Dodanie przełomowych regulacji dotyczących praw autorskich.

W środowisku cyfrowym mamy do czynienia z powszechnym problemem naruszeń praw autorskich. Podkreślając tę ​​rzeczywistość, niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, aby w celu wspierania rozwoju przemysłu kulturalnego, projekt Rezolucji w sprawie Rozwoju Kultury Wietnamskiej zawierał przełomowe regulacje dotyczące praw autorskich.

Wiceprzewodniczący Vo Thi Anh Xuan, członek parlamentu prowincji An Giang , wziął udział w sesji dyskusyjnej Grupy 13.

Rozważ zmianę nazwy.

Podczas sesji dyskusyjnej w Grupie 13 (obejmującej delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang i Quang Tri) na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej, która odbyła się dziś rano, 20 kwietnia, delegaci ogólnie zgodzili się co do konieczności wydania rezolucji w celu szybkiego zinstytucjonalizowania i wdrożenia rezolucji Biura Politycznego nr 80-NQ/TW z dnia 7 stycznia 2026 r. w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej.

Jednak zdaniem niektórych delegatów tytuł projektu rezolucji wymaga ponownego rozważenia. Delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) zasugerował zmianę tytułu na „Projekt rezolucji w sprawie niektórych mechanizmów i polityk rozwoju kultury wietnamskiej”.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Vu Khiem (Quang Tri) wygłosił przemówienie.

Delegat Tran Vu Khiem poruszył tę kwestię, twierdząc, że „tytuł obecnego projektu jest identyczny z tytułem rezolucji Biura Politycznego i nie wykazuje politycznej determinacji w instytucjonalizacji rezolucji partii, opartej na prawidłowym zidentyfikowaniu braków obecnego systemu prawnego, zwłaszcza ograniczeń w alokacji zasobów, mechanizmach mobilizacji społecznej i inwestycjach w kulturę, w celu zaproponowania konkretnej polityki na rzecz rozwoju kultury wietnamskiej”.

Z drugiej strony, zdaniem delegata Tran Vu Khiema, zmiana tytułu projektu rezolucji jest również właściwa i zgodna z jej treścią, ponieważ w treści tej wspomniano o szeregu mechanizmów i polityk dotyczących przyciągania środków i zachęt inwestycyjnych na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego.

Zgadzając się z powyższą opinią, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Hung (An Giang) zasugerował zmianę tytułu na „Projekt rezolucji w sprawie przełomowych mechanizmów i polityk rozwoju kultury wietnamskiej”. Jeśli tytuł pozostanie bez zmian, zakres będzie zbyt szeroki, a regulacja powinna nadal koncentrować się na przełomowych mechanizmach i politykach rozwoju kultury.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Hung (An Giang) wygłosił przemówienie.

Tworzenie korzystnego korytarza kredytowego dla kultury

Komentując projekt rezolucji, delegat Tran Vu Khiem przeanalizował, że klauzula 1, artykuł 5 projektu rezolucji w sprawie mechanizmów zachęt inwestycyjnych w sektorze kultury stanowi, że produkcja filmowa, dystrybucja filmów, rozpowszechnianie filmów, wystawy, wychowanie fizyczne i sport oraz sztuki widowiskowe, oprócz postanowień zawartych w punkcie k, klauzula 2, artykuł 9 ustawy o podatku od wartości dodanej, podlegają stawce podatku od wartości dodanej w wysokości 5%. Świadczy to o preferencyjnym traktowaniu sektora kultury.

Jednak, zdaniem delegatów, istotą przemysłu kulturalnego jest własność intelektualna. Przedsiębiorstwa z branży kulturalnej nie są w dużym stopniu uzależnione od maszyn czy gruntów, ale od idei, treści, marek i praw autorskich. Podstawową wartością wspierania tego przemysłu jest możliwość kontrolowania, wykorzystywania i ochrony praw autorskich. Podatki obciążają tylko „górę” (zysk), a nie „dół” (przychody). Dotyczy to również muzyki, treści cyfrowych, gier i całego ekosystemu kreatywnego.

„Obecnie mamy do czynienia z powszechnym problemem naruszeń praw autorskich w środowisku cyfrowym, gdzie treści są wykorzystywane bez zezwolenia. Przychody z reklam trafiają głównie do platform transgranicznych. Twórcy nie otrzymują odpowiedniej części zysków. W tym kontekście, jeśli skupimy się wyłącznie na zachętach podatkowych, polityka ta prawdopodobnie nie będzie ukierunkowana na wąskie gardła, będzie miała trudności z wprowadzeniem realnych zmian, a nawet może zostać wykorzystana” – zauważył poseł Tran Vu Khiem.

Delegaci biorący udział w dyskusji w Grupie 13

Powołując się na doświadczenia Korei Południowej, delegat stwierdził, że sukces niedawnej fali koreańskiej kultury nie wynikał wyłącznie z zachęt podatkowych, lecz z bardzo rygorystycznego systemu ochrony praw autorskich w połączeniu ze skutecznymi mechanizmami egzekwowania prawa.

W oparciu o to praktyczne doświadczenie, delegat Tran Vu Khiem zaproponował dodanie do projektu Rezolucji przełomowych przepisów dotyczących praw autorskich. Na przykład, organizacje i osoby działające w sektorze kultury powinny mieć zagwarantowane prawa autorskie i prawa pokrewne w ramach wzmocnionego mechanizmu ochrony, z konkretnymi i lepszymi mechanizmami preferencyjnymi w porównaniu z przepisami zawartymi w artykułach 21, 22 i 23 Ustawy o własności intelektualnej z 2025 r.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Trinh Lam Sinh (An Giang) argumentował, że ulgi podatkowe są kluczowe dla rozwoju przemysłu kulturalnego. Zauważył, że w Korei Południowej, Japonii, a zwłaszcza w Chinach, oferowane są bardzo wysokie ulgi podatkowe, zwłaszcza dla dużych projektów, które mogą sprawić, że kultura i wizerunek danego kraju staną się światową atrakcją w ciągu jednego lub dwóch lat.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Trinh Lam Sinh (An Giang) wygłosił przemówienie.

