Propozycja dla Nghe An dotycząca zastosowania partnerstwa publiczno-prywatnego w dziedzinie sportu i kultury

Scena ze spotkania Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego po południu 14 maja. (Zdjęcie: DUY LINH)

Po południu 14 maja Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu wprowadzenia szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju prowincji Nghe An .

Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące w imieniu agencji projektującej, wiceminister planowania i inwestycji Tran Duy Dong powiedział, że projekt rezolucji obejmuje 4 grupy dziedzin obejmujące łącznie 16 polityk, w tym: zarządzanie finansami państwa i budżetem; zarządzanie inwestycjami; zarządzanie zasobami miejskimi i leśnymi; struktura organizacyjna i kadrowa.

Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na wprowadzenie 10 podobnych zasad w innych miejscowościach, z uwzględnieniem dostosowań i uzupełnień dostosowanych do realiów prowincji Nghe An.

W szczególności projekt zaleca, aby prowincja Nghe An zastosowała metodę partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w przypadku projektów inwestycyjnych w dziedzinach kultury i sportu , a Prowincjonalna Rada Ludowa rozważyła i podjęła decyzję o zwiększeniu udziału kapitału państwowego do nie więcej niż 70% całkowitych inwestycji w projekty PPP.

Wiceminister planowania i inwestycji Tran Duy Dong przedstawił raport na spotkaniu. (Zdjęcie: DUY LINH)

Podobnie tę politykę stosuje się w Ho Chi Minh City, ale prowincja Nghe An zaproponowała dodanie jej do projektów PPP, w których koszty rekompensaty za oczyszczenie terenu stanowią ponad 50% całkowitej inwestycji projektu, a wstępny plan finansowy projektu PPP nie gwarantuje możliwości odzyskania kapitału; projekty w dziedzinie kultury i sportu; projekty realizowane w zachodnim regionie Nghe An.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu (organu egzaminacyjnego) Le Quang Manh stwierdził, że większość opinii Stałego Komitetu Komitetu zasadniczo zgadzała się z planem przedstawionym przez rząd. Zezwolenie na rozbudowę pola w ramach metody PPP pomoże prowincji Nghe An zmobilizować więcej środków spoza budżetu państwa, korzystając z doświadczenia, metod i zaawansowanych, nowoczesnych metod inwestycyjnych sektora prywatnego. Przedstawiciel organu egzaminacyjnego podkreślił, że polityka ta została w podobny sposób wdrożona w Ho Chi Minh.

Jednakże wiele opinii Stałego Komitetu Komisji Finansów i Budżetu sugerowało dalsze rozważenie regulacji mających na celu rozszerzenie zakresu dostosowań w celu zwiększenia wskaźnika udziału kapitału państwowego do nie więcej niż 70% w dziedzinach kultury, sportu i projektów realizowanych w regionie Zachodniego Nghe An.

Propozycja, aby w Prowincjonalnym Komitecie Ludowym Nghe An było nie więcej niż 5 wiceprzewodniczących

Wśród nowych proponowanych polityk odpowiednich dla praktyk rozwojowych Nghe An rząd proponuje, aby prowincji przydzielono dodatkowe 50% kapitału inwestycji publicznych budżetu centralnego, wraz z dodatkowymi celami dla danej miejscowości, zgodnie z zasadami, kryteriami i normami określonymi w uchwale Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie zasad, kryteriów i norm przydzielania kapitału inwestycji publicznych z budżetu państwa na lata 2026–2030 w celu inwestowania w kluczowe projekty infrastrukturalne w prowincji oraz rozwijania infrastruktury społeczno-gospodarczej w zachodnim regionie Nghe An.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zdaniem pana Le Quang Manha, większość opinii w Stałym Komitecie Komisji Finansów i Budżetu była zgodna z tym rozporządzeniem, ponieważ Nghe An jest obecnie prowincją otrzymującą dodatkowe środki z budżetu centralnego, w związku z czym środki na inwestycje rozwojowe są nadal ograniczone, a warunki społeczno-ekonomiczne są nadal trudne. Aby nadać dynamikę rozwojowi, a zwłaszcza rozwojowi infrastruktury społeczno-ekonomicznej w zachodniej części Nghe An, konieczne jest dodatkowe wsparcie dla publicznych środków inwestycyjnych z budżetu centralnego.

Umożliwienie alokacji dodatkowych 50% docelowego dodatkowego kapitału inwestycji publicznych z budżetu centralnego dla powyższych miejscowości zapewni stabilność, jawność, przejrzystość i jasność tej polityki; stworzy inicjatywę dla miejscowości w zakresie równoważenia i planowania alokacji zasobów na projekty; ograniczy i zlikwiduje mechanizm „proś i dawaj”. Polityka ta jest podobna do polityki umożliwiającej prowincji Nghe An alokację dodatkowych 45% w porównaniu ze standardową normą wydatków obowiązującą od 2022 roku.

Ponadto projekt rezolucji proponuje, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy miał nie więcej niż 5 wiceprzewodniczących (co stanowi wzrost o jednego wiceprzewodniczącego w porównaniu do innych prowincji).

Stały Komitet Komisji Finansów i Budżetu uważa, że Dekret Rządu nr 08/2016/ND-CP z dnia 25 stycznia 2016 r. regulujący liczbę wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego (zmieniony i uzupełniony Dekretem nr 69/2020/ND-CP i Dekretem nr 115/2021/ND-CP),... częściowo rozwiązał trudności i niedostatki dotyczące urzędników szczebla gminnego i urzędników służby cywilnej oraz liczby zastępców wójtów.

Niniejsza treść dotyczy polityki racjonalizacji płac i redukcji etatów posłów zgodnie z uchwałami Komitetu Centralnego i Biura Politycznego, a decyzja należy do Biura Politycznego. W związku z tym zaleca się, aby przed przedłożeniem niniejszej polityki Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji, zapoznać się z jej treścią i zasięgnąć opinii właściwych organów.

Źródło