Reforma postępowania administracyjnego: Nadal pozostaje wiele wyzwań.
Mimo zdecydowanej i konkretnej polityki oraz działań Quang Nam , wskaźnik reformy administracji publicznej prowincji (PAR INDEX), w tym wskaźnik reformy procedur administracyjnych, nie wykazały znaczącej poprawy.
W 2023 r. Wskaźnik PAR INDEX dla województwa osiągnął 84,6 pkt., co plasowało je na 56. miejscu wśród 63 województw i miast, a sektor reformy procedur administracyjnych uplasował się na 62. miejscu wśród 63 województw.
Ludzie nie są jeszcze entuzjastycznie nastawieni.
11 lipca 2024 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję ustanawiającą zerowe stawki opłat za internetowe usługi publiczne. Quang Nam jest również jedną z pionierskich prowincji we wdrażaniu publicznych usług pocztowych; do tej pory 16 z 16 departamentów i agencji oraz 15 dystryktów i miast przekazało 100% procedur administracyjnych związanych z odbiorem i zwrotem wyników do urzędu pocztowego .
Ostatnie działania przyczyniły się do poprawy wskaźnika usług publicznych online w województwie. Według Wojewódzkiego Centrum Obsługi Mieszkańców, wskaźnik przetwarzania i przyjmowania wniosków online w pierwszym półroczu 2024 roku na poziomie województwa, powiatu i gminy wyniósł odpowiednio 92,4%, 61,5% i 71%.
Jednak pomimo wzrostu liczby usług publicznych online, istnieje również wiele obaw. W rzeczywistości, wysoki wzrost liczby wniosków online nie wynika z proaktywnych działań obywateli, ale głównie ze wsparcia urzędników państwowych, pracowników poczty publicznej i społecznościowych grup technologicznych. Zasadniczo, ludzie nie są jeszcze entuzjastycznie nastawieni do korzystania z usług publicznych online. Głównym powodem jest złożoność procesu składania wniosków online, zwłaszcza w przypadku usług w niektórych obszarach, takich jak nieruchomości, które wymagają licznych procedur i dokumentów.
Na dzień 12 sierpnia 2024 r. łączna liczba procedur administracyjnych świadczących usługi online osiągnęła 1159 (60,5%), przy czym 16 (0,60%) zostało częściowo zrealizowanych; liczba punktów świadczenia usług online w prowincji osiągnęła 7,7/12, czyli 64%; a liczba punktów płatności online osiągnęła 7,6/10, czyli 76%.
Pan Nguyen Ba Trong Hien, pracownik firmy konsultingowej z branży budowlanej w mieście Tam Ky, powiedział, że wielokrotnie korzystał z internetowego portalu usług publicznych w procedurach administracyjnych, zwłaszcza w celu odnowienia certyfikatów budowlanych. Jednak przyzwyczajenie się do obsługi portalu zajęło mu sporo czasu. „Początkowo proces był dość trudny z powodu błędów systemowych; niektóre dokumenty przesłane do portalu były nieprawidłowe, więc urzędnicy z departamentu dzwonili z prośbą o ponowne przesłanie, co było dość czasochłonne” – powiedział pan Hien.
Urzędnik z Wojewódzkiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej przyznał, że nawet urzędnicy i pracownicy służby cywilnej są „leniwi”, jeśli chodzi o korzystanie z usług publicznych online, nie mówiąc już o zwykli obywatelach.
W Hiep Duc wskaźnik wniosków online w pierwszych ośmiu miesiącach roku wyniósł 61,1%. Jednakże od lipca wskaźnik ten gwałtownie spadł ze względu na przepisy wymagające używania VNeID jako jedynego konta do przeprowadzania procedur administracyjnych.
Pan Nguyen Phuoc Nien, szef biura Komitetu Ludowego dystryktu Hiep Duc, powiedział, że wiele osób nie posiada jeszcze kont identyfikacji elektronicznej; niektórzy ludzie zajmujący się procedurami administracyjnymi, szczególnie w dziedzinie gruntów, są często osobami starszymi i nie posiadają smartfonów, więc nie mogą założyć kont VNeID, aby składać wnioski...
