Konieczna jest nowelizacja ustawy o bezpieczeństwie żywności.

Ustawa o bezpieczeństwie żywności z 2010 r. nie przystaje już do wymogów tworzenia i doskonalenia systemu prawnego w zakresie bezpieczeństwa żywności, a także do obecnych warunków społeczno -ekonomicznych.

Ustawa o bezpieczeństwie żywności z 2010 r. nie przystaje już do wymogów tworzenia i doskonalenia systemu prawnego w zakresie bezpieczeństwa żywności, a także do obecnych warunków społeczno-ekonomicznych.

Żywność jest globalnym problemem zdrowotnym

Według statystyk Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) i Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), każdego dnia ponad 1,6 miliona ludzi na świecie zapada na choroby związane ze spożyciem niebezpiecznej żywności, a około 420 000 osób umiera każdego roku w wyniku spożycia żywności skażonej bakteriami, wirusami, pasożytami lub toksycznymi substancjami chemicznymi.

Do głównych problemów bezpieczeństwa żywności należą bakterie, wirusy i pasożyty. Są to główne czynniki wywołujące infekcje jelitowe, biegunkę, zatrucia pokarmowe i szereg innych niebezpiecznych chorób.

Choroby te, od biegunki po nowotwory, stanowią poważne obciążenie dla systemów opieki zdrowotnej i gospodarek krajów. Bezpieczeństwo żywności jest zatem nie tylko kwestią krajową, ale także globalną, związaną ze zdrowiem publicznym, środowiskiem i zrównoważonym rozwojem.

Bezpieczeństwo żywności jest kluczowym czynnikiem ochrony zdrowia konsumentów. Spożywanie skażonej żywności może prowadzić do szeregu problemów zdrowotnych, zwiększać obciążenie systemu opieki zdrowotnej, wpływać na wydajność pracy, a nawet powodować poważne szkody gospodarcze.

Choroby związane z niebezpieczną żywnością obciążają systemy opieki zdrowotnej, szczególnie w krajach o niskich i średnich dochodach. Kraje te tracą około 95 miliardów dolarów rocznie z powodu chorób przenoszonych drogą pokarmową.

Niebezpieczna żywność powoduje również problemy środowiskowe, społeczne i handlowe. Naruszenia jakości żywności nie tylko wpływają na konsumentów, ale także obciążają międzynarodowe stosunki handlowe, zwłaszcza gdy zanieczyszczone produkty są eksportowane do innych krajów.

Przykładowo, dodawanie melaminy do żywności w Chinach wywołało poważny skandal, który wpłynął na reputację światowego przemysłu spożywczego.

Zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego na skalę globalną wiąże się z wieloma trudnościami ze względu na złożoność łańcucha dostaw żywności.

Żywność nie tylko jest produkowana w danym kraju, ale także przechodzi przez wiele etapów przetwarzania, transportu i przechowywania, zanim trafi do konsumenta. Każdy etap tego łańcucha może potencjalnie spowodować zanieczyszczenie lub zatrucie żywności.

Stosowanie pestycydów, konserwantów i substancji chemicznych w przetwórstwie żywności może być niebezpieczne dla zdrowia konsumentów, jeśli nie jest ściśle kontrolowane.

Ponadto dodatki i żywność modyfikowana genetycznie, chociaż pomagają wydłużyć czas przechowywania żywności i zwiększyć wydajność produkcji, stosowane niewłaściwie mogą mieć długotrwałe skutki zdrowotne.

Ponadto kontrola żywności przetworzonej, żywności na małą skalę oraz zakładów produkcyjnych nieposiadających certyfikatów bezpieczeństwa żywności stanowi poważne wyzwanie. Zakłady te mogą nie w pełni przestrzegać przepisów higienicznych, co zwiększa ryzyko zanieczyszczenia żywności.

Aby uporać się z powyższymi problemami, niezwykle ważne staje się opracowanie i egzekwowanie przepisów prawnych dotyczących bezpieczeństwa żywności.

