Zmiana sposobu myślenia o planowaniu

Nie jest przypadkiem, że projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Prawa planistycznego, mimo iż przeszedł większość procedur legislacyjnych, nie został skierowany do Zgromadzenia Narodowego na IX sesji.

Proces reorganizacji granic administracyjnych wymaga od prawodawców poświęcenia większej ilości czasu na dogłębne przestudiowanie przepisów planistycznych i różnych kwestii związanych z planowaniem rozwoju, a nawet na zmianę sposobu myślenia o planowaniu.

Łatwo zauważyć, że jeśli planowanie nie zostanie odpowiednio zaktualizowane i dostosowane, organizacja przestrzenna będzie niewystarczająca, co łatwo doprowadzi do nakładania się infrastruktury i rozbieżności między funkcją a rzeczywistym użytkowaniem gruntów. Istnieje również ryzyko nierównomiernej urbanizacji, gdzie niektóre obszary zostaną „zaniedbane”, ponieważ nie znajdują się już w obrębie dawnego centrum planowania, a inne zostaną przeciążone z powodu braku zaktualizowanych wytycznych planistycznych. Trudności w organizacji świadczenia usług publicznych również stanowią realne zagrożenie; ludzie muszą podróżować dalej, aby uzyskać dostęp do usług, a obszary, które kiedyś były centrami na poziomie dzielnic, mogą zostać „zdegradowane” lub pozbawione kierunku rozwoju. Co najważniejsze, jeśli planowanie pozostanie zamknięte dla obszarów lokalnych, nowo połączone miejscowości będą miały trudności z połączeniem infrastruktury, logistyki i obszarów miejskich, nie wykorzystując zalet rozszerzonej skali administracyjnej. Innymi słowy, prac budowlanych nie można prowadzić w stary sposób, nie tylko dlatego, że zmieniły się granice geograficzne, ludność i cechy społeczno-ekonomiczne , ale również dlatego, że konieczne jest zdecydowane przejście od planowania granic geograficznych do dynamicznego planowania rozwoju przestrzennego, którego zasadami będą powiązania regionalne, integracja sektorowa i elastyczna adaptacja.

Omawiając wpływ planowania na przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), prawnik Nguyen Hong Chung, prezes DVL Ventures oraz wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Finansowania Parków Przemysłowych (VIPFA), zauważył, że w procesie podejmowania decyzji inwestycyjnych w Wietnamie wielu inwestorów strategicznych nadal domaga się infrastruktury, logistyki i planowania regionalnego. Jest to w pełni uzasadniony wymóg, zwłaszcza teraz, gdy mamy 34 prowincje i miasta. Inwestowanie w infrastrukturę powinno być również synchroniczne i połączone między regionami. Dlatego powinniśmy przejść od planowania prowincjonalnego do regionalnego planowania rozwoju gospodarczego – takiego jak region Hanoi , region Ho Chi Minh City, region Południowo-Centralny… aby wykorzystać zalety sieci, a nie poszczególnych miejscowości. Reorganizacja granic administracyjnych ułatwia rozwój centrów innowacji i wyspecjalizowanych parków przemysłowych – istotnych impulsów dla globalnych firm.

Oczywiście, to wciąż za mało. Władze lokalne muszą również współpracować z inwestorami od samego początku, od fazy planowania i koncepcji, aż po budowę fabryki – zamiast po prostu otwierać drzwi i czekać na zgodę, aż inwestor wybierze lokalizację i zakończy proces ubiegania się o pozwolenie na inwestycję; mimo że nie jest to już tylko kwestia planowania.

ANH CZW

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html