„Rewolucja” mająca na celu wyeliminowanie głodu i zmniejszenie ubóstwa

Eliminacja głodu i redukcja ubóstwa od wielu dziesięcioleci stanowią ważną i konsekwentną politykę Partii i Państwa Wietnamu. Jako pierwszy i jedyny kraj w Azji, który wdrożył wielowymiarowy, inkluzywny i zrównoważony program redukcji ubóstwa, Wietnam, jako kraj, który podjął działania, został uznany na arenie międzynarodowej za „rewolucję” w eliminacji głodu i redukcji ubóstwa, przyczyniając się do powszechnych, a nawet radykalnych zmian nawet w najbardziej oddalonych obszarach wiejskich.

Eliminacja głodu, redukcja ubóstwa i stopniowa poprawa warunków życia ludzi, zwłaszcza w regionach oddalonych, mniejszościach etnicznych i na obszarach górskich, zawsze były przedmiotem troski Partii, państwa i władz lokalnych. Ponadto, dzięki rosnącej świadomości społeczeństwa, do tej pory w wielu miejscowościach skutecznie podjęto działania mające na celu eliminację głodu i redukcję ubóstwa.

W przygranicznym dystrykcie Buon Don w prowincji Dak Lak, podobnie jak w całym kraju, działania na rzecz eliminacji głodu i redukcji ubóstwa wśród ludności, zwłaszcza mniejszości etnicznych, przyniosły obiecujące i budzące duże oczekiwania zmiany. W Buon Don żyje 18 grup etnicznych, z których mniejszości etniczne stanowią ponad 47%. Ludzie zajmują się głównie rolnictwem , ale ze względu na trudne warunki naturalne i jałową ziemię, życie jest nadal trudne, z wysokim odsetkiem ubogich gospodarstw domowych. W ostatnich latach, dzięki skutecznemu wdrażaniu programów i projektów politycznych, życie mieszkańców, zwłaszcza obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, uległo wielu pozytywnym zmianom.

Rodzina pani H'Khua HDơh i pana Y Chit Nie ze wsi Jang Lanh, w gminie Krong Na (Buon Don, Dak Lak) otrzymała wsparcie na hodowlę zwierząt, rozwinęła rodzinną gospodarkę i uwolniła się od ubóstwa.

Wcześniej rodzina pani H'Khua HDơh z wioski Jang Lanh w gminie Krong Na była biedną rodziną z niewielką ilością ziemi uprawnej, głównie rolnej, wykonującej wszelkie prace najemne. Radość pojawiła się w 2017 roku, kiedy jej rodzina otrzymała wsparcie od gminy Krong Na w postaci dwóch kóz o wartości 13 milionów VND i zainwestowała w stodoły. Do 2020 roku stado kóz wzrosło do 10 sztuk. Zdając sobie sprawę, że hodowla krów jest bardziej opłacalna, pani H'Khua postanowiła sprzedać kozy, aby hodować krowy. W 2023 roku jej rodzina wyrwała się z ubóstwa.

Rodzina pana Y Chit Nie z wioski Jang Lanh otrzymała również wsparcie od Ludowego Komitetu Gminy Krong Na, w postaci dwóch krów hodowlanych, które mają pomóc w rozwoju gospodarki w 2022 roku. Dodatkowo, dzięki uprawie 1 hektara manioku, rodzina zyskuje dodatkowy dochód, który przyczynia się do rozwoju gospodarki. Roczny dochód rodziny wynosi około 100 milionów VND. Dzięki temu w 2023 roku jego rodzina uchroniła się przed ubóstwem.

Model uprawy pędów lotosu przynosi rolnikom w prowincji Soc Trang dobre dochody i zrównoważoną redukcję ubóstwa.

