urzędnicy i ludzie się zgadzają

Kinhtedothi – Od 1 stycznia 2025 r. w Hanoi liczba jednostek administracyjnych na poziomie gminy (CUD) zostanie zmniejszona o 53, a na ich miejsce zostanie utworzonych 56 nowych CUD na poziomie gminy.

W rozmowie z reporterami gazety Economic & Urban Newspaper na temat procesu organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym w latach 2023–2025, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi Tran Dinh Canh powiedział, że do tej pory miasto nie otrzymało żadnych petycji ani skarg; urzędnicy, pracownicy służby cywilnej (CBCC) i ludzie zgadzają się i ufają.

Rozwiąż dobrze system dla zbędnych urzędników

Czy mógłby nam Pan powiedzieć, w jaki sposób wdrożenie polityki przekształcania jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin wpłynęło na Hanoi, stolicę tego kraju, i w jaki sposób zostało ono zorganizowane, aby nadal spełniać wymogi rozwoju?

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi Tran Dinh Canh.

- Realizując uchwałę 35/2023/UBTVQH15 z dnia 12 lipca 2023 r. Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2030, Miasto ściśle przestrzega polityk i uchwał Centralnej Komisji; szczegółowych kryteriów i standardów określonych w Uchwale 35 oraz treści, których nie trzeba organizować.

Na układ jednostek administracyjnych miasta wpływają dwie główne kwestie: tradycje kulturowe i historyczne oraz nowo zatwierdzony Plan Stołeczny Hanoi na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., a także dostosowania Planu Generalnego Stołecznego Hanoi do 2045 r., z wizją do 2065 r.

Zgodnie z tym planem Hanoi wybuduje szereg miast pod stolicą, 10 miejskich linii kolejowych, szereg autostrad i dróg obwodowych (takich jak Ring Road 4).

Projekty podzielą granice administracyjne, wpływając na wsie i gminy w powiązanych powiatach. W związku z tym, po zainwestowaniu w infrastrukturę i planowaniu, miasto będzie musiało zorganizować jednostki administracyjne na poziomie powiatu i gminy w kolejnej fazie (konkretnie w latach 2026-2030) z większą liczbą jednostek. W związku z tym, chociaż niektóre miejscowości spełniły standardy i kryteria dotyczące powierzchni i liczby ludności, miasto nadal opowiada się za ukończeniem tej infrastruktury przed wdrożeniem tego rozwiązania.

Zgodnie z rezolucją wykonawczą 1286/NQ-UBTVQH15 z dnia 14 listopada 2024 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ds. organizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy w Hanoi na lata 2023-2025, kwestią, która zawsze wzbudza największe zainteresowanie opinii publicznej, są zbędni urzędnicy. Jak miasto to rozwiąże, proszę pana?

- Zgodnie z planem zaproponowanym w uchwale, podział jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym w Hanoi obejmie 109 gmin, dzielnic i miast; zmniejszy liczbę 53 jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym, utworzy 56 nowych jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym; obejmie 2653 urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin w 20 dystryktach, miasteczkach i miastach.

Po tym zorganizowaniu pozostało 93 nadwyżki etatów, 831 osób i konieczne było rozwiązanie powiązanych kwestii (dokumenty osobiste, majątek, przeniesienie pieczęci itp.). Miasto szybko przekazało Uchwałę wszystkim kluczowym urzędnikom, w której Departament Spraw Wewnętrznych zalecił miastu opracowanie planu ukierunkowującego i ustalającego zasady dotyczące nadwyżki kadrowej: pracownicy, którzy spełniają wymagania kwalifikacyjne i zostaną przydzieleni do urzędów stanowych na szczeblu powiatowym, zostaną przydzieleni do departamentów, zarządów, komitetów partyjnych, Frontu Ojczyzny i organizacji masowych w powiecie; stanowiska kierownicze w gminach zostaną przydzielone do miejsc, w których gminy nie mają wystarczającej liczby pracowników; zasady dotyczące pracowników, którzy chcą przejść na wcześniejszą emeryturę lub zrezygnować z pracy ze względu na osobiste preferencje.

Pozostała liczba zostanie przywrócona do pierwotnego statusu miejscowości i rozwiązana zgodnie z Uchwałą 35 w 5-letnim planie działania. W szczególności, spośród 831 zbędnych urzędników, miasto rozwiąże problem większości w 2025 i na początku 2026 roku; w latach 2026-2029, zgodnie z planem działania, rozwiązanie problemu będzie dotyczyć jedynie pozostałych 66 osób.

Panie, kolejną bardzo ważną kwestią w organizacji jednostek służby publicznej jest rozliczenie majątku państwowego. W jaki sposób miasto będzie w tym układzie postępować, aby uniknąć strat majątku publicznego i efektywnie go wykorzystać?

Dzielnica Bach Mai (dystrykt Hai Ba Trung) jest jedną ze 109 jednostek administracyjnych objętych podziałem jednostek administracyjnych na poziomie gminy w Hanoi w latach 2023–2025. Zdjęcie: Thuy Linh

- Realizując wytyczne Urzędu Miasta, właściwe departamenty i wydziały (Policja Miejska, Departament Sprawiedliwości, Departament Spraw Wewnętrznych, Departament Finansów) dostarczyły szczegółowych instrukcji dotyczących konwersji dokumentów osobistych, zmiany pieczęci, planów organizacji siedzib, majątku i obiektów gmin i okręgów; dostarczyły szczegółowych instrukcji dotyczących powoływania komitetów partyjnych, organizacji społeczno-politycznych, rad ludowych i komitetów ludowych nowych jednostek administracyjnych na szczeblu gmin.

