
Przemawiając na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego (NASC) po południu 14 października, dotyczącym projektu ustawy o zmianach i uzupełnieniach do szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach, wicepremier Tran Hong Ha potwierdził, że nie jest możliwe wyznaczanie lokalizacji do gospodarowania minerałami ziem rzadkich.
Zgodnie z rządowym stanowiskiem w sprawie projektu ustawy, w ciągu najbliższej dekady należy się spodziewać gwałtownego wzrostu popytu na metale ziem rzadkich ze względu na szybki rozwój przemysłu high-tech, energii odnawialnej i samochodów elektrycznych.
Ustawa o geologii i surowcach mineralnych z 2024 r. zawiera przepisy dotyczące zarządzania strategicznymi i ważnymi minerałami (w tym pierwiastkami ziem rzadkich). Zgodnie z nimi, eksploatacja złóż mineralnych musi opierać się na kryteriach efektywności społeczno-ekonomicznej i ochronie środowiska jako podstawowych kryteriach podejmowania decyzji inwestycyjnych; zachęcać organizacje i osoby dysponujące kapitałem, technologią i sprzętem do uczestnictwa w inwestycjach w eksploatację złóż mineralnych; regulować przychody z eksploatacji złóż mineralnych w celu zapewnienia harmonii interesów państwa, obywateli i przedsiębiorstw.

Jednakże metale ziem rzadkich są obecnie surowcem o szczególnym znaczeniu, mającym ogromny wpływ na obronność, bezpieczeństwo i dyplomację na całym świecie. Wymaga to wprowadzenia ścisłych mechanizmów zarządzania w przypadku działań związanych z tym rodzajem minerału.
Wprowadzenie szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania, przetwarzania i użytkowania pierwiastków ziem rzadkich to jedno z ważnych rozwiązań, które przyczynia się do poprawy skuteczności i efektywności zarządzania państwem, tworząc siłę napędową promującą rozwój przemysłu wydobywczego, przetwarzania i użytkowania pierwiastków ziem rzadkich w sposób synchroniczny, efektywny i zrównoważony; przynosząc jednocześnie praktyczne korzyści dla kraju w kontekście obecnego światowego niedoboru podaży pierwiastków ziem rzadkich.
Zgodnie z projektem przepisów, działalność związana z poszukiwaniem, eksploatacją i przetwarzaniem pierwiastków ziem rzadkich musi podlegać ścisłej kontroli; surowe minerały ziem rzadkich nie mogą być eksportowane; jedynie przedsiębiorstwa i organizacje wyznaczone lub posiadające zezwolenie państwa mogą prowadzić poszukiwania, eksploatację, przetwarzanie i użytkowanie pierwiastków ziem rzadkich. Działalność związana z przetwarzaniem pierwiastków ziem rzadkich musi być powiązana z budową nowoczesnego ekosystemu przemysłowego, aby wzmocnić krajowy łańcuch wartości, zapewniając autonomię we wdrażaniu krajowej strategii dotyczącej pierwiastków ziem rzadkich.

Po przeprowadzeniu analizy Komisja ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodziła się na uzupełnienie przepisów dotyczących ścisłych mechanizmów zarządzania działaniami związanymi z pierwiastkami ziem rzadkich, ale zażądała wyjaśnienia, czy czas na uzyskanie praw pierwszeństwa w składaniu wniosków o licencje na wydobycie pierwiastków ziem rzadkich jest inny niż w przypadku minerałów grupy I; czy istnieje limit na liczbę licencji na wydobycie pierwiastków ziem rzadkich przyznawanych organizacji lub osobie, zwłaszcza organizacjom lub osobom zagranicznym?
Komentując projekt ustawy, przewodniczący Komitetu Roboczego Delegacji Nguyen Thanh Hai podkreślił, że metale ziem rzadkich stanowią przewagę konkurencyjną w rozwoju nauki i technologii, dlatego należy zwracać szczególną uwagę na eksploatację tego surowca. „Są kraje, które traktują zasoby mineralne jako „rezerwy” dla przyszłych pokoleń, a możliwości ich eksploatacji są bardzo ograniczone, dlatego bariery prawne są bardzo rygorystyczne” – powiedziała pani Nguyen Thanh Hai.
Również odnosząc się do zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich, wicepremier Tran Hong Ha podkreślił, że zarządzanie tymi minerałami musi odbywać się przy użyciu bardzo specjalnego mechanizmu, tzn. musi istnieć strategia obejmująca cały cykl, od poszukiwań, przez badania, eksploatację, po przetwarzanie...
Mechanizm ten będzie powiązany z kwestiami bezpieczeństwa narodowego oraz szeregiem polityk dotyczących eksportu i importu. Po zakończeniu projektu, nie będzie on mógł zostać przekazany stronom trzecim bez zgody Wietnamu. „Proponuję, aby ten rodzaj minerału nie był zdecentralizowany i zarządzany lokalnie” – powiedział wicepremier Tran Hong Ha.
Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o geologii i górnictwie dodaje jeden rozdział (rozdział VIIa) składający się z czterech artykułów dotyczących zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich. Dodaje on sankcje i rygorystyczne mechanizmy zarządzania dla działań związanych z tym rodzajem minerałów pod nadzorem przywódców partii i państwa.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/can-co-che-quan-ly-dac-biet-doi-voi-dat-hiem-post818015.html
Komentarz (0)