Przez długi czas moja praca koncentrowała się głównie na służeniu ludziom. Obszary o wysokim wskaźniku usług publicznych online korzystają z dobrego i proaktywnego wsparcia, podczas gdy obszary z niedoborem kadr i umiejętności mają niskie wskaźniki. W rzeczywistości bardzo niewiele osób świadczy usługi publiczne online z domu, zwłaszcza na obszarach wiejskich i górskich.
Pan Nguyen Phuoc Nien – Szef Biura Komitetu Ludowego Dystryktu Hiep Duc
Co było przyczyną opóźnienia?
Pani Tran Thi Kim Hoa, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, stwierdziła, że chociaż Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał liczne plany mające na celu rozwiązanie tego problemu, wskaźniki oceny administracji publicznej prowincji na przestrzeni lat stale się pogarszają; niektóre kryteria składowe uzyskały niskie wyniki i nie wykazują żadnej poprawy.
Reforma procedur administracyjnych pozostaje słabym punktem w działaniach reformatorskich prowincji ze względu na powolny proces publikacji i ujawniania procedur administracyjnych oraz wysoki wskaźnik zaległych wniosków. Na poziomie prowincji, w sierpniu 2024 r., łączna liczba wniosków rozpatrzonych lub zaległych wyniosła 64; na poziomie powiatów – 773 wnioski; a na poziomie gmin – 397 wniosków. Większość zaległych wniosków dotyczyła sektora gruntów.
Analizując tę sytuację, pan Bui Ngoc Anh, Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, stwierdził, że w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2024 roku wskaźnik opóźnień w procedurach administracyjnych w sektorze Zasobów Naturalnych i Środowiska wyniósł około 6,3%. Przyczyny opóźnień nie leżą w samych procedurach ani w procesie reformy administracyjnej, ale w wielu innych czynnikach, z których najbardziej złożonym jest ustalenie pochodzenia gruntów.
Obecnie w wielu gminach działa tylko jeden urzędnik ds. administracji gruntów, a liczba spraw związanych z weryfikacją własności gruntów jest duża. Co więcej, zajmują się oni również wieloma innymi zadaniami, od podstawowych prac budowlanych, przez zarządzanie gruntami, wydawanie certyfikatów gruntowych, po odszkodowania za wycinkę.
Bui Ngoc Anh – Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska
Według pana Anha, w procesie rozwiązywania procedur administracyjnych związanych z gruntami wciąż istnieje wiele problematycznych „ogniw”. Po pierwsze, należy ponownie ocenić proces przyjmowania wniosków za pośrednictwem publicznych usług pocztowych. Obecnie procedura ta identyfikuje liczbę wniosków jedynie na podstawie ich ilości, bez weryfikacji ich kompletności i poprawności. W związku z tym wiele wniosków jest zwracanych z powodu braków, co powoduje opóźnienia.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung stwierdził, że spadek wskaźnika reform administracyjnych wynika z kilku przyczyn, w tym uciążliwych i ograniczonych procedur administracyjnych oraz okrężnych i czasochłonnych metod stosowanych przy obsłudze procedur administracyjnych w kompleksowym centrum obsługi.
Przytaczając przykład procesu zakładania Prowincjonalnego Stowarzyszenia Seniorów, pan Dung powiedział: „Kiedy wniosek zostanie złożony w centralnym punkcie obsługi, ten punkt następnie przesyła go do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu oceny. Z powodu brakujących dokumentów wniosek jest zwracany do centralnego punktu obsługi, który następnie odsyła go do Stowarzyszenia w celu ponownego rozpatrzenia… Uważam, że ta metoda jest okrężna i zbyt uciążliwa”.
Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Van Dunga, urzędnicy w centrach obsługi „jednego okienka”, zwłaszcza na szczeblu gmin i wyspecjalizowanych departamentów, prowadzą obywateli przez procedury administracyjne w sposób fragmentaryczny, zmuszając ich do wielokrotnych wizyt. Nie wspominając już o tym, że w niektórych miejscach prowadzi to wręcz do nękania i niedogodności.
Działania są konieczne z obu stron.
Niedawno Prowincjonalna Rada Ludowa zorganizowała przesłuchanie, aby wyjaśnić działania związane z reformą administracyjną prowincji. Podczas przesłuchania dogłębnie zbadano i przeanalizowano wiele kwestii, a także wskazano rozwiązania umożliwiające poprawę.
Według szefa Departamentu Spraw Wewnętrznych, od 2023 roku w województwie zakończyła się fuzja Portalu Usług Publicznych i Wojewódzkiego Elektronicznego Systemu Informacji Jednolitej w System Informacji o Rozwiązywaniu Postępowań Administracyjnych. Jednak przeszkody dotyczące interoperacyjności, łączności, udostępniania danych i synchronizacji danych między systemami nie zostały szybko rozwiązane.
Zdaniem pana Phama Hong Quanga, dyrektora Departamentu Informacji i Komunikacji, efektywne korzystanie z usług publicznych online wymaga współpracy obu stron: dostawców usług (czterech szczebli agencji administracyjnych państwa) i użytkowników, czyli obywateli i przedsiębiorstw.
Aby promować usługi publiczne online, rozwój infrastruktury musi być realizowany przez obie strony: agencje rządowe oraz obywateli/przedsiębiorstwa. W obszarach górskich usługi publiczne online nie nadążają za rozwojem z powodu niewystarczającej infrastruktury i udogodnień dla mieszkańców. W przyszłości będziemy doradzać w zakresie kategoryzacji różnych typów obszarów, aby umożliwić korzystanie z różnych usług publicznych.
Pan Pham Hong Quang – Dyrektor Departamentu Informacji i Komunikacji
Pan Nguyen Cong Thanh, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji, stwierdził, że w przypadku usług publicznych świadczonych online inwestowanie wyłącznie w infrastrukturę państwową jest niewystarczające; konieczne jest również podnoszenie świadomości i wiedzy społeczeństwa, a także ulepszanie infrastruktury telekomunikacyjnej.
Przedstawiciele Wojewódzkiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej stwierdzili, że nie da się w nieskończoność wspierać i świadczyć usług publicznych online dla obywateli. Celem jest uczynienie usług publicznych online tak przyjaznymi dla użytkownika, jak popularna aplikacja. Aby to osiągnąć, oprócz kampanii uświadamiających, konieczne jest uproszczenie procesów, skrócenie procedur oraz zapewnienie wzajemnego połączenia i synchronizacji danych.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Van Dung, oświadczył, że w najbliższym czasie Prowincjonalny Komitet Ludowy nie będzie wprowadzał żadnych zbędnych procedur, a niektóre uciążliwe zostaną wyeliminowane. Jednocześnie polecił właściwym departamentom opracowanie szczegółowych, jasnych i terminowych zestawów procedur dotyczących procedur administracyjnych, w tym związanych z inwestycjami, wydawaniem koncesji na wydobycie surowców mineralnych, pomiarami geodezyjnymi i regulacją gruntów.
Pokonywanie wyzwań poprzez wykorzystanie lokalnych zasobów.
Wykorzystanie uzyskanych wyników jako podstawy do oceny i klasyfikacji pracy kierowników departamentów, w pewnym stopniu przyczyni się do przyspieszenia realizacji procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców.
W latach 2021-2025 departamenty i agencje zaleciły Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie 17 decyzji zatwierdzających ujednolicony wykaz procedur administracyjnych podlegających ich jurysdykcji i zakresowi zarządzania. Na sierpień 2024 r. łączna liczba wdrożonych procedur administracyjnych w prowincji wynosiła 1870 (1485 na poziomie prowincji, 351 na poziomie powiatu i 161 na poziomie gminy).