Na razie szkoły, ośrodki zdrowia i instytucje kultury we wsiach i osiedlach (TDP) pozostaną nienaruszone. Po zakończeniu nowego projektu planowania przestrzennego gminy, nadwyżki obiektów i instytucji kultury zostaną wykorzystane na rzecz społeczności, bez zmiany przeznaczenia punktów aktywności społecznej, wiejskich domów kultury, TDP itp.

Najwygodniejsze dla ludzi

Oprócz rozwiązania kwestii nadwyżek majątku i urzędników, czy mógłby Pan nam powiedzieć, w jaki sposób zorganizowane są nowe komitety partyjne i władze gminne i dzielnicowe?

- W tych dniach w 20 powiatach jednocześnie zorganizowano powołanie 56 komitetów partyjnych i organizacji społeczno-politycznych (przed 31 grudnia 2024 r.) oraz wyznaczono 1 osobę do zwoływania posiedzeń rad ludowych nowych gmin, które miały się odbyć tuż po Nowym Roku (1 stycznia 2025 r.), wybierając przewodniczącego, wiceprzewodniczącego rady ludowej i komitetu ludowego oraz stanowiska członków komitetu ludowego na szczeblu gminy.

Ponieważ w okręgu nie ma Rady Ludowej, stanowiska te będzie obsadzał Przewodniczący Powiatowego Komitetu Ludowego. Nowy aparat administracyjny na szczeblu gminy będzie funkcjonował od stycznia 2025 roku, w którym od 1 stycznia 2025 roku funkcję kierowniczą będzie pełniła organizacja partyjna; urzędnicy będą nadal pełnić swoją funkcję normalnie.

Treści te przygotowano wcześniej, a Miejski Komitet Partii oraz Powiatowy Komitet Partii ściśle się nad nimi nadzorowały, tak aby organizacja, umiejscowienie i działalność organizacji partyjnych, związków i władz gminy nie wpływały na ogólną działalność gminy ani na służbę mieszkańcom.

Układ jednostek administracyjnych nieuchronnie wpływa na dokumenty osobiste ze względu na zmiany granic administracyjnych. Aby zapewnić prawa i nie zakłócać życia mieszkańców, w jaki sposób miasto będzie wspierać konwersję dokumentów?

- Realizując zarządzenie miasta, wydziały i filie wydały szczegółowe instrukcje dotyczące konwersji dokumentów osobistych, zgodnie z planem obsługi procedur administracyjnych bez pobierania opłat. Policja Miejska wymaga od policji powiatowej, gminnej i okręgowej, oprócz obsługi „jednego okienka” w wydziale powiatowym, organizowania mobilnych zespołów, które będą docierać do wiosek i grup mieszkańców oraz pracować w godzinach nadliczbowych, aby wspierać konwersję dowodów osobistych, praw jazdy i innych dokumentów..., tak aby zapewnić wszystkim jak największą wygodę.

W przypadku wymogów dotyczących pracy, które nie zostały przekonwertowane, dokumenty pozostają nienaruszone i nie są naruszane. Policja współpracuje również z pocztą i bankiem, szczególnie w ramach VNeID, który nadal przyjmuje płatności za powiązane procedury finansowe.

Co istotne, Miasto jest zaniepokojone sytuacją osób starszych pobierających świadczenia socjalne, które otrzymują je co miesiąc w ramach polityki powiatu, przewidującej comiesięczne wypłaty świadczeń, i muszą posiadać nowy dowód osobisty/VNeID. W tej sprawie Policja Miejska współpracuje z Bankiem Stanowym i bankami komercyjnymi, aby rozwiązać ten problem sprawnie i bez opóźnień. W mieście mieszka wielu zasłużonych mieszkańców, a świadczenia wypłacane co miesiąc za pośrednictwem kart bankowych są nadal wypłacane synchronicznie, a świadczenie Tet na rok 2025 nie jest zakłócone.

Jak ocenia Pan dotychczasowy proces organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gmin w Hanoi, który został odebrany przez urzędników i mieszkańców?

- Uroczystość inauguracji nowych jednostek administracyjnych na szczeblu gminy odbywa się uroczyście, zgodnie z regulaminem, statutem Partii i organizacji oraz ustawą o utworzeniu nowego rządu, co tworzy ekscytującą atmosferę, zwłaszcza wśród kluczowych urzędników. Miasto i powiaty przywiązują szczególną wagę do stanowiska naczelnika. 2-3 połączone jednostki administracyjne będą miały 2-3 zbędnych naczelników, ale dzięki kierownictwu, kierownictwu oraz naukowemu i ścisłemu przygotowaniu, zapewniającemu odpowiednie kwalifikacje i kompetencje, zasadniczo spełniającemu życzenia urzędników, udało się osiągnąć wysoki poziom konsensusu wśród urzędników.

Proces organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym podlega szczegółowym, radykalnym, dogłębnym i systematycznym instrukcjom miasta dla dzielnic, gmin i okręgów; jest on w pełni zgodny z orientacją na budowanie i usprawnianie aparatu organizacyjnego, aby był sprawny, efektywny i wydajny, i spotkał się z poparciem, konsensusem i zaufaniem licznej rzeszy urzędników, członków partii i mieszkańców. Do tej pory Miejski Komitet Partii, Rada Ludowa, Komitet Ludowy i powiązane wydziały nie otrzymały żadnych skarg ani zaleceń. Wszystkie te działania będą sprzyjać tworzeniu nowych możliwości i klimatu inwestycyjnego dla miasta w kontekście rozwoju.

Dziękuję bardzo!

Source: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html