Reforma postępowania administracyjnego: Nadal wiele trudności
Mimo że Quang Nam podjęło drastyczne i konkretne działania i politykę, wskaźnik reform administracyjnych (PAR INDEX), łącznie ze wskaźnikiem reform procedur administracyjnych (APRI), w prowincji nie poprawił się znacząco.
W 2023 r. Wskaźnik PAR dla województwa osiągnął wartość 84,6 pkt., co plasowało je na 56. miejscu wśród województw i miast, w tym obszar reformy postępowania administracyjnego zajął 62. miejsce na 63. miejscu.
Ludzie nie są zainteresowani
11 lipca 2024 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała uchwałę regulującą pobieranie opłat i należności w ramach wdrażania internetowych usług publicznych (DVCTT). Quang Nam jest również jednym z pionierów we wdrażaniu publicznych usług pocztowych. Do tej pory 16 departamentów, oddziałów, 15 dystryktów i miast przekazało 100% procedur administracyjnych do urzędu pocztowego w celu otrzymywania i przekazywania wyników.
Podejmowane w ostatnim czasie działania przyczyniły się do poprawy wskaźnika usług publicznych online w województwie. Według Wojewódzkiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, wskaźnik przetwarzania i przyjmowania dokumentów online w pierwszym półroczu 2024 roku na 3 poziomach: województwa, powiatu i gminy wyniósł odpowiednio 92,4%, 61,5% i 71%.
Jednak tempo korzystania z usług publicznych rośnie, ale pojawia się też wiele obaw. W rzeczywistości wzrost liczby wniosków online nie wynika z inicjatywy obywateli, ale głównie ze wsparcia urzędników, pracowników poczty publicznej, zespołów ds. technologii społecznościowych… Zasadniczo ludzie nie są zainteresowani korzystaniem z usług publicznych. Głównym powodem jest skomplikowany proces składania wniosków online, zwłaszcza w przypadku usług publicznych w niektórych obszarach, takich jak usługi rolne, które wymagają wielu procedur i dokumentów.
Na dzień 12 sierpnia 2024 r. łączna liczba procedur administracyjnych umożliwiających realizację usług publicznych online wynosiła 1159 (wskaźnik 60,5%), co stanowi połowę 16 (0,60%); liczba punktów realizacji usług publicznych online w województwie wynosiła 7,7/12,64%; liczba punktów płatności online wynosiła 7,6/10,76%.
Pan Nguyen Ba Trong Hien, pracownik firmy konsultingowej z branży budowlanej w mieście Tam Ky, powiedział, że wielokrotnie korzystał z DVCTT w celu przeprowadzania procedur administracyjnych, zwłaszcza procedur ponownego wydawania certyfikatów budowlanych. Jednak przyzwyczajenie się do obsługi portalu DVC zajęło mu sporo czasu. „Na początku obsługa była dość trudna, ponieważ system zawierał błędy, a niektóre dokumenty były przesyłane do portalu nieprawidłowo. Pracownicy departamentu dzwonili więc z prośbą o ponowne uruchomienie, co było dość czasochłonne” – powiedział pan Hien.
Pracownik Centrum Obsługi Administracji Publicznej Wojewódzkiej przyznał, że nawet urzędnicy i pracownicy służby cywilnej są „leniwi” podczas wykonywania zadań administracji publicznej, nie tylko ludzie.
W Hiep Duc wskaźnik wniosków online w pierwszych 8 miesiącach roku wyniósł 61,1%. Jednakże od lipca wskaźnik ten gwałtownie spadł ze względu na regulacje dotyczące korzystania z VNeID jako jedynego konta do przeprowadzania procedur administracyjnych.
Pan Nguyen Phuoc Nien, szef biura Komitetu Ludowego Dystryktu Hiep Duc, powiedział, że wiele osób nie posiada kont identyfikacji elektronicznej; niektórzy ludzie zajmujący się procedurami administracyjnymi, szczególnie w sektorze rolnym, są często starsi i nie posiadają smartfonów, więc nie mogą założyć konta VNeID w celu przesyłania dokumentów...