Prowincja Soc Trang liczy prawie 1,2 miliona mieszkańców, z czego mniejszości etniczne stanowią około 35% populacji, co stanowi największy odsetek Khmerów w kraju (ponad 30,1% to około 362 tysiące osób). W ostatnim czasie Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy skutecznie wdrożyły wiele specjalnych mechanizmów i polityk Partii i państwa na rzecz mniejszości etnicznych, pomagając w ten sposób wielu gospodarstwom domowym w zrównoważony sposób wyjść z ubóstwa. Pan Danh Chum (Khmer z gminy Thuan Hung, dystrykt My Tu) powiedział, że jego rodzina była kiedyś biedna, nie miała ziemi do uprawy, żyła tylko z pracy najemnej i miała bardzo trudne życie. W 2022 roku, dzięki wsparciu lokalnego rządu na budowę domu, hodowlę krów i kapitałowi na przekształcenie się w małe przedsiębiorstwa, życie jego rodziny stopniowo się poprawiło.

Wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w Lai Chau przyniosło nowe spojrzenie na obszary wiejskie, zwłaszcza te oddalone, odizolowane i skrajnie upośledzone. W szczególności poprawiło się życie mieszkańców; wiele gospodarstw domowych uzyskało dostęp do podstawowych usług socjalnych i z nich korzysta; nastąpił rozwój produkcji, stworzono miejsca pracy i wzrosły dochody. Według zastępcy sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lai Chau, Le Van Luonga, polityka i programy redukcji ubóstwa zostały wdrożone przez prowincję w sposób kompleksowy i pełny. Dzięki temu stworzono źródła utrzymania, które pozwalają ludziom na zrównoważone wyrwanie się z ubóstwa i prowadzenie coraz bardziej dostatniego i szczęśliwego życia, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji.

Wdrożenie Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa przyniosło nowe spojrzenie na obszary wiejskie, zwłaszcza oddalone, odizolowane i wyjątkowo upośledzone obszary w Lai Chau.

Od założenia kraju, aż do okresu narodowej budowy i innowacji, Partia i Państwo Wietnamskie zawsze twierdziły, że kompleksowa redukcja ubóstwa i poprawa warunków życia ludzi to pilne potrzeby, centralne i strategiczne zadanie szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Z uwagi na fakt, że jakość życia człowieka jest powiązana z wieloma aspektami innymi niż dochody, w 2015 roku rząd Wietnamu wydał wielowymiarowy standard ubóstwa obowiązujący w latach 2016-2020, co stanowi ważny krok w przejściu Wietnamu od pomiaru ubóstwa na podstawie dochodów do pomiaru wielowymiarowego. W związku z tym, określenie nowego standardu ubóstwa z wyższymi kryteriami redukcji ubóstwa, opartymi na wskaźnikach mierzących poziom deprywacji podstawowych usług społecznych, takich jak: opieka zdrowotna, edukacja, mieszkalnictwo, dostęp do czystej wody i urządzeń sanitarnych oraz informacja, uczyniło Wietnam jednym z wiodących krajów regionu Azji i Pacyfiku w stosowaniu wielowymiarowych metod pomiaru ubóstwa w celu jego redukcji we wszystkich aspektach.

Zajęcia zawodowe pomagają ludziom wydostać się z ubóstwa i stopniowo ustabilizować swoje życie.

Stosowanie krajowych progów ubóstwa jest nie tylko konieczne do opracowania polityk, programów i monitorowania ubóstwa w Wietnamie, ale także pomaga Wietnamowi monitorować postępy w realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Od tego czasu (2016–2020 i 2021–2025) redukcja ubóstwa stała się jednym z trzech krajowych programów docelowych, w których w okresie 2021–2025 wskaźnik ubóstwa według wielowymiarowego standardu ubóstwa ma utrzymać redukcję o 1,0–1,5%/rok; wskaźnik ubóstwa gospodarstw domowych mniejszości etnicznych ma zmniejszyć się o ponad 3,0%/rok; oczekuje się, że 30% biednych dzielnic i 30% szczególnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich ma wydostać się z ubóstwa i skrajnego ubóstwa; wskaźnik ubóstwa w biednych dzielnicach ma zmniejszyć się o 4–5%/rok... Ponadto wydano również konkretne polityki redukcji ubóstwa, priorytetowo traktujące grupy wrażliwe, obszary mniejszości etnicznych i obszary szczególnie upośledzone, tworząc w ten sposób warunki wsparcia dla każdej konkretnej grupy.

