwarzanej pracy, ale także świadczy o fundamentalnej zmianie metod pracy aparatu rządowego, od pasywnego do aktywnego, a także od manualnego do digitalizacji. Ta wiodąca pozycja jest szczególnie istotna, biorąc pod uwagę brak synchronizacji między lokalnymi władzami oraz między poziomami prowincji i gmin/dzielnic, co utrudnia wdrażanie systemów elektronicznych w wielu miejscach, prowadząc do przeciążenia sieci, spowolnienia przetwarzania, a nawet powrotu do operacji manualnych – jak stwierdziła minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra na konferencji poświęconej wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego 13 lipca.

Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił również uwagę na niedociągnięcia w funkcjonowaniu publicznych centrów obsługi administracyjnej, wynikające z ograniczeń infrastruktury technicznej. Przyznał również, że jest to obecnie największe wąskie gardło. Fakt, że Hue nie tylko uniknęło tego wąskiego gardła, ale także sprawnie wdrożyło dwupoziomowy system samorządu lokalnego i osiągnęło wysoki wskaźnik digitalizacji dokumentów, świadczy o tym, że władze lokalne poczyniły już wcześniej gruntowne przygotowania.

Z sukcesu Hue można wyciągnąć trzy kluczowe elementy – ważne lekcje, które przyczyniają się do sukcesu nowoczesnego rządu na szczeblu gminy.

Po pierwsze, wymaga to jasnej wizji zarządzania i woli politycznej ze strony kierownictwa. Utworzenie 166 agencji użyteczności publicznej w gminach i okręgach nie może być decyzją podjętą pod wpływem impulsu, lecz strategią mającą na celu zbliżenie rządu do obywateli.

W szczególności zachowanie starych biur do odbierania i dostarczania wyników, zamiast zmuszania ludzi do dalszych podróży, jest dowodem na to, że postawa „skoncentrowana na ludziach” jest postawą skoncentrowaną na ludziach.

Po drugie, elastyczna struktura organizacyjna wykorzystuje lokalne zasoby, mobilizując blisko 900 członków związków młodzieżowych, młodych ludzi i studentów do tworzenia lokalnych grup zajmujących się technologiami cyfrowymi. Udział młodych ludzi przyczynia się do cyfryzacji, jednocześnie pomagając ludziom – zwłaszcza osobom starszym – w szybszym dostępie do usług publicznych online. Jeśli ten system pozostanie stabilny, może stać się niezawodnym „asystentem technicznym” dla osób na poziomie lokalnym.

Wreszcie, mamy poważne inwestycje w infrastrukturę technologiczną. Hue jest jedną z miejscowości, które 30 czerwca zakończyły podłączanie się do Narodowego Portalu Usług Publicznych – datę bardzo zbliżoną do daty oficjalnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu administracji publicznej.

Miasto oferuje obecnie 2006 usług publicznych online, w tym 572 wnioski o pełną obsługę. Oznacza to, że mieszkańcy mogą realizować procedury od początku do końca bez konieczności odwiedzania urzędów. Ta infrastruktura cyfrowa nie tylko przyspiesza procedury, ale także znacząco usprawnia zarządzanie, przechowywanie danych i komunikację międzypoziomową. Oczywiście nie da się zaprzeczyć, że Hue stoi również przed licznymi wyzwaniami dotyczącymi trwałości swojego początkowego sukcesu. Na przykład utrzymanie zespołu wsparcia technicznego, zapewnienie wystarczającej liczby biur i zasobów oraz zajęcie się politykami i przepisami dotyczącymi pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin to wyzwania długoterminowe wymagające rozwiązań. Ważne jest jednak, że Hue jest na dobrej drodze. Od determinacji politycznej po potencjał organizacyjny, Hue pokazuje, że gminy i okręgi, jeśli otrzymają odpowiednie uprawnienia i wystarczające wsparcie, mogą być absolutnie „pierwszą linią frontu” reformy administracyjnej.

W kontekście ogólnokrajowej, silnej implementacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, to, co udało się osiągnąć Hue, jest nie tylko zachęcającym początkowym sukcesem, ale także pozytywnym sygnałem, dającym wiele nadziei na przyszłość.

WDZIĘCZNOŚĆ

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bai-hoc-tu-viec-dan-dau-cua-hue-155871.html