Od dawna pracuję głównie dla ludzi. Tam, gdzie wskaźnik usług publicznych jest wysoki, to dzięki dobremu i aktywnemu wsparciu, ale tam, gdzie brakuje zasobów ludzkich i kwalifikacji, wskaźnik jest niski. W rzeczywistości bardzo niewiele osób pracuje w domu, wykonując usługi publiczne, zwłaszcza na obszarach wiejskich i górskich…
Pan Nguyen Phuoc Nien – Szef Biura Komitetu Ludowego Dzielnicy Hiep Duc
Dlaczego późno?
Pani Tran Thi Kim Hoa, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, powiedziała, że chociaż Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał wiele planów naprawczych, wskaźniki oceny administracji publicznej prowincji na przestrzeni lat stale spadały; niektóre kryteria składowe uzyskały niskie wyniki i nie nastąpiła żadna poprawa.
Reforma procedur administracyjnych pozostaje słabym punktem w działaniach reformy administracyjnej prowincji ze względu na powolne ogłaszanie i ujawnianie procedur administracyjnych oraz wysoki wskaźnik zaległych dokumentów. Na poziomie prowincji, w sierpniu 2024 r., łączna liczba zaległych dokumentów, które zostały rozpatrzone i są w trakcie rozpatrywania, wyniosła 64; na poziomie powiatu – 773; a na poziomie gminy – 397. Większość zaległych dokumentów dotyczy sektora gruntów.
Analizując tę sytuację, pan Bui Ngoc Anh, Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, stwierdził, że w ciągu pierwszych 9 miesięcy 2024 roku wskaźnik opóźnień w procedurach administracyjnych w sektorze Zasobów Naturalnych i Środowiska wyniósł około 6,3%. Przyczyną opóźnień nie są procedury ani proces reformy administracyjnej, ale wiele czynników, z których najbardziej skomplikowanym jest ustalenie pochodzenia gruntów.
Obecnie w wielu gminach działa tylko jeden urzędnik ds. gruntów, podczas gdy dokumentacja musi określać pochodzenie dużych gruntów. Co więcej, wykonują oni również wiele zadań, od podstawowych prac budowlanych, przez zarządzanie gruntami, wydawanie certyfikatów, po odszkodowania za oczyszczenie terenu.
Bui Ngoc Anh – Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska
Zdaniem pana Anha, w rozpatrywaniu procedur administracyjnych na lądzie wciąż istnieje wiele problematycznych „ogniw”. Po pierwsze, konieczna jest ponowna ocena odbioru przez pocztę publiczną. W związku z tym procedura odbioru określa jedynie liczbę akt, ale nie wiadomo, czy są one kompletne i poprawne. W związku z tym wiele akt nie ma gwarancji zwrotu, co powoduje stratę czasu.
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung stwierdził, że wskaźnik reform administracyjnych spadł z wielu powodów, w tym z powodu uciążliwych i przeładowanych procedur administracyjnych; obsługa procedur administracyjnych w punkcie kompleksowej obsługi jest nadal okrężna i czasochłonna.
Podając przykład procedur Prowincjonalnego Stowarzyszenia Seniorów w zakresie zakładania Stowarzyszenia, pan Dung powiedział: „Kiedy wysyłają dokumenty pod jedne drzwi, to drugie drzwi dostarczają je do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do oceny, a z powodu braku czegoś lub czegoś, zwracają je pod inne drzwi, a drugie drzwi zwracają je Stowarzyszeniu do poprawienia… Uważam, że ten sposób postępowania jest zbyt okrężny i zbyt uciążliwy”.
Według przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dunga, pracownicy „punktu kompleksowej obsługi”, zwłaszcza na szczeblu gminnym, oraz wyspecjalizowane wydziały na wszystkich szczeblach, wciąż „sprytnie” radzą sobie z przeprowadzaniem ludzi przez procedury administracyjne, zmuszając ich do wielokrotnych powrotów. Nie wspominając już o tym, że niektóre miejsca wciąż powodują nękanie i problemy.