Liczba profili online jest nadal niska.
Obecnie nie ma dostępnych urządzeń do składania podpisów cyfrowych w internetowych wnioskach o usługi publiczne. Dlatego też, dla większego spokoju, ludzie często decydują się na składanie wniosków osobiście i na papierze. W szczególności, od lipca 2024 roku obywatele nie będą mogli korzystać ze zwykłych kont w systemach do składania wniosków; będą musieli korzystać ze swojego konta identyfikacji elektronicznej VNeID. Spowodowało to znaczne trudności dla wielu osób w trudnej sytuacji, osób starszych i mieszkańców terenów górskich, którzy nie mają dostępu do urządzeń inteligentnych.
Ponadto ludzie wciąż nie potrafią sprawnie składać wniosków administracyjnych online, czego efektem jest niewielka liczba wniosków składanych online na szczeblu powiatowym i gminnym.
Liczba wniosków o elektroniczne poświadczenie odpisów z oryginałów dokumentów złożonych w Krajowym Portalu Służby Publicznej nie została jeszcze zsynchronizowana z wojewódzkim systemem informacji o rozstrzyganiu postępowań administracyjnych. Chociaż większość wniosków o certyfikację jest przetwarzana w gminnych komitetach ludowych, procedura ta nie spełnia jeszcze wymogów dotyczących wdrażania usług publicznych online, co skutkuje niskim wskaźnikiem wniosków składanych online przez gminne komitety ludowe.
Obecnie system informatyczny do obsługi procedur administracyjnych wciąż boryka się z wieloma niedociągnięciami i trudnościami w zakresie interoperacyjności, udostępniania i synchronizacji danych. Wewnętrzne procedury administracyjne są zróżnicowane pod względem uprawnień wydających i metod koordynacji, co prowadzi do nakładania się uprawnień w zakresie weryfikacji i wydawania list.
Nadaj priorytet czyszczeniu danych.
W obszarach górskich inwestycje w infrastrukturę informatyczną nie były zsynchronizowane, co prowadziło do trudności w łączeniu, integracji, udostępnianiu i efektywnym wykorzystaniu zasobów baz danych. Wysoki odsetek mniejszości etnicznych i niski poziom wykształcenia utrudniają wdrożenie elektronicznego mechanizmu kompleksowej obsługi, zwłaszcza w przypadku usług publicznych online.
Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej odpowiedzialni za obsługę procedur administracyjnych w gminach nie charakteryzują się stabilnością, często zmieniają stanowiska i stanowiska, a także nie przeszli odpowiedniego szkolenia, co znacząco wpływa na jakość funkcjonowania mechanizmów „jednego okienka” i „zintegrowanego jednego okienka”.
Co więcej, zasięg sieci komórkowej jest dostępny tylko w centrach gmin i wsiach na odległych obszarach, a liczba osób w regionach górskich posiadających smartfony jest niska, co przekłada się na ograniczoną liczbę składanych wniosków. Niektóre elementy procedur administracyjnych mają duże rozmiary plików, co utrudnia przesyłanie, szczególnie na smartfonach o niskiej konfiguracji…
Przedstawiciele Instytutu Badań nad Polityką i Rozwojem w Komunikacji stwierdzili, że poziom reagowania na potrzeby użytkowników na lokalnych portalach usług publicznych pozostaje bardzo ograniczony. W szczególności brakuje jednolitości i spójności w skali kraju. Procedury i wyniki postępowań administracyjnych nie są w pełni publikowane, co utrudnia ich wyszukiwanie i śledzenie.
Wiele nowych rodzajów dokumentacji zostało dopiero przeniesionych z formy papierowej do elektronicznej i nie osiągnęło jeszcze etapu digitalizacji procesów i wykorzystania danych cyfrowych do uproszczenia procedur. Proces digitalizacji i oczyszczania danych w niektórych miejscowościach jest nadal powolny, bez jasnego planu działania i planu.
