Po południu 21 sierpnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego kontynuowała dyskusję nad drugą grupą zagadnień, w tym nad treścią dotyczącą organizacji jednostek administracyjnych (ADU) na szczeblu powiatu i gminy.
Delegat Ho Thi Kim Ngan (delegacja Bac Kan ) powiedział, że według raportu rządowego, po 4 latach nadal 58/706 urzędników i pracowników cywilnych na szczeblu powiatowym, 1405/9694 urzędników i pracowników cywilnych na szczeblu gminnym jest zbędnych i nie zostali oni zatrudnieni ani ich polityka nie została rozwiązana.
Ponadto 5/6 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego utworzonych po przekształceniu nie otrzymało jeszcze zatwierdzenia planu generalnego miasta przez właściwe organy; 43/152 jednostek administracyjnych szczebla gminnego utworzonych po przekształceniu nie otrzymało jeszcze zatwierdzenia planu generalnego miasta przez właściwe organy. i 58/104 gminnych jednostek administracyjnych utworzonych po przekształceniu jest zależnych od zasobów i zdolności lokalnych do równoważenia budżetu.
Tymczasem większość miejscowości nie zdołała zbilansować swoich budżetów i ma trudności ze zdobyciem środków na realizację programu.
„Wzywam Ministra Spraw Wewnętrznych do przedstawienia fundamentalnego rozwiązania, które usunie powyższe problemy i niedociągnięcia?” – pytała delegatka z prowincji Bac Kan.
Zastosuj istniejące zasady dotyczące rozdysponowania zbędnego personelu.
Odpowiadając na pytania, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że kwestia zwolnień kadrowych po reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktów i gmin w latach 2019-2021 została w zasadzie rozwiązana. Do tej pory liczba zwolnionych kadr i urzędników na szczeblu dystryktów wynosi 58 osób (co stanowi 8,22%), a na szczeblu gmin 1405 osób (co stanowi 14,49%).
„Zgodnie z uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, kwestia ta musi zostać rozwiązana do końca 2025 roku” – powiedział minister spraw wewnętrznych.
Aby nadrobić zaległości z poprzedniego okresu i przygotować się na okres 2023–2030, rząd niedawno podjął zdecydowane działania i wydał wiele ważnych dekretów.
W szczególności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło rządowi wydanie dekretu 29/2023 regulującego optymalizację kadr, w którym odrębna kwota zostanie zarezerwowana na zorganizowanie zbędnych kadr i urzędników w ramach organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym i gminnym.
Ponadto na szczeblu gminnym obowiązuje dekret 33/2023 regulujący kwestie kadr gminnych, urzędników i pracowników niezawodowych na szczeblu gminnym, we wsiach i zespołach mieszkaniowych, co również stwarza korzystne warunki do organizowania nadmiarowych kadr i urzędników gminnych.
„Mamy nadzieję, że władze lokalne zwrócą uwagę i skupią się na pracy w oparciu o istniejące zasady. Obecnie 46 z 54 miejscowości w obszarze reorganizacji otrzymało rezolucje Rady Ludowej o udzieleniu dodatkowego wsparcia, oprócz ogólnych regulacji rządowych, co jest bardzo dobrym wynikiem” – podkreślił minister Pham Thi Thanh Tra.
Minister Spraw Wewnętrznych ma nadzieję, że władze lokalne dokonają przeglądu i rozważą publicznie, demokratycznie i sprawiedliwie możliwość dalszego stosowania obowiązującej polityki rządu centralnego i lokalnego w celu gruntownego rozwiązania problemu zbędnych kadr i urzędników.
Odnośnie do dostosowania planowania urbanistycznego i klasyfikacji obszarów miejskich powstałych po podziale jednostek administracyjnych w okresie 2019-2021 r., Pani Tra uznała, że jest to zaległości, o czym stwierdził delegat.
„Można powiedzieć, że to bardzo duże zadanie. W przeszłości występowały pewne trudności i nie było czasu na dostosowanie. Ponieważ w tamtym czasie postępowaliśmy zgodnie z planem wojewódzkim, a następnie dokonaliśmy przeglądu planowania urbanistycznego… Dlatego niektóre miejscowości miały opóźnienia. Są jednak również miejscowości, które poradziły sobie bardzo dobrze” – skomentował sytuację minister spraw wewnętrznych.
W najbliższym czasie Minister Spraw Wewnętrznych zaapelował do samorządów, aby w oparciu o przepisy zwiększyły wysiłki na rzecz realizacji zadań z poprzedniego etapu i przygotowały się do kolejnego etapu.
Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego jest gotowy spotykać się o każdej porze dnia i nocy.
