Do roku 2030: wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego będzie utrzymywał się na poziomie 1–1,5% rocznie.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przygotowało Raport zawierający propozycje polityki inwestycyjnej dla Krajowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026-2035 (zwanego dalej Programem).

Báo Tuyên Quang•28/09/2025

Polityka ta opiera się na zintegrowaniu Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa i Narodowego Programu Celów Budowy Nowych Obszarów Wiejskich w nowy krajowy program celowy na okres 10 lat (2026–2035).

Funkcjonariusze i żołnierze placówki straży granicznej Ca Xeng w prowincji Quang Tri pomagają w wyburzaniu tymczasowych i zniszczonych domów dla lokalnej ludności. (Zdjęcie: GIANG-DINH)

Zgodnie z tym nowy Narodowy Program Docelowy stawia sobie za cel „ rolnictwo ekologiczne, nowoczesne obszary wiejskie i cywilizowanych rolników” oraz „wielowymiarową redukcję ubóstwa i rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu”, przyczyniając się do silnego rozwoju kraju w nowej erze – erze rozwoju, dobrobytu i siły narodu.

Narodowy Program Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026-2035 będzie realizowany w całym kraju. Beneficjentami Programu są gospodarstwa domowe ubogie, gospodarstwa domowe zagrożone ubóstwem, gospodarstwa domowe, które niedawno wyszły z ubóstwa, osoby indywidualne, społeczności, spółdzielnie, grupy spółdzielcze, przedsiębiorstwa i inne organizacje w całym kraju, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów wiejskich i ubogich gmin.

Program będzie realizowany przez 10 lat, podzielony na dwie fazy. Faza 2 (2026-2030) będzie koncentrować się na realizacji celów i zadań wyznaczonych na rok 2030. Faza 2 (2031-2035) będzie kontynuacją realizacji zadań i celów wyznaczonych na rok 2035. Program określa również szczegółowe cele dla każdej fazy.

Konkretne cele wyznaczone na rok 2030 to:

Zakłada się, że przeciętny dochód mieszkańca wsi w roku 2030 wzrośnie 2,5-3-krotnie w porównaniu z rokiem 2020.

Prognozuje się, że wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego będzie spadał o 1–1,5% rocznie, przy czym wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego w biednych gminach będzie spadał o co najmniej 3% rocznie.

Celem jest uwolnienie 100% ubogich gmin w całym kraju od ubóstwa; co najmniej 65% gmin spełni nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich (w tym co najmniej 83% gmin Grupy 1, 73% gmin Grupy 2 i 48% gmin Grupy 3) zgodnie z Krajowymi Kryteriami Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich na wszystkich poziomach na lata 2026–2030; a około 10% gmin, które spełnią nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, zostanie uznanych za nowoczesne nowe gminy wiejskie zgodnie z pilotażowymi ramami rządu centralnego i szczegółowymi kryteriami wydanymi przez prowincjonalne Komitety Ludowe.

Celem jest uznanie około 4-5 prowincji i miast centralnie zarządzanych w całym kraju za kraje, które zrealizowały zadanie budowy nowych obszarów wiejskich zgodnie z ustalonymi kryteriami na lata 2026-2030.

Patrząc w przyszłość, na rok 2035, konkretne cele przedstawiają się następująco:

Celem jest zwiększenie średniego dochodu na mieszkańca na obszarach wiejskich co najmniej 1,6-krotnie w porównaniu do roku 2030.

Co najmniej 85% gmin spełnia nowe standardy wiejskie (w tym 100% gmin Grupy 1, co najmniej 92% gmin Grupy 2 i co najmniej 70% gmin Grupy 3), a około 30% gmin, które spełniają nowe standardy wiejskie, jest uznawanych za nowoczesne nowe gminy wiejskie zgodnie z ramami rządu centralnego i szczegółowymi kryteriami wydanymi przez prowincjonalny Komitet Ludowy.

Celem jest uznanie około 10–12 prowincji i miast zarządzanych centralnie w całym kraju za kraje, które ukończyły proces budowy nowych obszarów wiejskich, a 4–5 prowincji uzyskało status nowoczesnych, nowych obszarów wiejskich.

11 grup treści i 63 zadania

Oficerowie i żołnierze placówki straży granicznej Ba Son w gminie Ba Son w prowincji Lang Son , wraz z miejscową ludnością, sadzą złote drzewa kamelii. (Zdjęcie: Hung Trang)

Projekt programu, opracowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, obejmuje 11 grup treści i 63 zadania szczegółowe.

Grupa treści 1: Ukończenie planowania zgodnie z przepisami w celu zapewnienia spójności, odpowiedniości, wykorzystania regionalnych atutów i zrównoważonego rozwoju (w tym 2 konkretne treści).

Grupa treści 2: Rozwój kompleksowej, zsynchronizowanej, nowoczesnej wiejskiej infrastruktury społeczno-ekonomicznej, która skutecznie łączy się z obszarami miejskimi i przystosowuje się do zmian klimatycznych (obejmuje 14 konkretnych treści).

Grupa treści 3: Rozwój gospodarki wiejskiej w kierunku ekologicznego, nowoczesnego, wielowartościowego zintegrowanego rozwoju i dostosowania do rynku (obejmuje 9 szczegółowych treści).

Grupa treści 4: Szkolenie zasobów ludzkich na obszarach wiejskich i wspieranie tworzenia zrównoważonych miejsc pracy (obejmuje 5 konkretnych treści).