Co więcej, niektóre agencje i jednostki digitalizują dokumenty głównie poprzez kopiowanie ich z formatu papierowego do elektronicznego, co nie gwarantuje ich ważności prawnej. Prowadzi to do sytuacji, w których osoby przesyłają dokumenty elektroniczne, a następnie wracają do przesyłania dokumentów papierowych. Powoduje to marnotrawstwo zasobów digitalizacji i zasobów pamięci masowej.
Pan Ho Quang Buu, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, oświadczył, że w celu stopniowej poprawy jakości usług publicznych świadczonych online, prowincja przeznaczyła środki na inwestycje w jednostki i miejscowości w celu rozwiązania problemów związanych z infrastrukturą informatyczną i telekomunikacyjną. Jednocześnie zleciła wyspecjalizowanym agencjom współpracę z przedsiębiorstwami w zakresie rozszerzenia zasięgu telefonii komórkowej i wspierania przejścia obywateli z telefonów 2G na smartfony. Ponadto, nadal promowany jest przegląd i restrukturyzacja procesów w celu zapewnienia usług publicznych świadczonych online, zarówno częściowo, jak i w całości, zgodnie z obowiązującymi przepisami, zapewniając 100% synchronizację danych i statusu przetwarzania procedur administracyjnych między Prowincjonalnym Systemem Informacji o Postępowaniach Administracyjnych a Narodowym Portalem Usług Publicznych.
Dostęp do wielu udogodnień
Policja Prowincji Quang Nam utrzymuje obecnie wysoki wskaźnik zgłoszeń online za pośrednictwem portalu usług publicznych, obejmując 11 podstawowych usług publicznych w swoim zakresie działania. Wiele procedur osiągnęło 100% akceptację wniosków online, w tym: rejestracja stałego i czasowego pobytu; powiadomienie o pobycie; procedury plombowania; wydawanie paszportów zwykłych; rejestracja tablic rejestracyjnych motocykli; mandaty drogowe wystawiane zdalnie itp.
Zarejestruj swój pojazd w domu.
Rejestracja pojazdów wyprodukowanych i zmontowanych w kraju po raz pierwszy za pośrednictwem kompleksowego procesu publicznej usługi online to jedno z udogodnień, które Policja Ruchu Drogowego wdraża jednocześnie w całej prowincji od 1 sierpnia na podstawie Okólnika 28 z 2024 r. wydanego przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego .
Właściciele pojazdów nie muszą więc przyprowadzać swoich pojazdów do urzędu rejestracyjnego, lecz skorzystać z usług poczty publicznej, aby odebrać dowód rejestracyjny pojazdu i tablice rejestracyjne.
Właściciel pojazdu rejestruje tablicę rejestracyjną za pośrednictwem portalu usług publicznych lub wniosku o wydanie dowodu osobistego. Portal usług publicznych i wniosek o wydanie dowodu osobistego powiadamiają właściciela o wydanej tablicy rejestracyjnej i udzielają instrukcji dotyczących uiszczenia opłaty rejestracyjnej za pośrednictwem wiadomości SMS, wiadomości e-mail lub powiadomienia w wniosku o wydanie dowodu osobistego, umożliwiając właścicielowi dokonanie płatności za pośrednictwem narzędzia płatniczego zintegrowanego z portalem usług publicznych i wnioskiem o wydanie dowodu osobistego.
Kompleksowy proces rejestracji pojazdów został usprawniony dzięki kanałom informacyjnym i komunikacyjnym policji drogowej, w szczególności za pośrednictwem mediów społecznościowych.
„Według statystyk, w prowincji odnotowano obecnie ponad 15 przypadków pełnej rejestracji pojazdów. Najczęstszym problemem jest to, że właściciele pojazdów posiadają konta identyfikacji elektronicznej poziomu 2, ale nie korzystają z nich od dłuższego czasu, nie aktualizują aplikacji lub zapominają haseł, co powoduje problemy z logowaniem. W innych przypadkach osoby nie zarejestrowały się w celu uzyskania identyfikacji poziomu 2 i dlatego nie mogą korzystać z systemu. Ponadto, w systemie usług publicznych synchronizacja danych rejestracyjnych dotyczących podatków i ceł nie przebiega terminowo. Jest to problem techniczny, który policja drogowa musi wyjaśnić i wyjaśnić obywatelom” – powiedział podpułkownik Phan Thanh Hong, szef Wydziału Policji Drogowej Policji Prowincjonalnej.
