Na poziomie prawnym nadal występują liczne sprzeczności.

Zasadniczo spełniają wymagania rozwoju społeczno -gospodarczego

Po południu 1 listopada, podczas sesji dyskusyjnej poświęconej kwestiom społeczno-ekonomicznym, minister sprawiedliwości Le Thanh Long przedstawił i wyjaśnił informacje na temat szeregu kwestii podniesionych przez delegatów w związku ze sprawozdaniem rządu nr 587 z dnia 20 października 2023 r. w sprawie wyników przeglądu systemu dokumentów prawnych wdrażających rezolucję nr 101/2023/QH15, 5. sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe.

Pan Long powiedział, że rządowa grupa robocza dokonująca przeglądu systemu dokumentów prawnych zgodnie z rezolucją nr 101 poczyniła ogromne wysiłki i proaktywnie uzyskała dostęp do wielu różnych źródeł informacji: raportów z ministerstw, samorządów, grupy roboczej premiera w celu usunięcia trudności i przeszkód; zarejestrowała i zapisała zalecenia, a następnie przefiltrowała je w raporcie z wyników przeglądu...

Grupa robocza rządu dokonała również syntezy opinii delegacji Zgromadzenia Narodowego, wyników nadzoru Rady Narodowości i komisji Zgromadzenia Narodowego związanych z pracami nad opracowywaniem i ogłaszaniem dokumentów prawnych...

Odnosząc się do wyników monitoringu, pan Long stwierdził, że przegląd wykazał, iż system prawny zasadniczo spełnia wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnia obronę i bezpieczeństwo kraju.

Minister Sprawiedliwości Le Thanh Long.

W raporcie wskazano szereg problemów i niedociągnięć, w tym konflikty i dublowanie się przepisów na poziomie prawnym. Konflikty, dublowanie się przepisów i niedociągnięcia istnieją, ale jeśli spojrzeć na nie całościowo, zalecenia są raczej nieprecyzyjne.

Na przykład zalecenia dotyczące regulacji dotyczących grup projektów składowych na mocy ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Prawa budowlanego z 2020 r. oraz dekretu 99/2021 w sprawie zarządzania płatnościami i rozliczania projektów z wykorzystaniem kapitału inwestycji publicznych.

Zdaniem ekspertów konieczne są dalsze obliczenia, aby ustalić, czy jest to dokładne, czy nie; pojawiają się jednak również kwestie perspektywy i polityki, gdy mamy do czynienia z konkretnymi dokumentami prawnymi.

Przykładowo zaproponowano zmianę i uzupełnienie artykułu 68 ust. 2 ustawy o inwestycjach publicznych, który reguluje czas realizacji i wydatkowania kapitału rocznego planu inwestycji publicznych.

Jednakże opinia Komisji Prawnej jest taka, że ​​jest to kwestia polityczna i Zgromadzenie Narodowe również rozważyło ją bardzo dokładnie przed głosowaniem nad jej zatwierdzeniem, mając na uwadze, że proponowana decentralizacja aż do poziomu gmin mogłaby wpłynąć na jakość, postęp i skuteczność projektów inwestycyjnych...

W imieniu grupy roboczej rządu Minister Sprawiedliwości zaproponował, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wzmocniła swoją rolę, zwłaszcza jej konstytucyjną rolę wyjaśniania naruszeń prawa w ramach swojej jurysdykcji.

Jeśli chodzi o inne rekomendacje deputowanych do Zgromadzenia Narodowego związane z pracami nad budowaniem, doskonaleniem i wzmacnianiem potencjału, Grupa Robocza będzie je otrzymywać w celu doradzania Rządowi w zakresie jego uprawnień, funkcji i zadań.

Przeanalizuj przyczyny konfliktów i nakładania się dokumentów

Poprzednio, podczas sesji dyskusyjnej wczesnym popołudniem, komentując wyniki przeglądu systemu dokumentów prawnych zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 101, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Hong Hanh (delegacja Ho Chi Minh City) wysoko ocenił determinację rządu, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i komisji Zgromadzenia Narodowego, a zwłaszcza pozytywne nastawienie i odpowiedzialność Stałego Komitetu Grupy Roboczej Rządu, która przejrzała 523 dokumenty prawne w 22 kluczowych obszarach i innych obszarach, co pozwoliło na ich ukończenie w krótkim czasie.

Według raportu z przeglądu, jedynie 6,5% dokumentów prawnych zawiera sprzeczności i powtarzające się fragmenty, przy czym większość z nich ma braki i problemy, skoncentrowane w dokumentach podustawowych.

Delegat Hanh zasugerował jednak, że w sprawozdaniu należy dokładniej przeanalizować subiektywne przyczyny tej sytuacji, co może wynikać z faktu, że agencja sporządzająca dokumenty nie wdrożyła ściśle procesu ogłaszania dokumentów prawnych, proces konsultacji nie jest kompletny, ocena wpływu polityki nie jest dogłębna, formalistyczna lub akceptacja i wyjaśnienia agencji sporządzających są czasami subiektywne?

„Konieczne jest wyjaśnienie tych przyczyn, aby w przyszłości znaleźć rozwiązania” – zasugerowała delegatka.

Odnośnie wyników przeglądu, delegaci stwierdzili, że chociaż były one bardzo pozytywne, nie odzwierciedlały w pełni stanu naszego systemu dokumentów prawnych, w związku z czym konieczne jest kontynuowanie przeglądu.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Hong Hanh.

W debacie zabierając głos, wyrażając opinię, że jakość systemu prawnego nadal ma wiele sprzeczności i nakładania się na siebie, poseł Zgromadzenia Narodowego Do Duc Hien (delegacja Ho Chi Minh City) stwierdził, że wniosek Zgromadzenia Narodowego o przegląd systemu prawnego został złożony w odpowiednim momencie, aby można było zaproponować zmiany i znaleźć rozwiązania usprawniające nie tylko stanowienie prawa, ale także organizację egzekwowania prawa.

Delegat Do Duc Hien zwrócił uwagę, że pomimo obszernej analizy, obejmującej ponad 500 dokumentów, zarówno prawnych, jak i podprawnych, nie stwierdzono treści sprzecznych z polityką Partii, postanowieniami Konstytucji i traktatami międzynarodowymi. Świadczy o tym raport rządu oraz niezależne opinie organów Zgromadzenia Narodowego.

Choć występują w nich pewne sprzeczne i pokrywające się treści, nie jest ich wiele i wynikają głównie z niedoskonałości i nieaktualności.

Pan Hien dodał, że w przypadku każdej treści, w której wykryto konflikty lub nakładanie się treści, wydawano konkretne wytyczne dotyczące sposobu postępowania w odniesieniu do treści, postępów i metody wdrażania.

Wśród nich znajdują się treści związane z ustawami, które mają zostać rozpatrzone natychmiast podczas tej sesji, a także kwestie, które są już uwzględnione w programie legislacyjnym i planie na dany rok lub kadencję. W odniesieniu do dokumentów podustawowych, rząd również zobowiązał się do natychmiastowego wprowadzenia poprawek. Ponadto, w wyniku przeglądu nie zgłoszono żadnych pilnych wniosków o rozpatrzenie, ani nie zaszła potrzeba zmiany wielu ustaw jedną ustawą.

Pan Hien podkreślił znaczenie przeglądu prawnego i zasugerował, że przegląd systemu dokumentów prawnych nie powinien się na tym kończyć, ale powinien być przeprowadzany partiami, ale regularnie, a wyniki przeglądu powinny być wykorzystywane jako dane wejściowe do badań i udoskonaleń prawnych .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html