Punkt poboru opłat w ramach projektu BOT mostu Rach Mieu – zdjęcie: Construction Newspaper
Według informacji Wietnamskiej Administracji Dróg ( Ministerstwa Budownictwa ), po ponad 17 latach pobierania opłat od momentu uruchomienia projektu mostu Rach Mieu BOT na drodze krajowej nr 60 łączącej Tien Giang (obecnie prowincja Dong Thap) i Ben Tre (obecnie prowincja Vinh Long) oczekuje się, że oficjalnie zakończy się pobieranie opłat pod koniec września 2026 r.
10-letnia obniżka opłat
Agencja oświadczyła: „Po pełnej aktualizacji ustaleń z inspekcji i audytu oraz dostosowaniu planu finansowego, projekt zasadniczo wypełnił swoje zobowiązania dotyczące zwrotu kapitału i zysków inwestorowi. Stanowi to ważną podstawę dla państwowej agencji zarządzającej do wstrzymania poboru opłat”.
Most Rach Mieu to jeden z pierwszych projektów BOT (Build-Operate-Transfer) w dziedzinie transportu drogowego w Wietnamie. Faza 1 projektu została oddana do użytku 2 kwietnia 2009 r., a okres poboru opłat drogowych wynosi 13 lat i 5 miesięcy, zgodnie z Załącznikiem 16/PLHĐ.BOT-BGTVT podpisanym w 2016 r., w tym 10 lat i 5 miesięcy na odzyskanie kapitału oraz 3 lata na generowanie zysku dla inwestora.
W rzeczywistości proces poboru opłat przebiegał sprawniej niż oczekiwano. Przychody z projektu znacznie wzrosły dzięki zwiększonemu natężeniu ruchu, a wiele czynników kosztowych zostało skorygowanych w dół w wyniku ustaleń inspekcji i audytów. W rezultacie rzeczywisty okres zwrotu inwestycji uległ znacznemu skróceniu.
W trakcie realizacji projektu zmianie uległy szczegółowe warunki umowy, w tym: 8% obniżka ostatecznej wartości rozliczeniowej; 58% wzrost kosztów zarządzania i konserwacji w porównaniu z pierwotną umową; 24% wzrost faktycznych przychodów z opłat drogowych w latach 2009–2016 w porównaniu z przychodami z opłat drogowych wynikającymi z pierwotnej umowy; 119% wzrost przychodów w latach 2017–2019 w porównaniu z pierwotną umową i 28% wzrost w porównaniu z Załącznikiem do umowy nr 16; oraz budżet wsparcia projektu przekraczający 151 miliardów VND.
Według Wietnamskiego Zarządu Dróg, okres poboru opłat za etap 1 został skrócony o 10 lat w porównaniu z pierwotną umową, co stanowi 50% okresu poboru opłat w ramach projektu. Jest to skrócenie o 3 lata w porównaniu z aneksem do umowy z 2016 roku, co stanowi 30% okresu poboru opłat w ramach projektu.
Stopy zwrotu dla inwestorów zostały w pełni obliczone.
Jeśli chodzi o plan generowania zysków dla inwestorów, Wietnamska Administracja Dróg oświadczyła, że po 11 sesjach negocjacyjnych z inwestorami i przedsiębiorstwami projektowymi, zysk przyznawany inwestorom został określony na nowo w oparciu o zasadę „oczekiwanego zysku” przeliczonego na rzeczywisty czas.
Zgodnie z umową BOT podpisaną w 2003 roku oraz aneksem do umowy z 2016 roku, inwestorowi przysługuje 3-letni okres pobierania opłat drogowych w celu generowania zysku po zakończeniu okresu zwrotu. Zgodnie z metodą Departamentu Dróg, polegającą na obliczaniu oczekiwanego zysku po aktualizacji rzeczywistych czynników finansowych i usunięciu nieuzasadnionych kosztów, okres pobierania opłat drogowych w celu generowania zysku wynosi zaledwie 2 lata, 4 miesiące i 2 dni, od 18 listopada 2016 roku do 22 marca 2019 roku, co odpowiada zyskowi w wysokości ponad 338 miliardów VND, co stanowi skrócenie o 7 miesięcy i 29 dni w porównaniu z okresem generowania zysku przewidzianym w umowie.
Okres pobierania opłat generujących zysk, oparty na oczekiwanych celach zysku, został również zastosowany do następujących projektów: W projekcie budowy drogi krajowej nr 2, odcinek Noi Bai-Vinh Yen, pomyślnie wynegocjowano skrócenie okresu pobierania opłat generujących zysk z 3,5 roku do 3 lat i 3 miesięcy, a pobór opłat został wstrzymany; w projekcie budowy drogi krajowej nr 51 pobór opłat został tymczasowo zawieszony, a skorygowany okres pobierania opłat generujących zysk wynosi 10 miesięcy; w projekcie BOT dla obwodnicy miasta Thanh Hoa pobór opłat został tymczasowo zawieszony, a skorygowany okres pobierania opłat generujących zysk wynosi 1 rok i 5 miesięcy.
Kolejnym czynnikiem bezpośrednio wpływającym na okres poboru opłat jest aktualizacja ponad 151 miliardów VND wsparcia budżetowego dla projektu w fazie początkowej. Kapitał ten został uwzględniony w rzeczywistym saldzie przepływów pieniężnych, zmniejszając kwotę kapitału, którą inwestor musi odzyskać za pośrednictwem punktu poboru opłat.
Jednym z kluczowych czynników skracających okres poboru opłat drogowych było zniesienie rocznej opłaty za utrzymanie kapitału w wysokości 4,8%. Państwowa Izba Kontroli (GIK) w dokumencie nr 336/KTNN-TH z 2017 r. stwierdziła, że wydatek ten nie ma podstaw prawnych i zaleciła jego usunięcie z planu finansowego. Według obliczeń audytora, samo zniesienie tej opłaty skróciło okres poboru opłat drogowych w ramach projektu o około 1 rok i 11 miesięcy.
„Po zaktualizowaniu planu finansowego projektu zgodnie z powyższymi zapisami, okres pobierania opłat w celu odzyskania kapitału ma zakończyć się z końcem września 2026 r. Jeśli wskaźniki finansowe nie ulegną zmianie zgodnie z prognozami zawartymi w obliczonym planie finansowym, Wietnamska Administracja Dróg zaprzestanie pobierania opłat z końcem września 2026 r.” – oświadczyła Wietnamska Administracja Dróg.
Projekt mostu Rach Mieu na drodze krajowej nr 60, zatwierdzony w 2016 r. przez Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa), obejmował dwie fazy dostosowań inwestycyjnych w ramach umowy BOT (Build-Operate-Transfer).
Etap 1: Inwestycja w budowę mostu Rach Mieu w ramach umowy BOT (Build-Operate-Transfer) o łącznej wartości inwestycji wynoszącej prawie 1200 miliardów VND. Etap 2: Inwestycja w modernizację, rozbudowę i budowę czterech odcinków drogi krajowej nr 60 łączących most Rach Mieu z mostem Co Chien w prowincji Ben Tre w ramach umowy BOT o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 1700 miliardów VND.
Zgodnie z umową BOT, koszty obu faz projektu będą pokrywane poprzez pobieranie opłat za przejazd mostem Rach Mieu.
Phan Trang
Źródło: https://baochinhphu.vn/bot-cau-rach-mieu-hoan-von-som-dung-thu-phi-tu-thang-9-2026-102260522152224301.htm
Komentarz (0)