Zdaniem delegatów, konieczne jest również stworzenie dobrego środowiska kredytowego dla rozwoju kultury. W istocie, w tych krajach, zamiast finansowania z budżetu państwa, przesunięto się w kierunku mechanizmów ułatwiających przepływ kapitału społecznego do sektora kultury, w szczególności dużych projektów kulturalnych, takich jak film, oraz szeregu projektów związanych z cyfrowym przemysłem kultury.

Przedstawiciel Trinh Lam Sinh zasugerował wprowadzenie preferencyjnych stawek podatkowych. Alternatywnie, należałoby wprowadzić tymczasowe zwolnienie podatkowe, aby ułatwić rozwój przemysłu kulturalnego. Jednocześnie należy utworzyć niskooprocentowany fundusz kredytu kulturalnego, przeznaczony specjalnie dla aspirujących artystów oraz małych i średnich przedsiębiorstw kulturalnych, aby wspierać ich rozwój – metodę, którą stosowaliśmy w wielu innych dziedzinach.

Istnieją specjalne mechanizmy mające na celu ochronę i promocję światowego dziedzictwa przyrodniczego.

Kolejną kwestią budzącą obawy delegata Tran Vu Khiem są procedury administracyjne w sektorze kultury. Według delegata, wydawanie licencji na występy, produkcja filmowa, filmowanie w obiektach dziedzictwa kulturowego oraz realizacja projektów inwestycyjnych są utrudnione przez długotrwałe i nakładające się procedury w ramach wielu przepisów. W rzeczywistości uzyskanie zgody na niektóre projekty zajmuje lata, a nawet uniemożliwia realizację z powodu opóźnień administracyjnych. Jednocześnie projekt nie uwzględnia konkretnych mechanizmów ani strategii mających na celu przezwyciężenie tych trudności.

Delegaci przytoczyli przykłady obiektów światowego dziedzictwa przyrodniczego, takich jak Kompleks Krajobrazowy Trang An, Park Narodowy Phong Nha-Ke Bang i Zatoka Ha Long, które mają duży potencjał w zakresie wykorzystania wartości swoich zasobów w połączeniu ze zrównoważonym rozwojem i są uznawane za siły napędowe planowania rozwoju społeczno-gospodarczego danych miejscowości.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego An Giang wzięli udział w sesji dyskusyjnej w Grupie 13.

Jednak licencjonowanie i wdrażanie projektów w tych obszarach napotyka na wiele trudności i jest czasochłonne ze względu na przepisy związane z Ustawą o dziedzictwie kulturowym z 2024 r., Ustawą o leśnictwie z 2017 r., konwencjami UNESCO, Ustawą o inwestycjach, Ustawą o ziemi itp.

W szczególności transgraniczne obiekty dziedzictwa kulturowego, takie jak Park Narodowy Phong Nha-Ke Bang – Park Narodowy Hin Nam No (Laos), a także międzylokalne obiekty dziedzictwa kulturowego, takie jak Zatoka Ha Long – Cat Ba i kompleks obiektów historycznych i krajobrazowych Yen Tu – Vinh Nghiem, napotykają na wiele trudności w budowaniu wspólnych destynacji, wykorzystywaniu wartości zasobów na rzecz zrównoważonego rozwoju turystyki oraz poprawie warunków życia i korzyści dla społeczności.

„Ma to wpływ na alokację środków inwestycyjnych i zaangażowanie zasobów społecznych w realizację kluczowych projektów, które zarówno chronią, jak i promują wartości dziedzictwa, wzmacniając je w powiązaniu ze zrównoważonym rozwojem turystyki i rozwojem gospodarki o obiegu zamkniętym”.

Biorąc pod uwagę powyższą rzeczywistość, delegat Tran Vu Khiem zaproponował zbadanie i dodanie następującej treści: „Powinien istnieć specjalny mechanizm ochrony i promocji miejsc światowego dziedzictwa naturalnego oraz decentralizacja uprawnień władz lokalnych w zakresie wydawania, proponowania i wdrażania polityk pilotażowych zgodnie z tymi specjalnymi mechanizmami”.

Delegaci Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji Quang Tri uczestniczą w dyskusjach w Grupie 13.

Co więcej, obecny system materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego stanowi ogromny zasób i integralną część kultury wietnamskiej. Projekt rezolucji nie porusza jednak wielu przełomowych mechanizmów i polityk w tej dziedzinie.

Prowincja Quang Tri szczyci się obecnie ponad 700 zabytkami historycznymi, kulturowymi i rewolucyjnymi, a także bogatym systemem niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Miejsca te nie tylko chronią wartości historyczne i pamięć o bohaterstwie narodu, ale także pełnią funkcję przestrzeni kulturowych, stając się „czerwonymi adresami” w tradycyjnej edukacji i przyczyniając się do kształtowania wartości narodowych.

„Jeśli będziemy postrzegać to wyłącznie jako beneficjenta Narodowego Programu Celów Rozwoju Kultury, trudno będzie w pełni wykorzystać tę wrodzoną siłę”. Zwracając na to uwagę, delegat Tran Vu Khiem zasugerował, aby projekt rezolucji zawierał przełomowe postanowienia promujące wartość materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego w tym regionie, przekształcając je w kreatywny produkt ekonomiczny, zamiast skupiać się jedynie na statycznej ochronie, jak ma to miejsce obecnie.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html