Różnicowanie źródeł utrzymania, aby pomóc ludziom na stałe wyrwać się z ubóstwa.

Aby wdrożyć powyższe programy, Rząd wydał Program Działań, powołał Centralny Komitet Sterujący Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa; wydał prawny system ramowy do wdrażania prac nad zrównoważoną redukcją ubóstwa w oparciu o kryteria identyfikacji ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, ubogich dzielnic, gmin i wsi o szczególnych trudnościach; kryteria dla gospodarstw domowych wychodzących z ubóstwa, dzielnic, gmin i wsi wychodzących ze szczególnych trudności... Lokalne władze zintensyfikowały prace propagandowe i mobilizacyjne w celu wdrożenia prac nad zrównoważoną redukcją ubóstwa; dokonały przeglądu ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, ubogich wsi i gmin według etapów; wydały mechanizmy i polityki wspierające zrównoważoną redukcję ubóstwa specyficzne dla danej lokalizacji; wdrożyły programy, projekty i polityki dotyczące redukcji ubóstwa; opracowały i powieliły skuteczne modele redukcji ubóstwa w połączeniu ze skutecznymi rozwiązaniami w zakresie redukcji ubóstwa i polityki zabezpieczenia społecznego...

Komitety Frontu Ojczyzny Wietnamu na wszystkich szczeblach oraz organizacje masowe opracowały plan współpracy z odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu monitorowania i wdrażania działań na rzecz redukcji ubóstwa. Stały Komitet Komitetu Centralnego Frontu Ojczyzny Wietnamu nawiązał współpracę z Komitetem Sterującym Narodowych Programów Celowych w celu zorganizowania transmisji telewizyjnej i radiowej na żywo pod hasłem „Cały kraj łączy siły dla ubogich – nikt nie zostaje w tyle”, aby zmobilizować zasoby na wsparcie ubogich z okazji Miesiąca Szczytu dla Ubogich (17 października – 18 listopada) oraz Dnia Ubogich (17 października).

Wietnam jest jednym z pierwszych 30 krajów na świecie i pierwszym krajem w Azji, który stosuje wielowymiarowy standard ubóstwa, gwarantując minimalny standard życia i brak dostępu do podstawowych usług społecznych, mając na celu kompleksowe i inkluzywne wsparcie dla ubogich i ludzi żyjących w ubogich rejonach, pomagając im poprawić ich materialną i duchową jakość życia, zaspokoić ich potrzeby w zakresie bezpiecznych warunków życia, dostępu i efektywnego korzystania z podstawowych usług społecznych; poprawić potencjał i dostosować się do zmian klimatycznych.

Oficerowie i żołnierze Dowództwa Wojskowego Prowincji Bac Giang wsparli budowę domu dla pani Vu Thi Quyen, ubogiej rodziny ze wsi Ngoc Son, gminy Quang Thinh, dystryktu Lang Giang.

Program walki z ubóstwem na lata 2021–2025 radykalnie zmienił swoje cele, wymagania i postulaty, które są wyższe niż w poprzednich okresach. W związku z tym nowe środki walki z ubóstwem w coraz większym stopniu koncentrują się na celu nie tylko zapewnienia ubogim gospodarstwom domowym wystarczającej ilości pożywienia i odzieży, ale także zapewnienia im równego i pełnego dostępu do podstawowych usług społecznych, zaspokajając ich minimalne potrzeby życiowe w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, mieszkania, czystej wody, warunków sanitarnych i informacji. Mechanizm wsparcia został całkowicie przekształcony z „bezpłatnego” na wsparcie warunkowe. Jednocześnie obszary i tematyka realizacji Programu koncentrują się na najuboższych, najtrudniejszych obszarach kraju.

