Eliminacja ubóstwa jest kluczową i konsekwentną polityką Partii i Państwa Wietnamskiego od wielu dziesięcioleci. Jako pierwszy i jedyny kraj w Azji, który wdrożył wielowymiarowy, inkluzywny i zrównoważony program redukcji ubóstwa, działania Wietnamu zostały uznane na arenie międzynarodowej za „rewolucję” w eliminacji ubóstwa, przynoszącą szeroko zakrojone i dalekosiężne zmiany nawet w najbardziej oddalonych obszarach wiejskich.
Eliminacja głodu i ubóstwa oraz stopniowa poprawa warunków życia ludzi, zwłaszcza tych z odległych obszarów, regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarów górskich, zawsze były priorytetem Partii, państwa i władz lokalnych. Ponadto, dzięki determinacji ludzi w dążeniu do poprawy warunków życia, działania na rzecz eliminacji ubóstwa w wielu miejscowościach przyniosły widoczne postępy.
W przygranicznym dystrykcie Buon Don w prowincji Dak Lak, podobnie jak w całym kraju, walka z ubóstwem wśród ludzi, zwłaszcza mniejszości etnicznych, przyniosła obiecujące zmiany i duże oczekiwania. Buon Don jest domem dla 18 grup etnicznych, z których mniejszości etniczne stanowią ponad 47% populacji. Ludzie zajmują się głównie rolnictwem , ale ze względu na trudne warunki naturalne i jałową ziemię, życie jest nadal trudne, a wskaźnik ubóstwa wysoki. W ostatnich latach, dzięki skutecznej realizacji różnych programów i projektów, życie ludzi, zwłaszcza tych zamieszkujących obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne, uległo wielu pozytywnym zmianom.
Wcześniej rodzina pani H'Khưa HĐơh, mieszkająca w wiosce Jang Lành w gminie Krông Na, była klasyfikowana jako biedne gospodarstwo domowe z niewielką ilością ziemi uprawnej, zajmujące się głównie rolnictwem i dorywczymi pracami najemnymi. Radość nadeszła w 2017 roku, kiedy gmina Krông Na podarowała jej rodzinie dwie kozy o wartości 13 milionów VND oraz inwestycję w stodołę. Do 2020 roku stado kóz wzrosło do 10 sztuk. Zdając sobie sprawę, że hodowla bydła jest bardziej opłacalna, pani H'Khưa postanowiła sprzedać kozy, aby hodować bydło. W 2023 roku jej rodzina wyrwała się z ubóstwa.
Rodzina pana Y Chít Niê z wioski Jang Lành również otrzymała wsparcie od Ludowego Komitetu Gminy Krông Na w postaci dwóch krów hodowlanych, które pomogą im rozwinąć gospodarkę w 2022 roku. Dodatkowo, dzięki obsianiu hektara manioku, Niê ma dodatkowe źródło dochodu, co pozwala mu rozwijać gospodarkę. Każdego roku rodzina zarabia łącznie około 100 milionów VND. Dzięki temu w 2023 roku jego rodzina uchroniła się przed ubóstwem.
Prowincja Soc Trang ma prawie 1,2 miliona mieszkańców, z czego mniejszości etniczne stanowią około 35% populacji, z najwyższym odsetkiem Khmerów w kraju (ponad 30,1%, co odpowiada około 362 000 osób). W ciągu ostatniego okresu Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy skutecznie wdrożyły wiele konkretnych mechanizmów i polityk Partii i państwa na rzecz mniejszości etnicznych, pomagając w ten sposób wielu gospodarstwom domowym w zrównoważony sposób wyjść z ubóstwa. Pan Danh Chum (Khmer z gminy Thuan Hung, dystrykt My Tu) powiedział, że jego rodzina była kiedyś klasyfikowana jako biedne gospodarstwo domowe, bez ziemi do produkcji, żyjące jedynie z pracy najemnej i borykające się z bardzo trudnymi warunkami bytowymi. W 2022 roku, dzięki wsparciu lokalnego rządu na budowę domu, zapewnienie krów hodowlanych i kapitału na przejście na drobny handel, życie jego rodziny stopniowo się poprawiło.
Wdrożenie Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w Lai Chau przyniosło nowe spojrzenie na obszary wiejskie, zwłaszcza odległe, górskie i szczególnie upośledzone. W szczególności poprawiła się jakość życia mieszkańców; wiele gospodarstw domowych uzyskało dostęp do podstawowych usług socjalnych i z nich skorzystało; rozwinęła się produkcja, powstały miejsca pracy, a dochody wzrosły. Według zastępcy sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lai Chau, Le Van Luonga, prowincja wdrożyła politykę i programy redukcji ubóstwa w sposób kompleksowy i kompleksowy. Stworzyło to źródła utrzymania, które umożliwiły ludziom zrównoważone wyrwanie się z ubóstwa i cieszenie się coraz bardziej dostatnim i szczęśliwym życiem, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji.
