Ocena wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień przy funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu terytorialnego

(laichau.gov.vn) Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh - przewodniczący Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowy dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego podpisał Dokument nr 137/CV-BCĐ, w którym zwrócił się do przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie o ocenę wykonalności zadań decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania kompetencji.

Ocena wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień przy funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu terytorialnego

W dokumencie stwierdzono: Zgodnie z Uchwałą nr 192-KL/TW z dnia 19 września 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie wdrożenia ustawy o decentralizacji, delegowaniu uprawnień i podziale kompetencji przy funkcjonowaniu samorządów dwustopniowych; Uchwałą nr 195-KL/TW z dnia 26 września 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie sytuacji i wyników działalności aparatu ustrojowego i samorządów dwustopniowych, Komitet Sterujący ds. organizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli i budowy modelu organizacji samorządu dwustopniowego zwraca się do Przewodniczących Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych o wykonanie następujących zadań:

W oparciu o listę zadań zdecentralizowanych i delegowanych zawartą w obowiązujących dokumentach prawnych zaleca się, aby władze lokalne jasno wyraziły swoje stanowisko w odniesieniu do każdej z treści, a w szczególności: (1) Wykonalności; (2) Trudności i przeszkody: wynikające z różnych porozumień, procedur wdrażania, procedur administracyjnych...; (3) Propozycje i zalecenia (ministra, premiera , rządu...).

Opinie lokalne należy przesłać do Komitetu Sterującego (za pośrednictwem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych) najpóźniej do godziny 16:00 w piątek, 3 października 2025 r. w celu skoordynowania działań z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu ich syntezy i przedstawienia rządowi, premierowi, Biuru Politycznemu i Sekretariatowi.

Bądź proaktywny i elastyczny w kierowaniu i zarządzaniu, aby szybko rozwiązywać trudności.

W przypadku zadań na szczeblu powiatu, które w obowiązujących aktach prawnych były wcześniej przypisane do szczebla wojewódzkiego lub gminnego, w przypadku problemów lub trudności, Prowincjonalny Komitet Ludowy proaktywnie i elastycznie kieruje, zarządza i jasno przydziela zadania odpowiednim agencjom i organizacjom, aby szybko rozwiązywać trudności i brać odpowiedzialność za realizację zgodnie z przyznanymi uprawnieniami. W przypadku przekroczenia uprawnień, należy pisemnie zwrócić się do Ministerstwa zarządzającego danym sektorem lub dziedziną o złożenie raportu do właściwego organu w celu rozpatrzenia, rozstrzygnięcia lub podjęcia decyzji zgodnie z przyznanymi uprawnieniami (jednocześnie przesyłając 1 kopię do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu syntezy i monitorowania).

* Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło, że wdrażanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego nadal przynosi wiele ważnych rezultatów, wyraźnie pokazując słuszność polityki i decyzji Partii i Państwa; wysoką determinację polityczną, ścisłe kierownictwo władz centralnych i lokalnych oraz konsensus społeczeństwa.

Niektóre ministerstwa (spraw wewnętrznych, przemysłu i handlu, rolnictwa i środowiska, spraw etnicznych i religii...) wysłały urzędników, którzy są liderami na szczeblu departamentu, aby wzmocnić ich pracę w miejscowościach, aby zrozumieć sytuację, kierować i wspierać miejscowości w wyspecjalizowanych dziedzinach podczas funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego; aktualizować sytuację, oceniać zdolność do wykonywania zadań zgodnie z decentralizacją w dziedzinie zarządzania, zapewniać profesjonalne wskazówki wyspecjalizowanym urzędnikom na szczeblu prowincji i gminy oraz wysyłać zalecenia i trudności miejscowości w procesie wdrażania, aby szybko odpowiadać i rozwiązywać trudności i przeszkody na poziomie lokalnym. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wysłało 34 liderów na szczeblu departamentu i wyspecjalizowanych urzędników, aby wzmocnić ich pracę na poziomie lokalnym, co promowało pozytywną skuteczność, regularnie rozumiało lokalną sytuację i raportowało wyniki co tydzień i codziennie do Ministerstwa; odzwierciedlało trudności i przeszkody miejscowości do Zespołu Wsparcia, aby proponować terminowe plany wsparcia dla miejscowości do wdrożenia w procesie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Ponadto ministerstwa i agencje ministerialne nadal wzmacniają organizację konferencji, szkoleń online, a także inspekcji, doradztwa zawodowego i reagowania na zalecenia. Ministerstwa i agencje ministerialne powołały stałe grupy i grupy robocze; uruchomiły infolinie (Zalo, telefon), specjalistyczne strony i kolumny, aby otrzymywać opinie i zalecenia od lokalnych władz; proaktywnie podejmują decyzje zgodnie ze swoimi uprawnieniami lub przedkładają je właściwym organom do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia, zapewniając, że proces organizacji aparatu, organizacji i funkcjonowania samorządów lokalnych na dwóch poziomach przebiega sprawnie, stabilnie i zgodnie z harmonogramem, zgodnie z wytycznymi rządu centralnego. Niektóre ministerstwa proaktywnie współpracowały z lokalnymi departamentami i oddziałami oraz agencjami i jednostkami podległymi ministerstwu, aby zrozumieć sytuację wdrożeniową i wytyczne dotyczące usuwania trudności i przeszkód na obszarach pod ich nadzorem.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako stała agencja Rządowego Komitetu Sterującego, stale odbiera opinie, zalecenia, zgłasza trudności i problemy (od mieszkańców, osób prywatnych i przedsiębiorstw) w procesie funkcjonowania dwupoziomowego samorządu terytorialnego, wykorzystując wiele form, takich jak: Otrzymywanie opinii i zaleceń na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa; poprzez cotygodniowy mechanizm raportowania okresowego dla poszczególnych miejscowości oraz raporty zwrotne od urzędników wyznaczonych do wzmocnienia lokalnych struktur. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nadal utrzymuje stały zespół do odbioru i udzielania odpowiedzi za pośrednictwem trzech kanałów: Elektronicznego Portalu Informacyjnego, telefonu bezpośredniego i grupy Zalo.

W ostatnim czasie ministerstwa i urzędy zgłaszały wiele trudności i problemów, aby udzielić im wskazówek i kompleksowego rozwiązania w kwestiach związanych ze stanem cywilnym, wymiarem sprawiedliwości (Ministerstwo Sprawiedliwości), polityką, wynagrodzeniami, ubezpieczeniami, listą płac pracowników sektora publicznego i służby cywilnej (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), zarządzaniem aktywami infrastrukturalnymi, rozwojem miast po podziale na jednostki administracyjne (Ministerstwo Budownictwa), rejestracją próbek pieczęci, sprawami zagranicznymi (Ministerstwo Spraw Zagranicznych)...

Zaktualizowano 1 października 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html