Przewodnicząca Rady Ludowej Miasta Hanoi, Phung Thi Hong Ha:

28 maja rano, podczas Krajowej Konferencji w sprawie wdrażania wytycznych i zadań Rad Ludowych na kadencję 2026–2031, pani Phung Thi Hong Ha, zastępca sekretarza Komitetu Partii Hanoi i przewodnicząca Rady Ludowej Hanoi, podzieliła się doświadczeniami w zakresie wdrażania transformacji cyfrowej w działaniach Rady Ludowej Hanoi.

Przejście od zarządzania opartego na doświadczeniach do zarządzania opartego na danych, otwartego i przejrzystego.

Przewodniczący Rady Ludowej Miasta Hanoi potwierdził, że w ostatnim czasie Wietnamskie Zgromadzenie Narodowe wyraźnie wykazało swoją pionierską rolę w stosowaniu technologii informatycznych i budowaniu cyfrowego Zgromadzenia Narodowego, co przyniosło wiele wybitnych rezultatów, takich jak: organizowanie sesji online w połączeniu z sesjami osobistymi, głosowanie elektroniczne oraz stosowanie sztucznej inteligencji do wspierania agregacji informacji i digitalizacji danych prawnych.

Pani Phung Thi Hong Ha, zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi i przewodnicząca Rady Ludowej Miasta Hanoi, prezentuje swój referat. Zdjęcie: Zespół reporterów .

„Dla Rad Ludowych wszystkich szczebli wyniki działalności Zgromadzenia Narodowego są zarówno źródłem inspiracji, jak i pilną potrzebą wprowadzania innowacji w działalności nadzorczej, podejmowania decyzji w ważnych lokalnych sprawach i wzmacniania więzi z wyborcami” – podkreśliła towarzyszka Phung Thi Hong Ha.

Zdając sobie sprawę z roli transformacji cyfrowej, Delegacja Zgromadzenia Narodowego i Rada Ludowa miasta Hanoi już na początku kadencji 2026–2031 wdrożyły kompleksowy projekt transformacji cyfrowej na potrzeby działań organów miejskich wybranych w okresie 2026–2031, z wizją do 2045 r., jednocześnie budując wspólną bazę danych dla Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli.

Zdaniem towarzysza Phung Thi Hong Ha, kierując się nadrzędnym założeniem, że transformacja cyfrowa nie polega wyłącznie na stosowaniu technologii, ale na kompleksowej innowacji w myśleniu o zarządzaniu, metodach działania i sposobach służenia ludziom, przechodząc od zarządzania opartego na doświadczeniu do zarządzania opartego na danych, przejrzystości i stawianiu ludzi w centrum, Rada Ludowa Miasta Hanoi zawsze tworzyła wiele sprzyjających warunków pod względem mechanizmów, zasobów i infrastruktury w celu wdrażania zsynchronizowanych i nowoczesnych platform cyfrowych; delegacja Zgromadzenia Narodowego i Rada Ludowa śmiało wdrożyły wiele nowych modeli, stopniowo tworząc platformę cyfrowej Rady Ludowej powiązaną z celem budowy cyfrowego rządu, inteligentnego miasta i coraz lepszego służenia ludziom.

Na podstawie praktycznego wdrożenia, ściśle przestrzegając krajowych ram architektury cyfrowej i modelu dojrzałości cyfrowego rządu Gartnera, Hanoi określiło plan przejścia od narzędzi cyfrowych do inteligentnego zarządzania, wykorzystując trzy kluczowe rozwiązania odpowiadające różnym poziomom dojrzałości cyfrowej.

Rozwiązanie 1: Restrukturyzacja procesu biznesowego, zbudowanie scentralizowanej platformy operacyjnej (osiągnięcie poziomów 1, 2 i 3 – skoncentrowanej na danych).

Hanoi zdecydowało się nie „mechanicznie digitalizować” starych procesów, lecz kompleksowo je restrukturyzować. Systemy zarządzania dokumentacją, operacyjne, śledzenia zadań i spotkań bez papieru są zintegrowane na scentralizowanej platformie operacyjnej.

Scena konferencji. Zdjęcie: Zespół reporterów .

Obecnie Delegacja Zgromadzenia Narodowego i Rada Ludowa Miasta Hanoi wdrożyły scentralizowaną platformę operacyjną integrującą 9 głównych podsystemów oprogramowania w ramach scentralizowanego systemu uwierzytelniania (SSO), wdrażając ją w 126 radach ludowych gmin i okręgów, w których działa ponad 3200 kont użytkowników.

Platforma umożliwia przetwarzanie wszystkich dokumentów, harmonogramów prac, śledzenie zadań i ocenę postępu prac w ramach ujednoliconego interfejsu, przyczyniając się do standaryzacji działań organów wybieralnych w nowoczesnym kierunku.