Według pana Honga, ludzie z reguły chcą załatwić sprawy szybko i obawiają się problemów związanych ze składaniem dokumentów online, dlatego często decydują się na osobiste załatwienie sprawy, co ma wpływ na częstotliwość korzystania z usług online w tej dziedzinie.
Skupienie się na ludziach
Przejście od metod manualnych do korzystania z internetowych usług publicznych to znacząca reforma administracji zorientowanej na usługi, koncentrującej się na obywatelach. Jednak zmiana nastawienia i budowanie powszechnej świadomości społecznej nadal wymaga większych nakładów w ramach kampanii społecznych. Nadal występują opóźnienia w procedurach przetwarzania danych za pośrednictwem internetowych usług publicznych, a złożoność procesu zgłaszania informacji w przypadku niektórych usług sprawia, że wiele osób waha się przed korzystaniem z nich.
Pułkownik Ho Song An, zastępca dyrektora policji prowincji, powiedział, że policja prowincji Quang Nam, pełniąc rolę stałego członka prowincjonalnej grupy zadaniowej ds. Projektu 06, aktywnie wdrażała modele Projektu 06. Nadal jednak istnieje wiele „wąskich gardeł”. Kierownictwo policji prowincji stwierdziło, że portal usług publicznych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Krajowy Portal Usług Publicznych wielokrotnie napotykały problemy techniczne związane z logowaniem VneID, uniemożliwiając wykorzystanie danych demograficznych do przetwarzania wniosków online, co wpływało na tempo transakcji usług publicznych online.
Wdrażanie modeli pilotażowych w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego nadal napotyka na wiele trudności i przeszkód, takich jak: brak konkretnych rozwiązań ze strony rządowej Grupy Zadaniowej Projektu 06; brak szczegółowych wytycznych dotyczących kryteriów technicznych, procedur wyboru dostawców rozwiązań i mechanizmów przydzielania środków na wdrożenie, co powoduje trudności i zamieszanie wśród jednostek w zakresie wyboru rozwiązań i proponowania środków na wdrożenie.
Część populacji w regionach o niekorzystnym położeniu, zwłaszcza w regionach górskich, nie posiada elektronicznego dowodu tożsamości VneID z powodu braku karty SIM, niekorzystania z urządzeń inteligentnych i ograniczonej znajomości technologii informatycznych, co uniemożliwia im składanie wniosków o usługi publiczne online. Policja prowincjonalna koncentruje się na promowaniu instalacji, aktywacji i korzystania z VneID wśród mieszkańców całej prowincji.
„Prowincjonalny Departament Policji zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu polecenie członkom grupy roboczej Projektu 06, kierownikom departamentów, agencji i jednostek samorządu terytorialnego jasnego określenia swoich zadań, skupienia się na przeglądzie i wyjaśnieniu istniejących niedociągnięć, ograniczeń i wąskich gardeł w ramach ich jurysdykcji oraz niezwłocznego raportowania w celu znalezienia rozwiązań i uniknięcia powierzchowności. W najbliższym czasie Prowincjonalny Departament Policji przejmie inicjatywę w koordynacji z Biurem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby zalecić Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zorganizowanie wydania planu oraz inspekcję i nadzór nad wdrażaniem Projektu 06 przez jednostki lokalne, mając na celu wzmocnienie rozwoju i eksploatacji infrastruktury komunalnej w ramach Projektu 06, aby służyć obywatelom” – poinformował pułkownik Ho Song An.
Stopniowe tworzenie korzystnych warunków dla ludzi.
