Dokumentacja ustawy o prawie prasowym (zmienionej) została przygotowana starannie i poważnie.

Stały Komitet Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że projekt ustawy o prawie prasowym (zmienionym) został przygotowany starannie, poważnie, gruntownie i w pełni zgodnie z przepisami.

Po południu 8 października, na 50. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego , przedstawiając raport podsumowujący z przeglądu projektu Ustawy o prasie (zmienionej), Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh powiedział, że Stały Komitet Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego zgodził się z koniecznością nowelizacji Ustawy o prasie, zgadzając się z podstawami i uzasadnieniami przedstawionymi w piśmie rządowym nr 797TTr-CP. Nowelizacja ustawy ma na celu dalszą instytucjonalizację wytycznych i polityki Partii w zakresie budowania profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej prasy i mediów; zgodnie z Planem nr 81/KH-UBTVQH15 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Programem Legislacyjnym Zgromadzenia Narodowego na rok 2025; przezwyciężając ograniczenia i niedociągnięcia obecnej ustawy i w pracy prasowej w ostatnich czasach.

Komisja stwierdza, że ​​projekt ustawy o prasie (zmienionej) został przygotowany z dbałością i powagą; był wielokrotnie uwzględniony i poprawiany na podstawie uwag ministerstw, oddziałów, samorządów, ekspertów i agencji prasowych, które są beneficjentami i których dotyczy polityka zawarta w projekcie ustawy.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię w sprawie Prawa prasowego (zmienionego).

Odnosząc się do najważniejszych treści projektu ustawy, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh powiedział, że w porównaniu z obecną ustawą prasową projekt ustawy nadal dzieli prasę na cztery rodzaje, ale zmienia nazwy rodzajów prasy na prasę drukowaną, prasę mówioną, prasę wizualną i prasę elektroniczną.

Stały Komitet uważa, że ​​należy ostrożnie rozważyć użycie powyższych pojęć, aby zapewnić ich spójność ze specjalistyczną terminologią, uniwersalność i brak nieporozumień w rozumieniu języka wietnamskiego.

W praktyce dziennikarskiej, szkoleniowo-treningowej i zarządzaniu w Wietnamie, a także w dziennikarstwie międzynarodowym, wykorzystywane są następujące formy dziennikarstwa: prasa drukowana, radio, telewizja i gazety elektroniczne; jest to termin naukowy , szeroko stosowany i bardzo stabilny.

Jeśli chodzi o główną agencję mediów multimedialnych, jednym z nowych punktów projektu ustawy o prasie (zmienionej) jest dodanie przepisów dotyczących „głównej agencji mediów multimedialnych”, co pokazuje, że kierownictwo państwa podeszło do trendu integrowania mediów i prasy na nowoczesnej platformie technologicznej, w kontekście transformacji cyfrowej i rosnącej konkurencji informacyjnej.

Niektóre opinie sugerują, że oprócz 6 wyżej wymienionych agencji prasowych należy rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji prasowych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które od dawna zbudowały sobie prestiż i markę oraz zajmują pewną pozycję w działalności prasowej; należy rozważyć zmianę sformułowania „kluczowa multimedialna agencja medialna” na „kluczowa prasa multimedialna – agencja mediowa”.

Jeśli chodzi o podmioty, którym proponuje się udzielić licencji na działalność prasową (ust. 1, art. 17), obecnie w niektórych przypadkach działalność agencji prasowych w ramach organizacji społecznych, społeczno-zawodowych i instytutów badawczych nadal wykazuje braki, powodując frustrację obywateli i przedsiębiorstw oraz trudności w zarządzaniu państwem.

Według raportu rządowego „niektóre organizacje społeczne i społeczno-zawodowe nie mają funduszy na zapewnienie działalności czasopisma i rozluźniły zasady zarządzania, tak że czasopismo działa samodzielnie, pokrywa własne wydatki i utrzymuje swój aparat, co prowadzi do naruszeń prawa prasowego, przedłużających się skarg i donosów, a nawet nękania reporterów, którzy są ścigani karnie”.

