Propozycja uproszczenia procesu zarządzania, płatności i rozliczania inwestycji publicznych

Ministerstwo Finansów przedstawiło 3 lipca Ministerstwu Sprawiedliwości do zaopiniowania projekt rozporządzenia regulującego porządek oraz procedury zarządzania, wypłacania i rozliczania kapitału inwestycyjnego sektora publicznego. Rozporządzenie zawiera wiele innowacyjnych rozwiązań zmierzających do uproszczenia procedur, zwiększenia autonomii, wykorzystania technologii i skrócenia czasu wypłaty środków.

Projekty inwestycji publicznych zostaną przyspieszone dzięki nowym procedurom zarządzania, płatności i rozliczeń.

Zgodnie z projektem wiele pośrednich procedur administracyjnych zostanie zniesionych, takich jak: wymaganie potwierdzenia przez nadrzędną agencję zarządzającą wniosku o wypłatę kapitału jednostki korzystającej z kapitału; brak wymogu ponownego składania przez jednostkę plików i dokumentów, które zostały w pełni zaktualizowane w systemie informatycznym zarządzania inwestycjami publicznymi; zmniejszenie liczby wewnętrznych podpisów potwierdzających (nie ma potrzeby wielu poziomów wewnętrznych potwierdzeń, można przejść na model autoryzacji według tytułu lub wymagany jest podpis wyłącznie osoby odpowiedzialnej).

Kolejną ważną zmianą jest zwiększenie wykorzystania platform elektronicznych, integrujących się z systemem informacji o zarządzaniu inwestycjami publicznymi oraz systemem informacji o zarządzaniu budżetem i skarbem państwa w celu synchronizacji danych, co ograniczy potrzebę sporządzania wielu ręcznych raportów.

Jednocześnie regulacje dotyczą decentralizacji i jasnej delegacji uprawnień (rozszerzenie inicjatywy inwestorów i Skarbu Państwa na poziomie wojewódzkim w zakresie potwierdzania, kontroli i wypłacania kapitału). Projekt wyraźnie stwierdza: „Należy zbadać i zmienić regulacje w kierunku silnej decentralizacji odpowiedzialności inwestorów za legalność i ważność dokumentów wniosków o płatność; Skarb Państwa kontroluje wydatki na podstawie dokumentów dostarczonych przez inwestorów”. Dokumenty płatnicze zostaną również ujednolicone poprzez opracowanie ujednoliconych, przejrzystych formularzy i wyeliminowanie duplikatów dokumentów.

W szczególności, zamiast kompleksowego mechanizmu audytu wstępnego, zastosowany zostanie selektywny mechanizm audytu powykonawczego. Zamiast sprawdzania każdej pozycji wydatków przed ich wypłatą, agencja zarządzająca zastosuje selektywny mechanizm audytu powykonawczego, koncentrując się na projektach wysokiego ryzyka lub o wysokiej wartości; natomiast niewielkie i regularne wydatki będą realizowane szybciej.

Pan PHUONG

Source: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-don-gian-hoa-quy-trinh-quan-ly-thanh-toan-va-quyet-toan-dau-tu-cong-post802312.html