Po raz pierwszy wdrożono pilotażowo kiosk obsługi publicznej, aby umożliwić obywatelom i przedsiębiorcom dostęp do procedur administracyjnych. Podobnie, pilotażowy model „5 procedur administracyjnych bez czekania” początkowo przyniósł satysfakcję, pomagając ludziom w adaptacji do usług publicznych online.
Kioski usług publicznych
Zamiast czekać w długiej kolejce, aby dopełnić procedur administracyjnych, jak dotychczas, pani Le Thi Anh Tuyet (wieś Ly Truong, gmina Binh Phu, dystrykt Thang Binh) wykonuje tylko kilka prostych kroków w kiosku obsługi klienta. Po wybraniu wymaganych dokumentów i procedur wyświetlonych na ekranie kiosku, pani Tuyet uzyskuje dostęp do usługi, skanując kod QR aplikacji VNeID na swoim telefonie, aby się zalogować.
W tym momencie na ekranie kiosku pojawiła się prośba do pani Tuyet o wprowadzenie wszystkich wymaganych informacji, sprawdzenie i potwierdzenie obecności wszystkich niezbędnych dokumentów. Załączone dokumenty należało jedynie włożyć do szczeliny skanera; urządzenie automatycznie tworzyło kopie i zwracało oryginały na miejscu. Po wykonaniu tych kroków kiosk poprosił panią o ponowne sprawdzenie wprowadzonych informacji i wprowadzenie kodu potwierdzającego. Po potwierdzeniu informacji system wyświetlił komunikat „Pomyślne zgłoszenie”, a urządzenie automatycznie wydrukowało potwierdzenie. Pani Tuyet odebrała następnie potwierdzenie wizyty i wróciła do domu, aby czekać na wyniki.
Kiosk DVC do przyjmowania procedur administracyjnych jest bardzo kompaktowy i na pierwszy rzut oka przypomina bankomat. Urządzenie składa się z systemu komputerowego z ekranem dotykowym, zintegrowanej drukarki i skanera, skanera kodów QR i jest połączone z bramką DVC za pośrednictwem sieci Wi-Fi.
Zaletą kiosku jest to, że wszystkie treści są wyświetlane w języku wietnamskim, w dużym i przejrzystym formacie, obsługa jest prosta, proces przebiega szybko i jest odpowiedni dla większości osób, zwłaszcza osób starszych. Po przesłaniu dokumentów przez obywateli, pliki zostaną przesłane do Portalu Usług Publicznych, gdzie pracownicy będą mogli je odebrać, przetworzyć i zwrócić na czas.
Kiosk DVC znajduje się w centrum kompleksowej obsługi w gminie Binh Phu. Oprócz inteligentnego systemu czujników, który wykorzystuje dane z VNeID, technologia automatyzacji kiosku pozwala mieszkańcom uniknąć bezpośredniego kontaktu z personelem podczas odbierania i przekazywania wyników.
Pan Tran Thanh Hai, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Binh Phu, powiedział, że ten system kiosków służy również jako punkt odniesienia dla mieszkańców w zakresie dostępu do urzędników i ich oceny. „Zanim wdrożono ten system, wiele osób zgłaszało się osobiście, a czas rozpatrywania każdego wniosku był bardzo długi, co prowadziło do przeciążenia i niedogodności dla mieszkańców. Teraz, za pośrednictwem kiosków, mieszkańcy mogą sami składać wnioski i odbierać potwierdzenia wizyt, co jest bardzo wygodne…”
Pan Pham Ngoc Hiep, zastępca dyrektora VNPT Quang Nam, powiedział, że wdrażając Projekt 06, VNPT koordynuje działania z rządem w celu wdrożenia zautomatyzowanego rozwiązania dla publicznych centrów administracyjnych i departamentów świadczących kompleksowe usługi za pośrednictwem kiosków obsługi publicznej. Model ten ma na celu wykorzystanie danych z aplikacji VNeID, a tym samym stopniową i skuteczną realizację celów Projektu 06, wspierając reformę administracyjną i cyfrową transformację prowincji w nadchodzącym czasie...