Aby przezwyciężyć obecne niedociągnięcia i ograniczenia oraz uniknąć powszechnego tworzenia nieefektywnych agencji prasowych, Stały Komitet Komitetu zgadza się z agencją redakcyjną w sprawie powierzenia Rządowi określenia szczegółowych warunków dla organizacji społeczno-politycznych i zawodowych oraz organizacji społecznych przy ubieganiu się o licencję prasową w punkcie 3 artykułu 17. Jednocześnie w trakcie opracowywania dokumentu przewodniego zaleca się, aby agencja redakcyjna zbadała i doprecyzowała tę treść, zapewniając, że jest ona bardziej dostosowana do warunków praktycznych.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawił raport z inspekcji.

Jeśli chodzi o treści związane z „gospodarką prasową”, Stały Komitet zgodził się z przepisami mającymi na celu stworzenie agencjom prasowym warunków umożliwiających zwiększenie dochodów i środków finansowych w celu zapewnienia i poprawy jakości działalności, tak jak to przewidziano w projekcie ustawy.

Konieczne jest jednak prowadzenie dalszych badań w celu wyjaśnienia koncepcji ekonomiki prasy oraz regulacji związanych z inwestycjami publicznymi i mechanizmami autonomii. Konieczne jest doprecyzowanie przepisów dotyczących przychodów z działalności gospodarczej i usług powiązanych agencji prasowych i jednostek podległych agencjom prasowym.

Punkt c, klauzula 2 stanowi, że agencje prasowe wykorzystujące majątek publiczny do realizacji powiązań muszą przestrzegać przepisów prawnych dotyczących zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego.

W odniesieniu do działalności prasy w cyberprzestrzeni (Dz. 1, Rozdział III), w porównaniu do obowiązującej ustawy, projekt ustawy uzupełnił przepisy dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni, co niezwłocznie aktualizuje wymogi zarządzania państwem w kontekście mediów cyfrowych.

• 

  Minister Nguyen Van Hung: Zmiana prawa prasowego w celu stworzenia warunków rozwoju

Stały Komitet Komitetu stwierdził, że postanowienia zawarte w rozdziale III to jedynie zasady dotyczące zgodności z regulacjami prawnymi dotyczącymi prasy, bezpieczeństwa sieci, regulacji dotyczących zasad i celów agencji prasowych (klauzula 1, artykuł 30), obowiązków agencji prasowych przy otwieraniu kanałów treści w cyberprzestrzeni, takich jak odpowiedzialność za treść i prawa autorskie przy publikowaniu i nadawaniu informacji w kanałach treści w cyberprzestrzeni, przy przechowywaniu prasy elektronicznej, przy powiadamianiu państwowych agencji zarządzających... (artykuł 31), a także brak regulacji mających na celu promowanie działalności prasy w cyberprzestrzeni, takich jak: warunki działania, metody organizacji, środki zarządzania państwowego dla działalności prasy w cyberprzestrzeni; obowiązków platform transgranicznych w zakresie koordynacji z agencjami prasowymi w celu zapobiegania i usuwania złych i toksycznych informacji; kwestii szkolenia i wspierania zasobów ludzkich prasy w celu publikowania prasy w cyberprzestrzeni... które wymagają zbadania i uzupełnienia.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące czasopism naukowych, większość opinii w Stałym Komitecie zgodziła się z zapisami projektu ustawy, zgodnie z którymi czasopisma naukowe zdefiniowano jako szczególny rodzaj dziennikarstwa w artykule 3, paragrafie 3 i 5, artykule 16 oraz paragrafie 2, artykule 21, w celu przezwyciężenia sytuacji „dziennikarstwa”, niektóre czasopisma naukowe działają wbrew swoim zasadom i celom, działają jak zwykłe gazety/gazety, mając mało lub wcale nie mając charakteru naukowego.

Ponadto pojawiają się opinie sugerujące, że czasopisma naukowe nie powinny być objęte regulacją niniejszej ustawy, lecz powinny być uregulowane w ustawie Prawo wydawnicze ze względu na charakter tych czasopism i zgodnie z doświadczeniami międzynarodowymi.

W odniesieniu do transformacji cyfrowej w dziedzinie dziennikarstwa Stały Komitet Komitetu uważa, że ​​projekt ustawy należy uzupełnić o regulacje mające na celu stworzenie korytarza prawnego w celu opracowania mechanizmów i polityk mających na celu wspieranie rozwoju krajowych platform technologii cyfrowych, dystrybucji treści informacyjnych dla prasy; w zakresie praw i obowiązków prawnych dziennikarzy i agencji prasowych w związku z wykorzystywaniem nowych technologii w działalności prasowej.

Źródło: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm