Wiele projektów utknęło w martwym punkcie z powodu konieczności oczyszczenia terenu.
Do końca sierpnia prowincja Khanh Hoa przeznaczyła 16 057,1 mld VND, co stanowiło 99,81% planu kapitałowego wyznaczonego przez premiera. Jednakże, łączny zgromadzony kapitał wypłacony do tego momentu wyniósł jedynie 5 778,259 mld VND, co stanowi 36% planu; obliczony na podstawie planu kapitałowego wyznaczonego przez premiera na początku roku, wskaźnik wydatkowania wyniósł 45%. Oczekuje się, że do końca września wskaźnik wydatkowania w prowincji osiągnie 60,4% planu z początku roku.
Projekt zapory zapobiegającej przedostawaniu się słonej wody do rzeki Cai w Nha Trang. |
Jednym z jasnych punktów w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego jest projekt składowy nr 1, fazy 1 drogi ekspresowej Khanh Hoa – Buon Ma Thuot. Do tej pory projekt zrealizował 100% prac związanych z oczyszczaniem terenu, a na dzień 31 sierpnia wydatkowano 606 516 mld VND, osiągając poziom 44,11%. Wykonawcy koncentrują się na budowie obiektów o wysokiej wartości w systemie „3 zmiany, 4 zmiany”, co zapewni ukończenie pierwszych 20 km trasy w 2025 roku, zgodnie z wytycznymi premiera .
Jednak wiele projektów wciąż napotyka na wąskie gardła, co wpływa na ogólny postęp w wydatkowaniu środków. Na przykład projekt drogowy od autostrady krajowej nr 27C do drogi wojewódzkiej DT.656 charakteryzuje się bardzo niskim wskaźnikiem wydatkowania, wynoszącym zaledwie 2,58%. Głównym powodem jest powolne oczyszczanie terenu. Ukończenie procedur prawnych związanych z przekształceniem terenów leśnych na cele użytkowania jest również powolne ze względu na złożoność terenu, co uniemożliwia synchroniczne prowadzenie prac budowlanych. Podobnie, projekt drogi nadbrzeżnej Van Luong charakteryzuje się wskaźnikiem wydatkowania wynoszącym zaledwie 16,19%. Oczyszczanie terenu dla komponentów 2 i 3 tego projektu przebiega powoli – przekazano jedynie 2,7 km z 20,5 km. Brak materiałów ziemnych również powoduje duże trudności w realizacji tego projektu.
Pan Tran Hoa Nam, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, powiedział: „Prowincja otrzymała wiele instrukcji, aby przyspieszyć postępy, ale wyniki wypłat do końca sierpnia są nadal niskie. Największym problemem jest to, że odszkodowania, wsparcie i prace związane z przesiedleniami wciąż postępują powoli, z wieloma problemami dotyczącymi legalności ewidencji gruntów, a ludzie wciąż narzekają na ceny odszkodowań i politykę przesiedleń. Koordynacja między inwestorami, władzami lokalnymi i powiązanymi jednostkami nie jest w pełni zsynchronizowana”.
Określenie pochodzenia gruntów również napotkało wiele trudności ze względu na wielokrotne przeniesienia, które były czasochłonne. Po połączeniu prowincji ta sama miejscowość nadal stosowała wiele różnych cenników gruntów, co bezpośrednio wpływało na tworzenie planów rekompensat. W przypadku nowo rozpoczętych projektów fakt, że są one w trakcie przetargu lub właśnie się zakończył, oznacza również brak środków do rozdysponowania. Towarzysz Chau Ngo Anh Nhan, Dyrektor Departamentu Finansów, ocenił: „Układ jednostek administracyjnych na szczeblu gminy stwarzał ogromne wyzwania. Urzędnikom na szczeblu gminy brakowało doświadczenia w oczyszczaniu terenu i zarządzaniu projektami, co prowadziło do zamieszania w obsłudze dużych i nowych zadań”.
Podejmuj zdecydowane działania, aby usunąć każdą przeszkodę
Aby pokonać te trudności, Prowincjonalny Komitet Ludowy zaproponował wiele radykalnych rozwiązań. Władze prowincji uznały wypłatę kapitału inwestycji publicznych za jedno z ważnych zadań, dążąc do pilności i przyspieszenia. W związku z tym władze prowincji powołały Komitet Sterujący do rozwiązywania trudności w oczyszczaniu terenu pod kluczowe projekty oraz Grupę Roboczą do monitorowania, kierowania i szybkiego rozwiązywania problemów przedsiębiorstw. Władze prowincji wzmocniły również dyscyplinę i porządek w wydatkowaniu środków, przypisując odpowiedzialność kierownikom agencji i jednostek. Jednostki i miejscowości są zobowiązane do posiadania szczegółowego planu działania, dążąc do wydatkowania 100% przydzielonego planu kapitałowego. W przypadku projektów o powolnym wydatkowaniu, władze prowincji dokonają przeglądu i niezwłocznie zaproponują przeniesienie kapitału do projektów o lepszych możliwościach wydatkowania.
Inwestorzy i wykonawcy muszą również opracować szczegółowe plany, podpisywać zobowiązania dotyczące postępów prac i wypłaty środków w trybie tygodniowym, miesięcznym i kwartalnym. Wzmocnione zostaną inspekcje i nadzór na miejscu, aby zachęcić jednostki do przyspieszenia postępów. Jednocześnie jednostki muszą proaktywnie przeprowadzać procedury odbioru i rozliczeń, gdy tylko pojawi się napływ zleceń, a nie czekać do końca roku. W szczególności w przypadku jednostek otrzymujących projekty z poziomu powiatu po uzgodnieniu, prowincja wymaga ścisłej współpracy z lokalnymi władzami, doskonalenia aparatu organizacyjnego, aby realizacja nie została przerwana, co miałoby wpływ na ogólne tempo wypłat środków w całym województwie.
Dzięki kompleksowym rozwiązaniom i ścisłemu nadzorowi ze strony władz prowincji, Khanh Hoa dokłada wszelkich starań, aby usunąć wszelkie bariery i zapewnić najefektywniejsze wykorzystanie kapitału inwestycji publicznych. To silne zobowiązanie władz lokalnych do przekształcenia kapitału inwestycji publicznych w dźwignię, która nada impuls zrównoważonemu i dynamicznemu rozwojowi prowincji pod koniec 2025 roku i w latach kolejnych.
DINH LAM
Source: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202509/chao-mung-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-tinh-khanh-hoa-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-quyet-liet-go-nut-that-dau-tu-cong-tao-da-but-pha-23650f2/
Komentarz (0)