Grupa treści 5: Kompleksowy rozwój kultury, edukacji i opieki zdrowotnej, poprawiający jakość życia ludzi (obejmuje 3 konkretne treści).

Grupa treści 6: Zrównoważona redukcja ubóstwa i zabezpieczenie społeczne (obejmuje 10 konkretnych pozycji).

Grupa treści 7: Rozwój nauki, technologii i transformacji cyfrowej na obszarach wiejskich (w tym 2 konkretne treści).

Grupa treści 8: Budowanie zielonego, czystego, pięknego, bezpiecznego i odpornego na zmiany klimatu środowiska i krajobrazu wiejskiego (obejmuje 3 konkretne treści).

Grupa tematyczna 9: Poprawa jakości usług administracji publicznej; promowanie roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych w budowaniu nowych obszarów wiejskich i zrównoważonej redukcji ubóstwa (obejmuje 7 konkretnych treści).

Grupa treści 10: Dostęp do prawa i bezpieczeństwa, obronność (obejmuje 3 konkretne tematy).

Grupa treści 11: Budowanie potencjału, komunikacja, monitorowanie i ocena; skuteczne wdrażanie Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich i Ruchów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa (w tym 4 konkretne treści).

Ciągły rozwój Programu zgodnie z jego elementami składowymi zapewnia ciągłość i opiera się na osiągnięciach poprzednich etapów. Jednocześnie jest on zgodny z przepisami Ustawy o inwestycjach publicznych, Ustawy o organizacji rządu, Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego oraz Uchwały nr 111/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 18 stycznia 2024 r. w sprawie niektórych szczegółowych mechanizmów i zasad wdrażania krajowych programów docelowych oraz mechanizmu zarządzania i organizacji wdrażania krajowych programów docelowych.

Łączna kwota środków, które mają zostać zmobilizowane na inwestycje w Program w latach 2026–2035, wynosi około 12,35 miliona miliardów VND. Z tego 4,93 miliona miliardów VND przeznaczone jest na lata 2026–2030, a około 7,42 miliona miliardów VND na lata 2031–2035.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska oświadczyło, że w oparciu o ogólny plan budżetowy rządu centralnego na lata 2026–2030, zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe, Premier wyda rozporządzenia dotyczące zasad, kryteriów i norm alokacji środków budżetowych rządu centralnego oraz współczynnika współmierności środków budżetów lokalnych na realizację Programu w latach 2026–2030, aby umożliwić samorządom, ministerstwom i agencjom centralnym zorganizowanie procesu wdrażania. W szczególności:

Priorytetem będzie wspieranie ubogich gmin w wychodzeniu z ubóstwa, dążąc do zapewnienia, że do 2030 r. 100% ubogich gmin w całym kraju uwolni się od ubóstwa; wsparcie dla gmin Grupy 1 (gmin sąsiadujących z istniejącymi obszarami miejskimi, których rozwój ukierunkowany jest na przekształcanie ich w obszary miejskie, lub gmin, w których sektor rolny stanowi mniej niż 10% struktury gospodarczej, lub gmin wyznaczonych jako nowe obszary miejskie), gmin Grupy 2 (gmin nienależących do Grupy 1 i Grupy 3) i Grupy 3 (ubogie gminy lub gminy w Strefie II i Strefie III na obszarach mniejszości etnicznych i górskich) w dążeniu do osiągnięcia nowych standardów wiejskich; pozostałe gminy skoncentrują się na wdrażaniu zadań z zakresu zrównoważonej redukcji ubóstwa i stopniowym uzupełnianiu nowych kryteriów wiejskich w okresie 2026–2030, dążąc do osiągnięcia nowych standardów wiejskich w okresie 2031–2035. Należy nadać priorytet stosowaniu wyższego współczynnika alokacji w przypadku miejscowości otrzymujących wsparcie z budżetu centralnego, które charakteryzują się trudną sytuacją gospodarczą, regionami szczególnymi (północny region górski, południowo-środkowe wybrzeże – wyżyny centralne, Delta Mekongu), prowincjami o wysokim wskaźniku ubóstwa oraz tymi, w których jest wiele gmin i które zajmują duży obszar geograficzny.

Prowincje i miasta zarządzane centralnie powinny proaktywnie równoważyć lokalne środki budżetowe i mobilizować zasoby prawne w celu realizacji zadań związanych z budową nowych obszarów wiejskich i zrównoważoną redukcją ubóstwa w okręgach wyborczych i strefach specjalnych; władze prowincji powinny dokończyć zadanie budowy nowych obszarów wiejskich, a także przeprowadzić pilotażowe prace nad budową nowoczesnych nowych gmin wiejskich.

Środki z budżetu centralnego nie będą przydzielane do miejscowości, w których wprowadzono korekty budżetowe (jak w latach 2021–2025). W odniesieniu do treści i zadań Programu, które mieszczą się w zakresie, treści i grupach docelowych innych krajowych programów docelowych, ministerstwa i agencje centralne odpowiedzialne za te programy są proszone o udzielenie władzom lokalnym wskazówek dotyczących integracji i alokacji przydzielonych środków budżetowych rządu centralnego w celu ich wdrożenia zgodnie z przepisami Krajowych Kryteriów Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich na wszystkich poziomach.

Według gazety Nhan Dan

Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/den-2030-ty-le-ngheo-da-chieu-duy-tri-muc-giam-tu-1-den-15nam-e48672e/