Konieczne są działania z obu stron
Niedawno Prowincjonalna Rada Ludowa zorganizowała spotkanie, na którym przedstawiono przebieg reformy administracyjnej w prowincji. Podczas spotkania „rozłożono na czynniki pierwsze”, przeanalizowano i wskazano rozwiązania wielu problemów.
Według szefa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, od 2023 roku prowincja zakończyła proces łączenia Portalu Usług Publicznych i Wojewódzkiego Elektronicznego Systemu Informacji Jednolitej w System Informacyjny Obsługi Procedur Administracyjnych. Jednak problemy związane z integracją, połączeniem, udostępnianiem danych i synchronizacją danych między systemami nie zostały szybko rozwiązane.
Pan Pham Hong Quang, dyrektor Departamentu Informacji i Komunikacji, powiedział, że aby móc korzystać z usług publicznych, muszą istnieć dwie strony, w tym dostawca usługi (czteropoziomowe agencje administracji państwowej) i użytkownik, czyli ludzie i przedsiębiorstwa.
Aby promować usługi publiczne, infrastruktura musi pochodzić zarówno od agencji rządowych, jak i od ludzi i przedsiębiorstw. W obszarach górskich usługi publiczne nie nadążają, ponieważ infrastruktura i udogodnienia dla mieszkańców nie są zagwarantowane. W najbliższym czasie będziemy doradzać w kwestii podziału każdego typu obszaru, aby umożliwić korzystanie z różnych usług publicznych.
Pan Pham Hong Quang – Dyrektor Departamentu Informacji i Komunikacji
Pan Nguyen Cong Thanh, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji, stwierdził, że w przypadku usług publicznych samo inwestowanie w infrastrukturę ze strony państwa nie wystarczy. Ważne jest także uświadomienie, wiedza ludzi, infrastruktura telekomunikacyjna...
Przedstawiciel Wojewódzkiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej stwierdził, że nie da się w nieskończoność wspierać i zastępować usług administracji publicznej dla obywateli. Celem jest uczynienie usług administracji publicznej tak łatwymi w obsłudze, jak popularna aplikacja. Aby to osiągnąć, oprócz propagandy, konieczne jest uproszczenie procesu, skrócenie procedur oraz połączenie i synchronizacja danych…
Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Van Dung, powiedział, że w najbliższym czasie Prowincjonalny Komitet Ludowy nie będzie wprowadzał dodatkowych, zbędnych procedur, a jedynie ograniczy niektóre uciążliwe. Jednocześnie polecił sektorom opracowanie szczegółowych zestawów procedur dotyczących obsługi procedur administracyjnych, jasnego określenia osób, zadań, czasu nadzoru i obsługi w obszarach inwestycji, udzielania koncesji na wydobycie surowców mineralnych, pomiaru i regulacji gruntów...
Rozwiązywanie problemów za pomocą zasobów lokalnych
Wykorzystanie wyników jako podstawy do oceny i klasyfikacji stopnia realizacji zadań przez lidera, przyczyniając się częściowo do zwiększenia szybkości załatwiania spraw administracyjnych przez obywateli i przedsiębiorców.
W latach 2021-2025 departamenty i oddziały zaleciły Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu wydanie 17 decyzji zatwierdzających Wykaz Ujednoliconych Procedur Administracyjnych (UZP) w ramach swoich uprawnień i zakresu zarządzania. Na sierpień 2024 r. łączna liczba UZP wdrożonych w województwie wynosiła 1870 procedur (1485 procedur na poziomie województwa, 351 procedur na poziomie powiatu i 161 procedur na poziomie gminy).