Delegat Hoang Quoc Khanh (delegacja Lai Chau) powołał się na raport rządowy, z którego wynika, że w latach 2023–2025 cały kraj zreorganizuje 49 jednostek na szczeblu dystryktu i 1247 jednostek administracyjnych na szczeblu gminy w 53 miejscowościach; fuzja musi zostać zakończona przed październikiem 2024 r.
Jednakże do tej pory tylko 3 miejscowości zwróciły się do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego o podjęcie decyzji, a 3 miejscowości zgłaszają się do rozpatrzenia, więc czasu pozostało niewiele.
„Chciałbym zwrócić się do Ministra Spraw Wewnętrznych z prośbą o informację, czy w ostatnim czasie nastąpiło opóźnienie w realizacji procesu połączenia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy? Jaka jest odpowiedzialność Ministra w tej sprawie? Czy mógłby Pan poinformować nas o planowanych rozwiązaniach, które zapewnią planowany postęp?” – zapytał pan Khanh.
Odpowiadając na pytanie delegata, minister spraw wewnętrznych przyznał, że w latach 2023-2025 liczba jednostek administracyjnych, które należy zorganizować, jest bardzo duża, ale obecny postęp jest nadal bardzo powolny.
Do tej pory Ministerstwo otrzymało dokumenty z 43 z 54 prowincji w ramach procesu reorganizacji, zakończyło ocenę 32 dokumentów i przekazało 3 dokumenty Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego.
W rzeczywistości nadal jest 10 miejscowości, które nie przesłały swoich dokumentów do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu ich zaopiniowania. Minister obawia się, że przy takim postępie prac bardzo trudno będzie zakończyć sprawę przed październikiem.
„Uważamy, że ta odpowiedzialność spoczywa przede wszystkim na Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i samorządach. Już od czasu uchwalenia Rezolucji 35 rząd podjął decyzję o powołaniu komitetu sterującego, a samorządy również powołały komitet sterujący. Premier zorganizował również konferencję w celu wdrożenia, ale generalnie, przy bardzo dużym nakładzie pracy, wymogi Rezolucji 35 są bardziej rygorystyczne” – wyjaśnił minister spraw wewnętrznych.
Ponadto, wiele miejscowości, realizując swoje projekty, łączy rozbudowę przestrzeni miejskiej na poziomie powiatu, gminy itd., nie mając jeszcze planu realizacji tego zadania planistycznego. W związku z tym obecne dokumenty wciąż napotykają na zasadnicze problemy związane z tym zagadnieniem.
„Dostrzegamy odpowiedzialność Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i powiązanych ministerstw, ale jednocześnie odpowiedzialność samorządów” – przyznał minister spraw wewnętrznych.
Pani Tra zwróciła uwagę, że w rzeczywistości istnieją miejscowości, które osiągnęły bardzo dobre wyniki, takie jak Nam Dinh, gdzie utworzono 77 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, pozostawiając 51 jednostek. Dlatego jeśli gmina podejmie duże wysiłki, będzie bardzo zdeterminowana i mocno się na tym skupi, to uda się.
Minister powiedział, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wkrótce rozwiąże problemy związane z planowaniem urbanistycznym, ale samorządy muszą podjąć działania, aby zrealizować to zadanie.
Na stanowisku kierowniczym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh powiedział, że przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wydał instrukcje, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego również regularnie ściśle koordynuje działania i ma harmonogram spotkań, obejmujący spotkania nocne, dzienne, sobotnie i niedzielne, i jest gotowy zarezerwować 1 lub 2 dni, gdy rząd przedstawi te treści.
Dodał, że jutro po południu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zajmie się dokumentacją trzech prowincji, które właśnie przedstawił rząd, i wyda rezolucję mającą na celu usunięcie niektórych trudności.
„Rząd i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dążą do ścisłej współpracy i nakazania władzom lokalnym podjęcia pilnych działań” – powiedział wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, wyrażając nadzieję, że delegaci poprą i wzmocnią nadzór nad władzami lokalnymi, aby właściwie wdrożyć rezolucję Zgromadzenia Narodowego. Mają oni nadzieję, że uda się ją sfinalizować we wrześniu.
Pierwsze trzy prowincje połączyły jednostki administracyjne, redukując 1 powiat i 53 gminy.
Minister Spraw Wewnętrznych: Oczekuje się, że połączenie powiatów i gmin spowoduje powstanie nadwyżki 21 700 urzędników i pracowników służby cywilnej.
Source: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html
![[Zdjęcie] Most Binh Trieu 1 został ukończony, podniesiony o 1,1 m, a jego otwarcie dla ruchu nastąpi pod koniec listopada.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Komentarz (0)