Procedury administracyjne bez czekania.
W gminie Que Chau (dystrykt Que Son) wybrano do wdrożenia model 5 procedur administracyjnych, obejmujący: wydawanie aktów stanu cywilnego, rejestrację małżeństw, ponowną rejestrację zgonów, rejestrację zgonów oraz wydawanie odpisów wyciągów z rejestru cywilnego.
Pan Nguyen Van Nghia (wieś Phuoc Duc, gmina Que Chau), obecnie pracujący w mieście Da Nang, powiedział, że niedawno wrócił do rodzinnego miasta, aby dokończyć procedury związane z uzyskaniem zaświadczenia o stanie cywilnym. W porównaniu z wcześniejszymi długimi czasami oczekiwania, teraz rozpatrzenie wniosku zajmuje 15 minut.
Pan Nghia powiedział, że po otrzymaniu instrukcji zalogował się do VNeID, założył konto w systemie DVC, wybrał potrzebną procedurę i wprowadził odpowiednie informacje. Po przesłaniu informacji, urzędnik Wydziału Sprawiedliwości i Stanu Cywilnego gminy otrzyma i rozpatrzy wniosek.
„Uważam, że ten model jest bardzo wygodny. Wcześniej zajmowało mi to około 2-3 dni, ale teraz otrzymuję akt małżeństwa w zaledwie 15 minut, co pozwala mi zaoszczędzić sporo czasu na dojazdach w porównaniu z poprzednią sytuacją” – dodał pan Nghia.
Pan Nguyen Van Quang, urzędnik ds. wymiaru sprawiedliwości i rejestru cywilnego w gminie Que Chau, powiedział, że model „5 procedur administracyjnych bez czekania” wywodzi się z lokalnej rzeczywistości. Do wdrożenia modelu wybrano sektor wymiaru sprawiedliwości i rejestru cywilnego, ponieważ są to obszary, w których ludzie często się ze sobą kontaktują.
„Od 15 sierpnia pierwszym wymogiem dla osób chcących korzystać z tego modelu jest posiadanie konta VNeID poziomu 2. Największą zaletą tego modelu jest to, że wszystkie operacje w procesie rozpatrywania wniosków odbywają się online, co skraca czas podróży obywateli i obniża koszty dla instytucji państwowych” – poinformował pan Quang.
Według pana Nguyen Minh Sy, przewodniczącego Ludowego Komitetu gminy Que Chau, model „5 procedur administracyjnych bez czekania” został wdrożony pod koniec czerwca 2024 r. W celu wdrożenia tego modelu urzędnicy służby cywilnej w departamencie sprawiedliwości i rejestru cywilnego oraz pracownicy wydziału przyjmowania i przekazywania wyników w gminie przeszli profesjonalne szkolenia, aby zapewnić im pełne zrozumienie procedur i odpowiednich przepisów prawnych.
„Ten model nie tylko poprawia jakość usług świadczonych przez urzędników gminnych, ale także osiąga cel, jakim jest zwiększenie zadowolenia mieszkańców z usług publicznych. W przyszłości Komitet Ludowy gminy Que Chau rozważy rozszerzenie zakresu stosowania na inne procedury administracyjne, stopniowo podnosząc jakość reformy procedur administracyjnych, aby służyć mieszkańcom i przedsiębiorstwom” – powiedział pan Sy.
Warunkiem koniecznym podniesienia jakości usług publicznych online jest postawienie użytkownika w centrum uwagi i przebudowa całego systemu w oparciu o potrzeby i wygodę każdego obywatela. Oczekuje się, że dzięki tym modelom pilotażowym ludzie będą coraz lepiej dostosowywać się do korzyści płynących z transformacji cyfrowej.
Source: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy spotkaniu mającemu na celu ocenę sytuacji podczas święta Nowego Roku Księżycowego.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/22/1771768925196_ndo_br_dsc-6283-jpg.webp)
Komentarz (0)