Profil online jest nadal niski
Nie ma urządzenia do podpisu cyfrowego, które umożliwiałoby prowadzenie internetowych rejestrów usług publicznych (DVCTT). Od teraz ludzie często decydują się na składanie dokumentów bezpośrednio i w formie papierowej, aby… poczuć się bezpieczniej. W szczególności, od lipca 2024 r. obywatele nie będą mogli korzystać ze zwykłych kont w systemach, aby składać wnioski, lecz będą musieli korzystać z konta identyfikacji elektronicznej VNeID. Wiąże się to z wieloma utrudnieniami dla osób w trudnej sytuacji, osób starszych i osób mieszkających w regionach górskich, które nie zostały wyposażone w inteligentne urządzenia.
Ponadto ludzie nadal nie potrafią sprawnie składać dokumentów administracyjnych online, co powoduje, że na szczeblu powiatowym i gminnym liczba dokumentów składanych online jest niewielka.
Liczba elektronicznych kopii poświadczeń z oryginału danej miejscowości, umieszczonych w Krajowym Portalu Usług Publicznych, nie została zsynchronizowana z Wojewódzkim Systemem Informacji o Postępowaniach Administracyjnych. Większość poświadczeń znajduje się w Gminnym Komitecie Ludowym, ale procedura ta nie spełnia warunków umożliwiających wdrożenie usług publicznych online, dlatego wskaźnik generowania online przez Gminny Komitet Ludowy jest nadal niski.
Obecnie system informatyczny do obsługi procedur administracyjnych wciąż ma wiele braków i trudności w zakresie łączności, łączenia, udostępniania danych i synchronizacji danych. Wewnętrzne procedury administracyjne są zróżnicowane pod względem uprawnień do wydawania i metod koordynacji, co powoduje, że uprawnienia do przeglądania i wydawania list nadal się pokrywają.
Nadaj priorytet czyszczeniu danych
W obszarach górskich inwestycje w infrastrukturę informatyczną nie były zsynchronizowane, co prowadziło do trudności w łączeniu, komunikacji, udostępnianiu i efektywnym wykorzystywaniu zasobów baz danych. Wysoki odsetek mniejszości etnicznych i niski poziom wykształcenia utrudniają wdrożenie elektronicznego mechanizmu kompleksowej obsługi, zwłaszcza w przypadku usług publicznych.
Kadra i urzędnicy odpowiedzialni za obsługę procedur administracyjnych w gminach są niestabilni, często zmieniają stanowiska, zmieniają się miejsca pracy i nie przeszli odpowiedniego przeszkolenia, co znacząco wpływa na jakość funkcjonowania mechanizmu „jedno okienko, jedno okienko”...
Nie wspominając już o tym, że sieć komórkowa została już pokryta w centrach gmin i wsi na odległych obszarach bez zasięgu sieci komórkowej. Liczba osób w górach posiadających smartfony jest niewielka, co sprawia, że liczba osób przesyłających dokumenty jest nadal ograniczona. Niektóre elementy dokumentów w procedurach administracyjnych mają dużą pojemność, a ich przesyłanie jest bardzo utrudnione, zwłaszcza w przypadku smartfonów o niskiej konfiguracji...
Przedstawiciel Instytutu Badań nad Polityką i Rozwoju Mediów stwierdził, że poziom reakcji użytkowników na zapotrzebowanie na lokalnych portalach usług publicznych jest nadal bardzo ograniczony. W szczególności brakuje jednolitości i spójności w całym kraju. Proces i wyniki procedur administracyjnych nie są w pełni nagłośnione, co utrudnia ich wyszukiwanie i śledzenie.
Wiele nowych rodzajów dokumentacji zatrzymało się na etapie konwersji z formy papierowej na elektroniczną, ale nie osiągnęło jeszcze poziomu digitalizacji procesów i wykorzystania danych cyfrowych do uproszczenia procesów i procedur. Digitalizacja i czyszczenie danych w niektórych lokalizacjach nadal przebiega powoli, bez jasnego planu działania.