Od momentu powstania narodu, aż po okres narodowej budowy i odnowy, Partia i Państwo Wietnamskie konsekwentnie potwierdzały, że kompleksowa eliminacja ubóstwa i poprawa warunków życia ludzi to pilne potrzeby i centralne, strategiczne zadanie w procesie szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodu.
Biorąc pod uwagę, że jakość życia ludzi jest powiązana z wieloma aspektami wykraczającymi poza dochody, w 2015 roku rząd Wietnamu wydał wielowymiarowy standard ubóstwa obowiązujący w latach 2016–2020, co stanowi istotny krok w przejściu Wietnamu od pomiaru ubóstwa na podstawie dochodów do podejścia wielowymiarowego. W związku z tym nowy standard ubóstwa, z wyższymi kryteriami wyjścia z ubóstwa opartymi na wskaźnikach mierzących poziom deprywacji podstawowych usług społecznych, takich jak opieka zdrowotna, edukacja, mieszkalnictwo, dostęp do czystej wody i urządzeń sanitarnych oraz informacji, uczynił Wietnam jednym z wiodących krajów regionu Azji i Pacyfiku w stosowaniu wielowymiarowej metody pomiaru ubóstwa w celu redukcji ubóstwa we wszystkich jego wymiarach.
Stosowanie krajowych norm ubóstwa jest nie tylko niezbędne do opracowywania polityk i programów walki z ubóstwem oraz monitorowania ubóstwa w Wietnamie, ale także pomaga Wietnamowi śledzić postępy w osiąganiu Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Od tego czasu (lata 2016–2020 i 2021–2025) redukcja ubóstwa stała się jednym z trzech krajowych programów docelowych. W szczególności, w latach 2021–2025 celem jest utrzymanie wskaźnika redukcji wielowymiarowego wskaźnika ubóstwa na poziomie 1,0–1,5% rocznie; redukcja wskaźnika ubóstwa wśród mniejszości etnicznych o ponad 3,0% rocznie; uwolnienie 30% ubogich dystryktów i 30% szczególnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich od ubóstwa i skrajnego niedostatku; a także zmniejszenie wskaźnika ubóstwa w ubogich dystryktach o 4–5% rocznie. Ponadto opracowano konkretne strategie redukcji ubóstwa, priorytetowo traktujące grupy wrażliwe, mniejszości etniczne i obszary szczególnie upośledzone, zapewniając w ten sposób wsparcie określonym grupom docelowym.
Aby wdrożyć te programy, rząd wydał Program Działań, powołał Centralny Komitet Sterujący Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa; ustanowił ramy prawne dla wdrażania działań na rzecz zrównoważonej redukcji ubóstwa, w tym kryteria identyfikacji ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa oraz ubogich dzielnic, gmin i wsi borykających się z ekstremalnymi trudnościami; kryteria dla gospodarstw domowych wychodzących z ubóstwa oraz dla dzielnic, gmin i wsi uciekających przed skrajnymi trudnościami… Władze lokalne zintensyfikowały działania propagandowe i mobilizacyjne na rzecz zrównoważonej redukcji ubóstwa; dokonały przeglądu ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, ubogich wiosek i gmin na różnych etapach; ustanowiły mechanizmy i polityki wspierające zrównoważoną redukcję ubóstwa specyficzne dla danej lokalizacji; wdrożyły programy, projekty i polityki dotyczące redukcji ubóstwa; opracowały i powieliły skuteczne modele redukcji ubóstwa, łącząc skuteczną redukcję ubóstwa z polityką zabezpieczenia społecznego…
Komitety Frontu Ojczyzny Wietnamu na wszystkich szczeblach oraz organizacje społeczne opracowały plany współpracy z odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu monitorowania i wdrażania działań na rzecz redukcji ubóstwa. Stały Komitet Komitetu Centralnego Frontu Ojczyzny Wietnamu, we współpracy z Komitetem Sterującym ds. Narodowych Programów Celowych, zorganizował transmisję na żywo w telewizji i radiu zatytułowaną „Cały kraj łączy siły dla ubogich – Nie zostawiając nikogo w tyle”, aby zmobilizować zasoby na wsparcie ubogich w szczytowym miesiącu dla ubogich (17 października – 18 listopada) oraz w Dniu Ubogich (17 października).
Wietnam jest jednym z pierwszych 30 krajów na świecie i pierwszym w Azji, który przyjął wielowymiarowy standard ubóstwa, zapewniając minimalny standard życia i rozwiązując problemy w dostępie do podstawowych usług socjalnych. Celem jest zapewnienie kompleksowego i inkluzywnego wsparcia ubogim i mieszkańcom obszarów dotkniętych ubóstwem, pomagając im poprawić materialną i duchową jakość życia, zapewniając zaspokojenie ich potrzeb w zakresie bezpiecznych warunków życia oraz umożliwiając im dostęp do podstawowych usług socjalnych i efektywne z nich korzystanie; a także zwiększenie ich potencjału i adaptację do zmian klimatu.