W przypadku Delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi platforma skutecznie wspiera również prace legislacyjne, digitalizując proces zbierania opinii na temat stanowienia prawa i pomagając w szybkiej syntezie i analizie opinii wyborców, ekspertów i agencji zarządzających.

Jednocześnie Hanoi współpracuje z takimi dużymi korporacjami technologicznymi jak Viettel, VNPT, FPT, Bkav i Gtel, aby zbudować zsynchronizowany, niezwykle bezpieczny ekosystem technologiczny. Jego celem jest, aby 100% dokumentów roboczych było przetwarzane w całości w środowisku cyfrowym.

W szczególności zaletą platformy jest jej bezpośredni kontakt z mieszkańcami. Proces przyjmowania i rozpatrywania petycji wyborczych został w pełni zdigitalizowany i zintegrowany bezpośrednio z aplikacją obywatela cyfrowego iHanoi. Dzięki temu obywatele mogą składać petycje, śledzić postępy w ich rozpatrywaniu i oceniać poziom swojego zadowolenia bezpośrednio na swoich urządzeniach mobilnych.

Ponadto miasto wdrożyło wirtualnego asystenta opartego na sztucznej inteligencji, który pomaga odpowiadać na pytania dotyczące polityki i dostarcza informacji na temat konkretnych rezolucji. To dowód na nowoczesne myślenie o zarządzaniu: wykorzystywanie satysfakcji wyborców jako miary efektywności i wykorzystywanie technologii do wzmacniania bliskich relacji między przedstawicielami a mieszkańcami.

Rozwiązanie 2: Budowa wspólnego magazynu danych do monitorowania i podejmowania decyzji (przejście do poziomu 4 – Pełna digitalizacja)

Hanoi buduje wspólną bazę danych dla delegacji Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli, opartą na zintegrowanym modelu, który synchronicznie łączy dane operacyjne, dane z monitoringu, dane kontaktowe wyborców i dane specjalistyczne, zapewniając zarówno scentralizowane przechowywanie, jak i wsparcie dla analizy i eksploatacji danych. Platforma ta integruje dane ustrukturyzowane i nieustrukturyzowane, w tym raporty statystyczne, protokoły z posiedzeń, dane z monitoringu oraz opinie wyborców.

Magazyn danych jest połączony z miejskimi wydziałami, agencjami i systemami operacyjnymi w celu udostępniania danych w czasie rzeczywistym, minimalizując konieczność ręcznego wprowadzania danych.

Dzięki intuicyjnym panelom Stały Komitet Rady Ludowej może na bieżąco monitorować wskaźniki związane z inwestycjami publicznymi, budżetem, zdrowiem, edukacją i wieloma innymi ważnymi obszarami, poprawiając w ten sposób jakość nadzoru i wspierając wydawanie praktycznych polityk.

Rozwiązanie 3: Opracowanie modelu „Cyfrowego Przedstawiciela” wykorzystującego sztuczną inteligencję (dążąc do poziomu 5 – Inteligentne organy wybieralne)

Hanoi opracowuje inteligentną aplikację mobilną dla wybranych przedstawicieli, integrującą platformę AI w celu wsparcia wyszukiwania dokumentów prawnych, gromadzenia informacji o opinii publicznej, analizowania danych oraz obsługi zadań związanych z przesłuchaniami i nadzorem.

Delegaci uczestniczący w konferencji. Zdjęcie: Zespół reporterów .

Zastosowanie technologii big data i sztucznej inteligencji zapewnia delegatom dodatkowe narzędzia do niezależnej analizy i krytyki polityki, przesuwając tym samym zakres działań parlamentarnych z „słuchania raportów” na „analizę danych i krytykę polityki w oparciu o oryginalne dane”.

Wygoda obywateli i wyborców powinna być celem nadrzędnym.

Przewodniczący Rady Ludowej Hanoi stwierdził, że oprócz początkowych osiągnięć Hanoi dostrzega również pewne trudności, takie jak: brak osobnych, ogólnych ram architektonicznych dla funkcjonowania delegacji Zgromadzenia Narodowego i cyfrowej Rady Ludowej; rozproszone dane i niespójne udostępnianie danych między agencjami; niekompletne narzędzia oparte na sztucznej inteligencji wspomagające delegatów; a także ciągły rozwój i niespójność ram prawnych dla działań wybranych urzędników w środowisku cyfrowym.