Wietnam co roku przeznacza znaczną ilość środków na inwestycje w pomoc społeczną, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego oraz poprawę życia materialnego i duchowego ludności, mobilizując kapitał centralny, kapitał społeczny wspierający bezpieczeństwo socjalne w lokalnych społecznościach oraz kapitał wspierający z Funduszu „Dla Ubogich” Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu na wszystkich szczeblach. Życie ludzi uległo znacznej poprawie. W 1993 roku średni dochód na mieszkańca wynosił zaledwie 185 USD, obecnie wynosi on około 4650 USD. W 2023 roku wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego nadal spadał o 1,1% w porównaniu z 2022 rokiem, osiągając 2,93%. W 2023 roku aż 10 gmin borykających się ze szczególnymi trudnościami na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich skutecznie uwolniło się od ubóstwa. W wielu prowincjach i miastach życie ubogich, bliskich ubóstwa gospodarstw domowych i obszarów o największym ubóstwie uległo znacznej poprawie. W szczególności setki ubogich gospodarstw domowych aktywnie napisało wnioski o pomoc w wyjściu z ubóstwa i zrezygnowało ze wsparcia innych gospodarstw domowych, by samodzielnie wydostać się z ubóstwa.

Jednocześnie infrastruktura gospodarcza i społeczna wsi uległa znaczącym zmianom, zmieniając oblicze wsi i zasadniczo kończąc niezbędne prace, spełniając potrzeby rozwoju produkcji i życia ludzi, takie jak: elektryczność, drogi, szkoły, stacje, rynki, domy kultury itp. „Zmiana skóry, zmiana ciała” wielu miejscowości wyraźnie odzwierciedlała wspólne wysiłki i konsensus Partii, państwa i ludzi na rzecz ubogich, mający na celu „niepozostawienie nikogo w tyle”.

W ten sposób, niegdyś jeden z najbiedniejszych krajów świata, w ciągu ostatnich kilku dekad Wietnam stał się jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek. W latach 1989–2023 PKB Wietnamu na mieszkańca wzrósł 40-krotnie. Podczas gdy w 1993 roku wskaźnik ubóstwa w Wietnamie wynosił ponad 58%, w 2021 roku wyniósł on 2,23%. W ten sposób w ciągu dwóch dekad ponad 40 milionów ludzi uniknęło ubóstwa. Wietnam wcześnie zrealizował milenijne cele Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczące eliminacji głodu i redukcji ubóstwa i jest uważany przez społeczność międzynarodową za jasny punkt w walce z ubóstwem na świecie.

Połączmy siły, aby wyeliminować tymczasowe i zrujnowane domy dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych w całym kraju.

Według raportu Globalnego Wielowymiarowego Wskaźnika Ubóstwa (MPI), opublikowanego 15 lipca 2023 r. przez Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) oraz Oksfordzką Inicjatywę na rzecz Ubóstwa i Rozwoju Społecznego (OPHI) na Uniwersytecie Oksfordzkim, Wietnam jest jednym z 25 krajów, które w ciągu 15 lat obniżyły wskaźnik MPI o połowę. Wcześniej, w kwietniu 2022 r., w raporcie „Od ostatniej mili do następnej mili – Ocena obecnej sytuacji ubóstwa i równości w Wietnamie w 2022 r.”, Bank Światowy (WB) stwierdził, że „Postęp, jaki Wietnam osiągnął w niecałe pół wieku od zakończenia wojny w 1975 r., jest niemal bezprecedensowy”.

Osiągnięcia w zakresie eliminacji głodu i redukcji ubóstwa w Wietnamie w ostatnich latach zostały docenione przez mieszkańców całego kraju, a społeczność międzynarodowa określiła eliminację głodu i redukcję ubóstwa w Wietnamie mianem „rewolucji”, zmieniającej oblicze społeczeństwa i życie ludzi nawet w najodleglejszych rejonach. To jeden z najwspanialszych sukcesów, świadczący o humanistycznym znaczeniu Wietnamu w realizacji celów zrównoważonego rozwoju kraju oraz wdrożeniu jego konstrukcji w okresie innowacji i integracji międzynarodowej.