Niektóre agencje i jednostki przeprowadzają digitalizację głównie na poziomie kopiowania z wersji papierowej do elektronicznej, co nie zapewnia wartości prawnej, co prowadzi do sytuacji, w której osoby przesyłające dokumenty elektroniczne ponawiają ich składanie, a następnie przynoszą ze sobą dokumenty papierowe. Powoduje to marnotrawstwo zasobów digitalizacyjnych i generuje koszty magazynowania.
Pan Ho Quang Buu – wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego – powiedział, że w odpowiedzi na trudności w infrastrukturze informatycznej i telekomunikacyjnej, prowincja przeznacza środki na inwestycje w poszczególnych jednostkach i miejscowościach, aby stopniowo podnosić jakość usług publicznych. Jednocześnie zleca wyspecjalizowanym agencjom współpracę z przedsiębiorstwami w celu rozszerzenia zasięgu telefonii komórkowej, a także wspierania obywateli w przejściu na smartfony z telefonów 2G. Ponadto, nadal promowany jest przegląd i restrukturyzacja procesów, aby zapewnić świadczenie usług publicznych w części i w całym procesie zgodnie z obowiązującymi przepisami, w pełni synchronizując 100% danych i statusu procedur administracyjnych z Prowincjonalnego Systemu Informacji o Procedurach Administracyjnych do Krajowego Portalu Usług Publicznych.
Dostęp do wielu udogodnień
Policja Quang Nam jest obecnie jednostką, która utrzymuje wysoki wskaźnik otrzymywania dokumentacji online na portalu usług publicznych, a 11 podstawowych usług publicznych jest obsługiwanych przez ten sektor. Wiele procedur charakteryzuje się 100% wskaźnikiem otrzymywania dokumentacji online, takich jak: rejestracja pobytu stałego i tymczasowego; powiadomienie o pobycie; procedury plombowania; wydawanie paszportów; rejestracja tablic rejestracyjnych motocykli; mandaty...
Zarejestruj swój samochód w domu
Pierwsza rejestracja pojazdu za pośrednictwem pełnej publicznej usługi online (DVCTT) w przypadku pojazdów wyprodukowanych i zmontowanych w kraju to jedno z narzędzi wdrażanych jednocześnie przez policję drogową (CSGT) w prowincji od 1 sierpnia na mocy Okólnika 28/2024 Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego .
Właściciele pojazdów nie muszą więc odprowadzać swoich pojazdów do urzędu rejestracyjnego, lecz skorzystać z usług poczty publicznej w celu otrzymania dowodów rejestracyjnych i tablic rejestracyjnych.
Właściciel pojazdu dokonuje stemplowania tablicy rejestracyjnej za pośrednictwem portalu usług publicznych lub wniosku o wydanie dowodu tożsamości. Portal usług publicznych i wniosek o wydanie dowodu tożsamości powiadamiają o wydanych tablicach rejestracyjnych i zarządzają płatnością opłat rejestracyjnych pojazdu za pośrednictwem wiadomości SMS, adresu e-mail lub powiadomienia w wniosku o wydanie dowodu tożsamości, dzięki czemu właściciel pojazdu może dokonać płatności za pośrednictwem narzędzia płatniczego zintegrowanego z portalem usług publicznych i wnioskiem o wydanie dowodu tożsamości.
Cały proces rejestracji pojazdów został usprawniony przez policję drogową za pomocą informacji i propagandy, za pośrednictwem wielu kanałów, szczególnie platform społecznościowych.
„Według statystyk, w całej prowincji odnotowano obecnie ponad 15 przypadków rejestracji pojazdów na pełen etat. Najczęstszym problemem jest to, że właściciele pojazdów posiadają konta identyfikacji elektronicznej poziomu 2, ale nie korzystają z nich od dłuższego czasu, nie aktualizują aplikacji lub zapominają haseł, przez co mają problemy z logowaniem. Inni nie zarejestrowali się w celu uzyskania identyfikacji poziomu 2, więc nie mogą z niej korzystać. Ponadto, w systemie usług publicznych synchronizacja danych podatkowych i rejestracji celnej nie przebiega terminowo. Jest to czynnik techniczny, który policja drogowa musi pokierować i wyjaśnić mieszkańcom” – powiedział podpułkownik Phan Thanh Hong, szef Departamentu Ruchu Drogowego Policji Prowincjonalnej.