Międzynarodowe agencje, takie jak WHO i FAO, zaapelowały do krajów o poprawę i ustanowienie międzynarodowych standardów bezpieczeństwa żywności. To nie tylko pomaga chronić zdrowie konsumentów, ale także promuje handel i zrównoważony rozwój.

Zagadnienia wymagające dostosowania w ustawie o bezpieczeństwie żywności

Statystyki ministerstw i komitetów ludowych 63 prowincji i miast pokazują, że od 2011 r. do chwili obecnej w ramach wietnamskiego systemu prawnego dotyczącego bezpieczeństwa żywności wydano ponad 250 dokumentów prawnych przez agencje centralne.

Jednakże ustawa o bezpieczeństwie żywności z 2010 r. nie przystaje do obecnych wymogów tworzenia i doskonalenia systemu prawnego w zakresie bezpieczeństwa żywności, a także do obecnych warunków społeczno-ekonomicznych.

Jeśli chodzi o niedociągnięcia obecnego prawa o bezpieczeństwie żywności, zdaniem pani Tran Viet Nga, dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Żywności Ministerstwa Zdrowia , niektóre przepisy dotyczące przyznawania certyfikatów zgodności dla produktów spożywczych nie odpowiadają rzeczywistości, zwłaszcza w przypadku drobnych producentów.

Choć produkcja odbywa się na niewielką skalę, gospodarstwa te dostarczają społeczeństwu dużą ilość żywności. Jeśli nie będą odpowiednio zarządzane, grupa ta może prowadzić do ryzyka zatrucia pokarmowego i chorób przenoszonych drogą pokarmową.

Brakuje regulacji dotyczących zarządzania, np. rozporządzeń w sprawie wskaźników bezpieczeństwa żywności pochodzenia roślinnego, rozporządzeń w sprawie decentralizacji dochodzeń w sprawie zatruć pokarmowych oraz rozporządzeń w sprawie unieważniania Deklaracji Zgodności.

Niektóre przepisy regulujące ustawę o bezpieczeństwie żywności nie są spójne i trudne do wdrożenia, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i handlem żywnością, które nie muszą posiadać certyfikatu potwierdzającego kwalifikowalność do świadczenia usług w zakresie bezpieczeństwa żywności.

Niektóre koncepcje, takie jak „produkcja żywności” i „biznes spożywczy”, nie są spójne w Ustawie o przedsiębiorstwach z 2020 r. i Ustawie o bezpieczeństwie żywności, co utrudnia egzekwowanie prawa.

Znowelizowana ustawa o bezpieczeństwie żywności ma na celu usunięcie obecnych niedociągnięć, takich jak dostosowanie przepisów, które nie odpowiadają rzeczywistości, zapewnienie jawności, przejrzystości i wykonalności procesu stanowienia prawa.

Oczekuje się, że zmieniona treść pomoże Wietnamowi wdrożyć zobowiązania międzynarodowe, zwłaszcza te zawarte w umowach o wolnym handlu, takich jak CPTPP, EVFTA, RCEP i ASEAN.

Nowelizacja ustawy ma również na celu udoskonalenie synchronicznego systemu prawnego, stworzenie sprzyjającego środowiska dla produkcji i biznesu, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności makroekonomicznej, rozwoju gospodarki cyfrowej i zwiększeniu konkurencyjności kraju.

Postanowienia ustawy muszą być zgodne z umowami handlowymi, które podpisał Wietnam lub w których uczestniczył, zwłaszcza jeśli chodzi o normy dotyczące higieny i bezpieczeństwa żywności.

Jednocześnie należy poprawić efektywność zarządzania i oceny zgodności oraz wyeliminować powielające się regulacje w dokumentach prawnych.

Zdaniem Dyrektora Departamentu Bezpieczeństwa Żywności nowelizacja i uzupełnienie ustawy o bezpieczeństwie żywności jest konieczne, aby sprostać nowym wymogom praktycznym i integracji międzynarodowej, a jednocześnie przezwyciężyć ograniczenia obowiązującej ustawy, przyczyniając się do ochrony zdrowia publicznego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego.

Źródło: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html