Z praktycznego procesu wdrażania, Stały Komitet Rady Ludowej Miasta Hanoi wyciągnął cztery wnioski, w których decydującym czynnikiem jest rola lidera. Bliska uwaga, doradztwo i bezpośrednie wykorzystanie wniosków przez liderów Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Rady Ludowej Miasta Hanoi świadczyły o duchu dawania przykładu, a tym samym szerzenia i budowania konsensusu w celu kształtowania ducha innowacyjności, odpowiedzialności i dyscypliny w całym systemie Rad Ludowych na wszystkich szczeblach oraz wśród wybranych przedstawicieli.

Ponadto struktura systemu musi być dostosowana do charakteru i specyfiki organów wybieralnych. Nie jest możliwe sztywne zastosowanie modelu architektury e-administracji sektora administracji państwowej do organów wybieralnych. Platforma oprogramowania i technologii zaprojektowana dla delegacji Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej powinna koncentrować się na funkcjach wspierających weryfikację, przesłuchiwanie, nadzór i działalność parlamentarną delegatów.

Należy położyć nacisk na interoperacyjność i udostępnianie danych. Doświadczenie pokazuje, że konieczne jest stworzenie mechanizmu regularnego udostępniania lub aktualizacji baz danych między wyspecjalizowanymi agencjami administracji a organami wybieralnymi. Dzięki temu przedstawiciele będą mieli dostęp do obiektywnych informacji porównawczych, co umożliwi im dokonywanie trafnych ocen i podejmowanie trafnych decyzji.

W szczególności priorytetem powinna być wygoda obywateli i wyborców. Zróżnicowanie metod interakcji online ułatwia wyborcom wyrażanie swoich życzeń i sugestii oraz monitorowanie procesu rozstrzygania sporów. To dodatkowo wzmacnia zaufanie i zadowolenie wyborców z pracy organów wybieralnych.

Podkreślając, że transformacja cyfrowa w organach wybieralnych jest trudnym, bardzo specyficznym problemem, dla którego nie ma modelu do naśladowania, towarzyszka Phung Thi Hong Ha stwierdziła, że ​​plan działania Hanoi jest podzielony na konkretne etapy: etap 2026–2030 koncentruje się na standaryzacji platformy i udoskonaleniu zarządzania opartego na danych;

Celem okresu 2031–2035 jest osiągnięcie modelu „domyślnego cyfrowego”, w którym dane staną się podstawą wszystkich operacji;

Wizją na rok 2045 jest stworzenie inteligentnego ekosystemu wybieralnego, w którym technologia sztucznej inteligencji będzie dokładnie symulować i przewidywać społeczno-ekonomiczne skutki polityk, zanim przedstawiciele zagłosują za ich zatwierdzeniem w parlamencie.

Aby zmaksymalizować skuteczność tego modelu transformacji cyfrowej nie tylko w Hanoi, ale w całym kraju, delegacje Rady Ludowej i Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi proponują Zgromadzeniu Narodowemu i rządowi rychłe opublikowanie kompleksowych ram architektonicznych dla działań przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej w całym kraju, zapewniających jednolitość interoperacyjności danych i łączności operacyjnej od szczebla centralnego do lokalnego; a także budowę inteligentnego centrum operacyjnego (IOC) dla Zgromadzenia Narodowego we współpracy z władzami lokalnymi.

Zbudowanie cyfrowego repozytorium wiedzy legislacyjnej służącego przedstawicielom Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej w zakresie badań, krytyki i tworzenia polityki; zbudowanie wspólnego repozytorium danych dla ogólnokrajowego systemu organów wybieralnych oraz wzmocnienie udostępniania danych między władzą wykonawczą a organami wybieralnymi.

Jednocześnie transfer i wdrażanie wspólnych platform cyfrowych Zgromadzenia Narodowego w poszczególnych miejscowościach powinno odbywać się w sposób zsynchronizowany, aby uniknąć rozproszenia inwestycji i zapewnić interoperacyjność (na przykład platforma wspierająca pracę przedstawicieli i organów wybieralnych, platforma Kbnet – sale spotkań bez papieru, oprogramowanie do obsługi petycji obywatelskich itp.).

"

Z poczuciem odpowiedzialności i w zgodzie ze swoją rolą stolicy, Hanoi jest gotowe i chętne, by nadal cieszyć się zaufaniem Zgromadzenia Narodowego i rządu, powierzając mu zadanie pilotażu wdrożenia cyfrowych modeli Rady Ludowej, platform współdzielonych danych i aplikacji AI dla organów wybieralnych. Miasto jest również gotowe do dzielenia się praktycznym doświadczeniem, wspierania szkoleń, transferu rozwiązań technologicznych i współpracy z innymi jednostkami w procesie transformacji cyfrowej, aby wspólnie zbudować nowoczesny, zsynchronizowany i efektywny system organów wybieralnych.

Zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi, przewodnicząca Rady Ludowej Miasta Hanoi, Phung Thi Hong Ha

Source: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html