Według pana Honga, ogólną mentalnością ludzi jest chęć szybkiego złożenia zeznania i obawa przed problemami przy składaniu zeznań online, dlatego często decydują się na składanie zeznań bezpośrednio, co ma wpływ na częstotliwość korzystania z usług publicznych w tej dziedzinie.
Ku ludziom
Przejście od metod manualnych do korzystania z usług publicznych to gruntowna reforma systemu administracyjnego, służącego społeczeństwu i zorientowanego na ludzi. Jednak zmiana mentalności i budowanie powszechnej świadomości wśród ludzi nadal wymaga większych nakładów pracy propagandowej. Nadal występują opóźnienia w obsłudze procedur w ramach usług publicznych, a deklarowanie informacji o niektórych usługach jest nadal skomplikowane, co sprawia, że wiele osób nie jest nimi zainteresowanych.
Pułkownik Ho Song An, zastępca dyrektora Departamentu Policji Prowincji, powiedział, że Policja Quang Nam, jako stały członek grupy roboczej Projektu 06, promuje wdrażanie modeli Projektu 06. Nadal jednak istnieje wiele „wąskich gardeł”. Szef Departamentu Policji Prowincji stwierdził, że portal usług publicznych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Narodowy Portal Usług Publicznych wielokrotnie napotykały problemy techniczne związane z logowaniem do VneID, przez co nie mogły wykorzystywać danych o populacji do generowania rejestrów online, co wpływało na tempo generowania usług publicznych.
Wdrażanie modeli pilotażowych służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu nadal napotyka na wiele trudności i problemów, takich jak: brak konkretnych rozwiązań ze strony rządowej grupy roboczej Projektu 06; brak konkretnych instrukcji dotyczących kryteriów technicznych, procesu wyboru dostawców rozwiązań oraz mechanizmu finansowania wdrożenia, co powoduje trudności i zamieszanie wśród jednostek w zakresie wyboru rozwiązań, a także proponowania finansowania wdrożenia.
Część mieszkańców terenów o trudnym dostępie, zwłaszcza górskich, nie posiada konta elektronicznej identyfikacji VneID, ponieważ nie posiada głównej karty SIM, nie korzysta z urządzeń inteligentnych i ma ograniczoną wiedzę z zakresu technologii informatycznych, co uniemożliwia im generowanie rejestrów usług publicznych. Policja prowincjonalna koncentruje się na promowaniu instalacji, aktywacji i użytkowania VneID wśród mieszkańców prowincji.
„Policja Prowincjonalna zaleciła Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu polecenie członkom grupy roboczej Projektu 06, kierownikom departamentów, oddziałów i miejscowości jasnego określenia zadań, skupienia się na przeglądzie i wyjaśnieniu istniejących problemów, ograniczeń i wąskich gardeł w ramach ich kompetencji, aby niezwłocznie je zgłaszać i rozwiązywać, unikając ogólników i formalności. W najbliższym czasie Policja Prowincjonalna będzie przewodniczyć i koordynować działania z Biurem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, doradzając Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie organizacji wydawania planów, inspekcji i nadzoru nad wdrażaniem Projektu 06 w jednostkach lokalnych, mając na celu wzmocnienie budowy i eksploatacji infrastruktury w ramach Projektu 06, aby służyć mieszkańcom” – poinformował pułkownik Ho Song An.
Krok po kroku, aby ułatwić ludziom
Po raz pierwszy wdrożono pilotażowo kiosk obsługi publicznej, który umożliwiał dostęp do procedur administracyjnych dla obywateli i firm. Podobnie, pilotażowy model „5 procedur administracyjnych bez czekania” początkowo przyniósł satysfakcję osobom adaptującym się do usług publicznych online.
