Dwupoziomowy rząd w Ho Chi Minh City: skuteczny, bliski ludziom i reagujący na ich potrzeby.

(Chinhphu.vn) – Po roku funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Ho Chi Minh City osiągnęło wiele pozytywnych rezultatów w zakresie reformy administracyjnej, decentralizacji, delegowania uprawnień oraz poprawy jakości usług dla obywateli i przedsiębiorstw. Metoda zarządzania w coraz większym stopniu odzwierciedla ducha „efektywności – skuteczności – efektywności – bliskości z ludźmi – wrażliwości na potrzeby ludzi”, przyczyniając się do znaczących zmian w zarządzaniu miastem.

Komitet Partii Ho Chi Minha zorganizował konferencję w celu dokonania przeglądu rocznego wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego i dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Rankiem 28 maja Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh zorganizował konferencję podsumowującą rok wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego oraz dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Konferencja odbyła się w formie spotkań stacjonarnych i online z udziałem przedstawicieli gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych. Konferencji przewodniczył towarzysz Tran Luu Quang, członek Biura Politycznego i sekretarz Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh.

Konferencji współprzewodniczyli towarzysze: Le Quoc Phong, członek Komitetu Centralnego Partii, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh; Nguyen Van Duoc, członek Komitetu Centralnego Partii, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh; Van Thi Bach Tuyet, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh; i Dang Minh Thong, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh.

Promować decentralizację i delegowanie uprawnień oraz poprawiać jakość usług.

Zgłaszając się na konferencji, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh Van Thi Bach Tuyet stwierdził, że po roku funkcjonowania całościowego modelu organizacyjnego systemu politycznego i dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, miasto Ho Chi Minh osiągnęło wiele ważnych rezultatów.

Jakość podstawowych usług publicznych na poziomie gminnym utrzymuje się zasadniczo na stabilnym poziomie. Zapewniona jest prawidłowa obsługa i realizacja procedur administracyjnych w takich obszarach jak edukacja , zdrowie, higiena środowiska, kultura, sport, a także sprawne zarządzanie. Efektywna jest również praca socjalna.

Decentralizacja, delegowanie uprawnień i usprawnienie procedur administracyjnych zostały wdrożone sprawnie. W oparciu o 1065 zadań zdecentralizowanych w 28 dekretach rządowych, miasto wydało liczne decyzje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień w różnych dziedzinach. W szczególności miasto zdecentralizowało i delegowało 900 zadań z departamentów i agencji oraz 108 zadań z Komitetu Ludowego i Przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City na szczebel gminny, tworząc warunki dla szczebla lokalnego do bardziej proaktywnego wykonywania swoich funkcji i obowiązków.

Zdaniem towarzyszki Van Thi Bach Tuyet większość zadań, które zostały zdecentralizowane, delegowane i którym przypisano uprawnienia, okazała się skuteczna, przyczyniając się do zwiększenia inicjatywy na poziomie oddolnym, skrócenia czasu przetwarzania i poprawy jakości usług dla obywateli i przedsiębiorstw.

Ponadto Stały Komitet Partii Miasta Ho Chi Minh skupia się na nadzorowaniu ścisłego wdrażania restrukturyzacji kadrowej; organizowaniu, przydzielaniu, przenoszeniu i rotacji personelu zgodnie z odpowiednimi procedurami i standardami; przeglądaniu i uzupełnianiu planowania kadrowego, szkoleniu i wspieraniu kadr zgodnie z zadaniami politycznymi i orientacją rozwoju miasta.

Miasto Ho Chi Minh wdraża również różne rozwiązania mające na celu wspieranie lokalnych społeczności w realizacji ich zadań, np. delegowanie wyspecjalizowanego personelu z różnych departamentów i agencji na poziom lokalny w celu przeprowadzania prac związanych z odszkodowaniami i karczowaniem gruntów, planowaniem i zapewnianiem porządku na budowie; a także promowanie szkoleń i rozwoju kadr i urzędników, zwłaszcza na szczeblu gmin.

Miasto wdraża model „jednej okienka – jednej decyzji – jednego punktu odpowiedzialności” w celu zapewnienia kompleksowych i powiązanych usług publicznych online. Dzięki niemu obywatele i firmy będą mogli składać wnioski, śledzić ich przebieg i otrzymywać wyniki online.

