Na poziomie gminy i okręgu wydaje się „czerwone księgi”

W ostatnich latach procedury wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów nieustannie wzbudzały zainteresowanie wielu osób. Ponieważ procedury w tej dziedzinie są często skomplikowane i trudne, konieczne jest wielokrotne, wieloetapowe i wieloetapowe konsultowanie się w celu uzupełnienia dokumentów. Na szczęście, zaraz po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, rząd wydał rozporządzenie regulujące decentralizację i delegowanie uprawnień do wydawania „czerwonych ksiąg” na poziomie gminy, okręgu wyborczego i strefy specjalnej. Rozporządzenie spotkało się z aprobatą i poparciem mieszkańców oraz opinii publicznej.

Zgodnie z Dekretem 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r. regulującym decentralizację uprawnień dwupoziomowych władz lokalnych, decentralizację i decentralizację w sektorze gruntów, od 1 lipca 2025 r. uprawnienia Powiatowego Komitetu Ludowego określone w Ustawie o ziemi zostają przeniesione na Przewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego, w tym: wydawanie zaświadczeń o prawach użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntem, zgodnie z pkt b, ust. 1, art. 136 i pkt d, ust. 2, art. 142 Ustawy o ziemi; ponowne określenie powierzchni gruntów mieszkalnych i wydawanie zaświadczeń o prawach użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntem, zgodnie z pkt 6, art. 141 Ustawy o ziemi; Rejestrowanie cen gruntów w decyzjach dotyczących przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zezwoleń na zmianę celu użytkowania gruntów, przedłużenia użytkowania gruntów, zmiany okresu użytkowania gruntów, zmiany formy użytkowania gruntów z upoważnienia przewodniczącego komitetu ludowego na szczeblu gminy w przypadkach stosowania cen gruntów z tabeli cen gruntów do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych; wydawanie decyzji w sprawie cen gruntów z upoważnienia przewodniczącego komitetu ludowego na szczeblu gminy w przypadkach ustalania konkretnych cen gruntów, zgodnie z przepisem art. 155 ust. 4 ustawy o ziemi...

Od 1 lipca 2025 r. wydawanie „czerwonych ksiąg” będzie przypisane do szczebla gminy, okręgu i strefy specjalnej.

Wdrażając Dekret Rządowy 151/2025/ND-CP, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska wydało Decyzję 2304/QD-BNNMT z dnia 23 czerwca 2025 r. w sprawie ogłoszenia procedur administracyjnych dotyczących gruntów w ramach zarządzania państwowego Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska.

W związku z tym na szczeblu gminnym przeprowadzanych jest 6 procedur dotyczących „czerwonych ksiąg”, w tym: ponowne ustalenie powierzchni gruntów mieszkalnych gospodarstw domowych i osób fizycznych, którym wydano zaświadczenia przed 1 lipca 2004 r.; korygowanie błędów w wydanych po raz pierwszy zaświadczeniach; cofanie zaświadczeń wydanych z naruszeniem przepisów prawa gruntowego, co zostało wykryte przez użytkowników gruntów i właścicieli aktywów przyłączonych do gruntów, oraz ponowne wydawanie zaświadczeń po cofnięciu; rejestrowanie gruntów i aktywów przyłączonych do gruntów, wydawanie po raz pierwszy zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów przyłączonych do gruntów organizacjom użytkującym grunty; rejestrowanie gruntów i aktywów przyłączonych do gruntów, wydawanie po raz pierwszy zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów przyłączonych do gruntów osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, gospodarstwom domowym i osobom pochodzenia wietnamskiego zamieszkałym za granicą; rejestrowanie i wydawanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów przyłączonych do gruntów w przypadkach przekazania praw użytkowania gruntów państwu lub wspólnotom mieszkaniowym lub rozbudowy dróg.

Znacznie skrócono również procedurę – dokumenty sporządza się według ustalonego wzoru, składa bezpośrednio w miejscu odbioru dokumentów zgodnie z przepisami lub za pośrednictwem portalu usług publicznych. Po otrzymaniu, urzędnik ds. nieruchomości sprawdza teren, porównuje dokumenty i ustala aktualny stan użytkowania gruntu. W szczególności zniesiono wymóg posiadania zaświadczenia o braku zastrzeżeń, ponieważ odpowiedzialność za weryfikację i kontrolę pokontrolną spoczywa na samorządzie. W przypadku kwalifikowalności, przewodniczący komitetu ludowego na szczeblu gminy podpisuje i wydaje czerwoną księgę w ciągu maksymalnie 3 dni roboczych od momentu uregulowania zobowiązań finansowych. Całkowity czas rozpatrzenia pierwszego wniosku o wpis do rejestru gruntów został ograniczony do 17 dni roboczych, co stanowi znaczny spadek w porównaniu ze starą procedurą.

Można powiedzieć, że zmiana w sposobie wydawania „czerwonych ksiąg” ma pomóc mieszkańcom skrócić proces proceduralny, zaoszczędzić czas i pieniądze oraz zwiększyć transparentność. Z punktu widzenia władz lokalnych, zarządzanie gruntami będzie bliższe rzeczywistości i bardziej efektywne. Jest to polityka zgodna z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu terytorialnego, a także zgodna z oczekiwaniami mieszkańców.

Pokój

Źródło: https://baoquangninh.vn/cap-xa-phuong-cap-so-do-3367298.html