W raporcie wyjaśniającym i uwzględniającym opinie na temat projektu ustawy o ziemi, który przedstawiono rano 15 stycznia, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, stwierdził, że wkrótce należy wprowadzić wyższą stawkę podatkową dla właścicieli wielu domów i działek, aby uregulować różnice w czynszach gruntowych wynikające z planowania państwowego.
Cofając się w czasie, 3 sierpnia 2023 r. na konferencji pod przewodnictwem premiera, poświęconej rozwiązywaniu trudności na rynku nieruchomości, wiceminister finansów Nguyen Duc Chi oświadczył również, że Ministerstwo Finansów bada kwestię opodatkowania drugich domów i niewykorzystanych gruntów.
Wiceminister Finansów argumentował wówczas, że każda wprowadzona polityka podatkowa ma inny i wielopłaszczyznowy wpływ. W związku z tym polityka podatkowa może osiągnąć cel, jakim jest zapobieganie spekulacjom, ale jednocześnie ograniczy ogólny popyt na rynku nieruchomości.
Co więcej, rząd zaproponował wcześniej pilotażowy podatek od nieruchomości (od nieruchomości mieszkalnych) w Ho Chi Minh City w 2017 roku. Ministerstwo Finansów również przedstawiło rządowi projekt ustawy o podatku od nieruchomości w 2018 roku. Jednak polityka ta spotkała się z mieszanymi reakcjami opinii publicznej i nie została zatwierdzona przez właściwe organy.
Obecnie kwestia opodatkowania właścicieli wielu domów i działek gruntu jest ponownie rozpatrywana po niedawnym uchwaleniu nowelizacji Prawa gruntowego.
Podatek od nieruchomości – miecz obosieczny.
W rozmowie z Nguoi Dua Tin na temat tej kwestii profesor Dang Hung Vo – były wiceminister zasobów naturalnych i środowiska – stwierdził, że powyższa polityka była planowana i omawiana przez państwo wielokrotnie od 2008 r., ale pomimo „bardzo entuzjastycznego rozwoju i wielu punktów dyskusji” wciąż nie została ona skonkretyzowana i wdrożona w praktyce.
Profesor Vo stwierdził, że jednym z głównych celów tego podatku jest ustalenie rozsądnego poziomu cen nieruchomości, zapobiegając inflacji i spekulacjom. Rozsądna polityka podatkowa ograniczyłaby spekulację gruntami, natychmiast obniżając ceny nieruchomości i przynosząc korzyści klasom niższym. Uważa jednak również, że tworzenie zbyt wielu niezgłoszonych podatków prowadziłoby do licznych problemów.
„Wyzwaniem jest znalezienie sposobu na odpowiednie «uderzenie», aby zwalczać spekulacje, nie ograniczając jednocześnie podaży nieruchomości na rynku” – powiedział pan Vo.
Profesor argumentował zatem, że reforma prawa podatkowego wymaga planu działania, ale szczególnie podkreślił, że opodatkowanie rynku wietnamskiego w tym momencie powinno mieć na celu przede wszystkim zmianę podaży i popytu, a nie natychmiastowe skupienie się na zmianach cen nieruchomości.
Profesor Dang Hung Vo – były wiceminister zasobów naturalnych i środowiska.
Dzieląc się swoimi poglądami na tę kwestię, pan Nguyen Quoc Anh, zastępca dyrektora generalnego Batdongsan.com.vn, stwierdził, że opodatkowanie jest dobrym rozwiązaniem w obecnej sytuacji, ale kwestia opodatkowania ma również dwie strony.
Pozytywnym aspektem jest to, że opodatkowanie pomoże zwiększyć dochody rządu i przyczyni się do regulacji rynku w krótkiej perspektywie – od pierwszych kilku miesięcy do pierwszych kilku lat.
Z drugiej jednak strony, według oceny pana Quoc Anha, nakładanie wyższych podatków na właścicieli wielu domów i działek nie jest koniecznie rozwiązaniem długoterminowym.
Ponadto, biorąc pod uwagę obecną sytuację na rynku nieruchomości, gdzie podaż jest niewystarczająca, a liczba dostępnych nieruchomości jest ograniczona, nakładanie podatków może nie być tak skuteczne, jak mogłoby być.