Jednocześnie Ho Chi Minh City wdraża system obsługi wniosków ponad granicami administracyjnymi, umożliwiając obywatelom dokończenie procedur w dowolnym miejscu w mieście, niezależnie od miejsca zamieszkania. To znacznie skraca czas i obniża koszty, co świadczy o zaangażowaniu w budowanie administracji zorientowanej na usługi.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Nguyen Van Duoc przeprowadza inspekcję wdrażania pozaadministracyjnych procedur granicznych na terenie miejscowości.

W celu ułatwienia obywatelom korzystania z usług, w dalszym ciągu wdrażanych jest wiele modeli pilotażowych, takich jak „Cyfrowe Stacje Obywatelskie”, stosowanie robotów i inteligentne kioski w Centrach Obsługi Administracji Publicznej oraz w dzielnicach i osadach, co pozwala ocenić ich skuteczność i zwiększyć skalę.

Jeśli chodzi o reformę administracyjną, w Ho Chi Minh City rozpatruje się ogromną liczbę procedur administracyjnych, a wskaźnik terminowego przetwarzania wynosi ponad 99,5%; odsetek wniosków rozpatrywanych online wynosi ponad 88%; poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw wynosi ponad 96%; a 100% dokumentów wymienia się drogą elektroniczną.

Priorytetowo traktujemy rekrutację personelu posiadającego specjalistyczną wiedzę i umiejętności.

Oprócz osiągnięć, towarzysz Van Thi Bach Tuyet stwierdził, że Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii również dostrzega pewne ograniczenia i niedociągnięcia, którymi należy się zająć.

W szczególności personel nadal zmaga się zarówno z nadmiarem, jak i niedoborem; niektórzy nie spełniają jeszcze wymogów stawianych na danym stanowisku. Miastu wciąż brakuje doświadczonych urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w kluczowych obszarach, takich jak: budowanie partii, informatyka, finanse i księgowość, gospodarka gruntami, budownictwo i transport, służba zdrowia, kultura i edukacja...

Do tego dochodzi presja przeciążenia w gęsto zaludnionych obszarach. Obciążenie pracą gwałtownie rośnie, a wymagane poziomy zatrudnienia nie są adekwatne do liczby ludności, obszaru i specyfiki danej miejscowości. Duża dysproporcja w liczbie organizacji partyjnych i członków partii między komitetami partyjnymi w gminach i okręgach również wywiera znaczną presję na realizację zadań, wpływając na proaktywność i jakość świadczenia usług publicznych.

Aby pokonać te ograniczenia, w nadchodzącym okresie Ho Chi Minh City będzie kontynuować reorganizację i usprawnianie organizacji oraz funkcjonowania wiosek i obszarów mieszkalnych; przydzielać kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego w celu spełnienia wymagań stanowiskowych, nadając priorytet pozyskiwaniu wysoko wyspecjalizowanego personelu z zakresu technologii informatycznych, finansów i księgowości, gruntów, budownictwa, zdrowia, rolnictwa i ochrony środowiska.

Miasto Ho Chi Minh przyspiesza wdrażanie administracji cyfrowej i obywatelstwa cyfrowego, aby lepiej służyć swoim obywatelom i przedsiębiorstwom.

Ulepszanie instytucji i wspieranie dwucyfrowego wzrostu.

Towarzyszka Van Thi Bach Tuyet podkreśliła, że ​​w nadchodzącym okresie Ho Chi Minh City będzie nadal skupiać się na wdrażaniu wielu kluczowych zadań i rozwiązań, w tym na skutecznym wdrażaniu Rezolucji nr 09-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie budowy i rozwoju Ho Chi Minh City w nowej erze.

Miasto prowadzi również badania, rozwija i zgłasza do ogłoszenia Ustawę o Specjalnych Obszarach Miejskich, aby stworzyć zsynchronizowane ramy instytucjonalne, odpowiednie, otwarte i stabilne ramy prawne, stając się „przełomem przełomów”, tworząc warunki dla Ho Chi Minh City, aby zmaksymalizować swój potencjał i zalety, a także skutecznie mobilizować wszystkie zasoby na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju.

Ponadto Ho Chi Minh City nadal skutecznie wdraża swój plan rozwoju społeczno-gospodarczego, stawiając sobie za cel dwucyfrowy wzrost.

Miasto finalizuje również plany przekształcenia biur publicznych, majątku i ośrodków administracyjnych zgodnie z przepisami, ustalając priorytety w alokacji funduszy i przyspieszając budowę, modernizację i rozbudowę szkół, aby zapewnić zaspokojenie potrzeb edukacyjnych i dydaktycznych danej lokalizacji.

Linh Anh

Źródło: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-hai-cap-tai-tphcm-hieu-qua-gan-dan-sat-dan-102260528123108007.htm