Kiosk usług publicznych
Zamiast czekać w długiej kolejce do załatwienia procedur administracyjnych, jak wcześniej, pani Le Thi Anh Tuyet (wieś Ly Truong, gmina Binh Phu, dystrykt Thang Binh) wykonuje tylko kilka prostych kroków w kiosku obsługi klienta (DVC). Po wybraniu wymaganych dokumentów i procedur wyświetlonych na ekranie kiosku, pani Tuyet loguje się, skanując kod QR aplikacji VNeID na swoim telefonie.
W tym momencie na ekranie kiosku pojawia się prośba o wprowadzenie pełnych informacji oraz sprawdzenie i potwierdzenie wszystkich elementów wniosku. Załączone do wniosku dokumenty, które należy złożyć, wystarczy włożyć do szczeliny skanera, a urządzenie automatycznie utworzy kopię i zwróci oryginały. Po wykonaniu tych czynności kiosk prosi o ponowne sprawdzenie wprowadzonych informacji i wprowadzenie kodu potwierdzającego. Po potwierdzeniu informacji system wyświetla komunikat o pomyślnym złożeniu wniosku, a urządzenie automatycznie drukuje potwierdzenie złożenia wniosku. Po tym, jak pani Tuyet otrzymuje kartę zgłoszenia i wychodzi, oczekuje na wyniki.
Kiosk DVC, który odbiera procedury administracyjne, jest bardzo kompaktowy i na pierwszy rzut oka przypomina bankomat. Urządzenie składa się z systemu komputerowego z ekranem dotykowym, zintegrowanej drukarki i skanera, skanera kodów QR i jest połączone z portalem DVC za pośrednictwem sieci Wi-Fi.
Wygoda kiosku polega na tym, że wszystkie treści są wyświetlane w języku wietnamskim, w dużych i przejrzystych formatach, obsługa jest prosta, a proces szybki i odpowiedni dla większości osób, zwłaszcza starszych obywateli. Po wypełnieniu formularza przez obywatela, plik zostanie przesłany do Portalu Usług Publicznych, gdzie personel otrzyma, przetworzy i zwróci wyniki na czas.
Kiosk DVC znajduje się w punkcie kompleksowej obsługi w gminie Binh Phu. Oprócz inteligentnego systemu czujników, wykorzystującego dane z VNeID, dzięki technologii automatyzacji obsługiwanej przez kiosk, osoby odwiedzające nie muszą kontaktować się bezpośrednio z personelem odbierającym i zwracającym wyniki.
Pan Tran Thanh Hai, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Binh Phu, powiedział, że system kiosków jest również narzędziem umożliwiającym mieszkańcom kontakt z urzędnikami i ich ocenę. „Wcześniej, bez systemu kiosków, wiele osób zgłaszało się bezpośrednio, a przetwarzanie pliku zajmowało dużo czasu, co prowadziło do przeciążenia i niedogodności dla oczekujących. Teraz, za pośrednictwem kiosku, mieszkańcy mogą sami składać swoje pliki i otrzymywać potwierdzenia wizyt, co jest bardzo wygodne…”.
Pan Pham Ngoc Hiep – zastępca dyrektora VNPT, Quang Nam, powiedział, że wdrażając model Projektu 06, VNPT koordynował działania z rządem w celu wdrożenia rozwiązań automatyzacji dla centrów administracji publicznej i punktów kompleksowej obsługi za pośrednictwem kiosków DVC. Model ten odpowiada za wykorzystanie danych z aplikacji VNeID, a tym samym stopniową i skuteczną realizację celów Projektu 06, wspierając reformę administracyjną i cyfrową transformację prowincji w nadchodzącym czasie...
Procedury administracyjne bez czekania
W gminie Que Chau (dystrykt Que Son) wybrano do wdrożenia model 5 procedur administracyjnych, obejmujący: wydanie aktu stanu cywilnego; rejestrację małżeństwa; ponowną rejestrację aktu zgonu; rejestrację aktu zgonu; wydanie odpisu wyciągu z rejestru gospodarstwa domowego.