Przytaczając przykłady z niektórych krajów rozwiniętych, pan Quoc Anh stwierdził, że bezpośrednie opodatkowanie własności nieruchomości nie jest skuteczne w kontrolowaniu cen nieruchomości i gruntów ani w rzeczywistym regulowaniu cen rynkowych. W rzeczywistości ceny nieruchomości utrzymują się na wysokim poziomie, a spekulacje trwają pomimo stosowania narzędzi podatkowych.
Bądź szczególnie ostrożny przy tworzeniu prawa.
Biorąc pod uwagę szanse i wyzwania wynikające z nałożenia wyższych podatków na właścicieli wielu nieruchomości, zastępca dyrektora generalnego Batdongsan.com.vn uważa, że konieczne jest gruntowne przygotowanie pod względem ram prawnych, regulacji, kryteriów i segmentów podatkowych.
Po pierwsze, konieczne jest wyraźne rozróżnienie poszczególnych segmentów rynku nieruchomości, podzielenie ich na określone typy i zastosowanie odrębnych mechanizmów, unikając w ten sposób podejścia „uniwersalnego”, które mogłoby prowadzić do konfliktów.
Po drugie, konieczne jest zbadanie i zastosowanie odpowiednich stawek podatkowych dla każdego rodzaju nieruchomości i każdej klasy społecznej. Pomaga to zapewnić równowagę między podażą a popytem na rynku, utrzymując stabilny wzrost na rynku nieruchomości i promując podaż, a nie ją ograniczając.
Po trzecie, choć powyższa polityka jest słuszna, musi być zgodna z kierunkiem i zmianami na rynku nieruchomości. Niezależnie od celu, opodatkowanie powinno być ukierunkowane na długoterminową stabilność i rozwiązanie ogólnego problemu, a nie na krótkoterminowe zyski.
Pan Quoc Anh podkreślił w szczególności, że chociaż wprowadzenie podatków ma na celu zrównoważenie rynku i zwalczanie spekulacji na rynku nieruchomości, bierze ono również pod uwagę prawo ludzi do posiadania i gromadzenia aktywów, zwłaszcza osób o niskich dochodach i grup społecznych znajdujących się w trudnej sytuacji.
Pan Nguyen Quoc Anh – Zastępca Dyrektora Generalnego Batdongsan.com.vn.
Profesor Dang Hung Vo stwierdził również, że podatki służą do regulacji wykorzystania aktywów i zapewnienia równości społecznej. Podatek od nieruchomości jest podatkiem bezpośrednim, nakładanym bezpośrednio na osoby korzystające z aktywów i ich posiadaczy. Dlatego też, jeśli nie zostanie on nałożony na właściwe podmioty i w odpowiednich okolicznościach, będzie stwarzał trudności we wdrażaniu i podważał pierwotny, dobry cel tych dochodów podatkowych.
Dlatego też opodatkowanie największych właścicieli ziemskich wymaga jasnych przepisów określających, kto podlega opodatkowaniu, a kto nie, a także regularnej oceny skuteczności tych przepisów w trakcie ich wdrażania, aby zapewnić ich zgodność z polityką Partii i państwa.
„Konieczne jest dokładne przeanalizowanie i obliczenie odpowiednich poziomów opłat, rodzajów opłat i grup docelowych, aby uzyskać wysoki poziom konsensusu i zgody społecznej” – powiedział pan Vo .
W petycji skierowanej do właściwych władz Stowarzyszenie Nieruchomości Ho Chi Minh City (HoREA) zwróciło się do Ministerstwa Finansów z prośbą o przeprowadzenie dokładnej i rzetelnej oceny wpływu ustawy podatkowej na wszystkich podatników podczas opracowywania projektu ustawy o podatku od nieruchomości.
W szczególności w przypadku gospodarstw domowych i osób fizycznych konieczna jest pełna i dokładna ocena wpływu przepisów podatkowych, tak aby generowały one dochody dla budżetu państwa i były odpowiednie dla podatników, sprzyjając wzrostowi dochodów bez nadmiernego opodatkowania i stanowiąc skuteczne narzędzie regulacji rynku nieruchomości w celu zdrowego i zrównoważonego rozwoju.
HoREA proponuje, aby program pilotażowy mający na celu zwiększenie podatku od użytkowania gruntów mieszkalnych, które nie są użytkowane rolniczo, nie był obecnie wdrażany, a podatek dochodowy od osób fizycznych nie powinien być podwyższany w przypadku przeniesienia własności drugiej lub kolejnej nieruchomości w Ho Chi Minh City.
Źródło






Komentarz (0)