Program walki z ubóstwem na lata 2021–2025 zasadniczo zmienił swoje cele, wymagania i postulaty w porównaniu z poprzednimi okresami. W związku z tym nowe środki walki z ubóstwem w coraz większym stopniu koncentrują się nie tylko na zapewnieniu żywności i odzieży ubogim gospodarstwom domowym, ale także na zapewnieniu równego i pełnego dostępu do podstawowych usług społecznych, zaspokajając minimalne potrzeby życiowe w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, mieszkań, czystej wody, warunków sanitarnych i informacji. Mechanizm wsparcia całkowicie zmienił się z „rozdawnictwa” na wsparcie warunkowe. Jednocześnie realizacja programu koncentruje się na obszarach najdotkniętych ubóstwem i najbardziej upośledzonych regionach kraju.
Wietnam co roku przeznacza znaczne środki na inwestycje i wsparcie zabezpieczenia społecznego, poprawiając materialne i duchowe życie swoich obywateli. Środki te pochodzą z funduszy rządowych, lokalnych funduszy zabezpieczenia społecznego oraz składek Funduszu „Dla Ubogich” Wietnamskiego Frontu Ojczyzny na wszystkich szczeblach. Standard życia ludności znacznie się poprawił. W 1993 roku dochód na mieszkańca wynosił zaledwie 185 USD, a obecnie wynosi około 4650 USD. W 2023 roku wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego nadal spadał o 1,1% w porównaniu z 2022 rokiem, osiągając 2,93%. W 2023 roku aż 10 szczególnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich skutecznie wyrwało się z ubóstwa. W wielu prowincjach i miastach standard życia ubogich, bliskich ubóstwa i osób z obszarów głębokiego ubóstwa znacznie się poprawił. W szczególności setki ubogich gospodarstw domowych napisało listy z prośbą o usunięcie ich z listy ubóstwa, zrzekając się prawa do otrzymywania pomocy od innych gospodarstw domowych i podejmując wysiłki, by samodzielnie wyrwać się z ubóstwa.
Jednocześnie infrastruktura gospodarcza i społeczna obszarów wiejskich uległa znaczącym zmianom, przekształcając oblicze wsi i zasadniczo realizując niezbędne projekty, aby sprostać potrzebom rozwoju produkcji i życia ludzi, takie jak elektryczność, drogi, szkoły, placówki służby zdrowia, targowiska, ośrodki kultury itp. Ta „transformacja” wielu miejscowości doskonale odzwierciedla wspólne wysiłki i solidarność Partii, państwa i społeczeństwa na rzecz ubogich, której celem jest „niepozostawienie nikogo w tyle”.
W ten sposób, niegdyś jeden z najbiedniejszych krajów świata, Wietnam przekształcił się w jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek ostatnich dekad. W latach 1989–2023 PKB Wietnamu na mieszkańca wzrósł 40-krotnie. Podczas gdy wskaźnik ubóstwa w Wietnamie wynosił ponad 58% w 1993 roku, w 2021 roku spadł do 2,23%. W ciągu zaledwie dwóch dekad ponad 40 milionów ludzi uniknęło ubóstwa. Wietnam osiągnął Milenijne Cele Rozwoju ONZ dotyczące eliminacji ubóstwa przed terminem i jest uznawany przez społeczność międzynarodową za doskonały przykład walki z ubóstwem na całym świecie.
Według raportu Globalnego Wielowymiarowego Wskaźnika Ubóstwa (MPI), opublikowanego 15 lipca 2023 r. przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) i OPH (Operacja Ubóstwo i Inicjatywa na rzecz Rozwoju Społecznego) na Uniwersytecie Oksfordzkim, Wietnam jest jednym z 25 krajów, które w ciągu 15 lat zmniejszyły swój wskaźnik MPI o połowę. Wcześniej, w kwietniu 2022 r., w raporcie „Od ostatniego kroku do następnego – ocena ubóstwa i równości w Wietnamie w 2022 r.”, Bank Światowy (WB) stwierdził, że „postęp, jaki Wietnam poczynił w niecałe pół wieku od zakończenia wojny w 1975 r., jest niemal bezprecedensowy”.
Osiągnięcia w zakresie eliminacji ubóstwa w Wietnamie w ostatnim okresie zostały docenione przez cały naród, a społeczność międzynarodowa określiła wietnamskie działania na rzecz redukcji ubóstwa mianem „rewolucji”, która zmienia oblicze społeczeństwa i życie ludzi nawet w najbardziej oddalonych regionach. To jeden z największych sukcesów, świadczący o humanitarnym znaczeniu Wietnamu w dążeniu do zrównoważonego rozwoju i realizacji procesu budowania narodu w okresie reform i integracji międzynarodowej.
Artykuł autorstwa: Thu Hanh – Nguyen Dung – Viet Dung – Tuan Phi (opracowany)
Zdjęcie i grafika: VNA
Redaktor: Hoang Linh
Prezentowane przez: Nguyen Ha
Źródło: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-vang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm
Komentarz (0)