Pan Nguyen Van Nghia (wieś Phuoc Duc, gmina Que Chau), obecnie pracujący w mieście Da Nang, powiedział, że niedawno wrócił do rodzinnego miasta, aby dokończyć procedury związane z wydaniem aktu małżeństwa. W porównaniu z poprzednią sytuacją, pan Nghia musiał czekać długo, ale teraz jego wniosek został rozpatrzony w ciągu 15 minut.
Pan Nghia powiedział, że po otrzymaniu instrukcji zalogował się do VNeID, założył konto w systemie DVC, wybrał procedurę transakcji i wprowadził odpowiednie dane. Po przesłaniu danych, gminny urzędnik ds. wymiaru sprawiedliwości i stanu cywilnego przyjmie i rozpatrzy wniosek.
„Uważam ten model za bardzo wygodny. Wcześniej zajmowało mi to około 2-3 dni, ale teraz uzyskanie aktu małżeństwa zajmuje mi tylko 15 minut, a do tego oszczędzam więcej czasu na dojazdy niż wcześniej” – dodał pan Nghia.
Pan Nguyen Van Quang, urzędnik ds. sprawiedliwości i stanu cywilnego w gminie Que Chau, powiedział, że model „5 procedur administracyjnych bez czekania” wywodzi się z lokalnej rzeczywistości. W szczególności, obszar sprawiedliwości i stanu cywilnego został wybrany do wdrożenia w tym modelu, ponieważ są to obszary, z którymi ludzie często się kontaktują.
„Od 15 sierpnia, aby móc korzystać z tego modelu, pierwszym warunkiem jest posiadanie konta VNeID poziomu 2. Największą zaletą tego modelu jest to, że wszystkie operacje w procesie przetwarzania plików odbywają się online, co skraca czas podróży i obniża koszty dla instytucji państwowych” – poinformował pan Quang.
Według pana Nguyen Minh Sy – przewodniczącego Ludowego Komitetu Komuny Que Chau – model „pięciu procedur administracyjnych bez czekania” został wdrożony pod koniec czerwca 2024 r. Aby wdrożyć ten model, urzędnicy Wydziału Sprawiedliwości i Stanu Cywilnego oraz pracownicy Wydziału Przyjmowania i Wyników Komuny zostali przeszkoleni w zakresie umiejętności zawodowych, co zapewnia im solidne zrozumienie procedur i powiązanych przepisów prawnych.
„Ten model nie tylko poprawia jakość usług świadczonych przez urzędników gminnych, ale także osiąga cel, jakim jest zwiększenie wskaźnika zadowolenia mieszkańców z usług publicznych. W najbliższym czasie Komitet Ludowy Gminy Que Chau rozważy rozszerzenie zakresu stosowania na inne procedury administracyjne, stopniowo podnosząc jakość reformy procedur administracyjnych, służąc mieszkańcom i przedsiębiorstwom” – powiedział pan Sy.
Warunkiem koniecznym podniesienia jakości usług publicznych online jest postawienie użytkowników w centrum uwagi i przebudowanie całego systemu w oparciu o potrzeby i wygodę każdego obywatela. Oczekuje się, że dzięki tym modelom pilotażowym ludzie będą coraz lepiej dostosowywać się do udogodnień transformacji cyfrowej.
Source: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh bierze udział w piątej ceremonii wręczenia Narodowych Nagród Prasowych na temat zapobiegania korupcji, marnotrawstwa i negatywności oraz walki z nimi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam bierze udział w konferencji gospodarczej wysokiego szczebla Wietnam-Wielka Brytania](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761825773922_anh-1-3371-jpg.webp)
![[Zdjęcie] III Zjazd Patriotyczny Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/30/1761831176178_dh-thi-dua-yeu-nuoc-5076-2710-jpg.webp)
Komentarz (0)