Zmiana przeznaczenia pól ryżowych i lasów w celu przygotowania terenu pod szybką kolej północ-południe.

Po południu 10 października Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał opinię w sprawie polityki dostosowania Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021-2025, z perspektywą do roku 2050.

Przedstawiając sprawozdanie rządu, wiceminister zasobów naturalnych i środowiska Le Minh Ngan stwierdził, że zgodnie z postanowieniami ustawy o planowaniu z 2017 r. i dekretu nr 37/2019, krajowe planowanie zagospodarowania przestrzennego obejmuje 28 wskaźników użytkowania gruntów.

Zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r. i Dekretem nr 102/2024 w krajowym planowaniu zagospodarowania przestrzennego określono obecnie tylko 2 wskaźniki użytkowania gruntów dla każdej grupy gruntów i 6 wskaźników użytkowania gruntów dla każdego rodzaju gruntu.

Wiceminister Zasobów Naturalnych i Środowiska Le Minh Ngan. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Dokładniej rzecz biorąc, cele dotyczące użytkowania gruntów w grupach gruntów rolnych obejmują określenie szczegółowych celów dla czterech rodzajów gruntów: gruntów ryżowych, gruntów leśnych o specjalnym przeznaczeniu, gruntów lasów ochronnych i gruntów lasów produkcyjnych (lasów naturalnych).

Cele w zakresie użytkowania gruntów dla grup gruntów nierolniczych obejmują cele szczegółowe dla dwóch rodzajów gruntów: gruntów obronnych i gruntów bezpieczeństwa. Pozostałe cele są określone w planie podziału gruntów i zagospodarowania przestrzennego województwa.

Ponadto pan Ngan stwierdził, że Centralny Komitet Partii zatwierdził inwestycję w projekt szybkiej kolei na osi północ-południe, wymagający około 10 827 hektarów ziemi (oczekuje się, że rząd przedstawi tę sprawę Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego), co doprowadzi do wzrostu zapotrzebowania na ziemię pod ważne krajowe projekty infrastrukturalne.

Co więcej, zatwierdzono planowanie przestrzenne 61 prowincji i miast, które w praktyce ściśle przestrzegało celów w zakresie zagospodarowania przestrzennego zgodnie z krajowym planem zagospodarowania przestrzennego. Jednak wiele miejscowości zaproponowało zapotrzebowanie na grunty do 2030 roku, które wykazuje znaczny wzrost lub spadek.

W oparciu o tę rzeczywistość wiceminister zasobów naturalnych i środowiska stwierdził, że jeśli krajowy plan zagospodarowania przestrzennego nie zostanie dostosowany lub uzupełniony, ograniczy to popyt na niektóre rodzaje gruntów w miejscowościach, co spowoduje trudności w realizacji kluczowych projektów krajowych i projektów mogących przyciągnąć inwestycje.

W związku z tym Rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji politykę dostosowania krajowego planowania przestrzennego na lata 2021-2030, z perspektywą do roku 2050, na 8. sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji.

Dokładniej rzecz biorąc, dostosowania obejmują osiem wskaźników użytkowania gruntów, w tym: grunty rolne, obejmujące grunty ryżowe, grunty leśne o specjalnym przeznaczeniu, grunty leśne ochronne i grunty leśne o naturalnej produkcji; oraz grunty nierolnicze, obejmujące grunty obrony narodowej i grunty bezpieczeństwa.

Jeśli ludzie będą produkować żywność, nie staną się bogaci.

Rozpatrując tę ​​sprawę, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh stwierdził, że Stała Komisja Komisji Ekonomicznej uznała propozycję rządu za zgodną z wymogami Zgromadzenia Narodowego, zwłaszcza w kontekście przygotowań Wietnamu do wdrożenia kilku ważnych projektów krajowych w sektorze transportu, takich jak projekt kolei dużych prędkości na osi północ-południe.

W związku z tym organ dokonujący przeglądu zgadza się z koniecznością dostosowania krajowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przesłanek i treści przedstawionych w piśmie rządowym.

Pan Thanh zasugerował jednak, aby rząd przeprowadził kompleksową analizę i ocenę, dokładniej wyjaśniając przyczyny i proponując rozwiązania mające na celu poprawę skuteczności wdrażania tego planu.

Ponadto agencja przeprowadzająca przegląd zaleciła również, aby rząd ocenił wpływ polityk i przepisów na realizację celów w zakresie użytkowania gruntów, dokładnie przeanalizował potrzeby w zakresie użytkowania gruntów w poszczególnych miejscowościach i opracował odpowiednie plany alokacji, a także zwrócił uwagę na utrzymanie powierzchni gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, powierzchni leśnej itp.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Le Tan Toi. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi zaproponował zbadanie przydatności gruntów pod uprawę ryżu w delcie Mekongu dla rozwoju społeczno-gospodarczego całego kraju.

„Uważam, że uprawa ryżu jest bardzo dobra, ale żaden kraj ani region nie wzbogacił się wyłącznie dzięki uprawie ryżu; zamiast tego należy rozwijać inne gałęzie przemysłu i usługi” – powiedział pan Le Tan Toi.

W związku z tym przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa zaproponował dostosowanie podziału gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu w regionie delty Mekongu tak, aby był bardziej racjonalny w porównaniu z innymi regionami i zgodny z ogólnym rozwojem gospodarczym kraju.

„W okresie subsydiów, około 1980 roku, cały kraj zmagał się z niedoborami żywności, a Delta Mekongu była jednym z miejsc, które produkowały żywność, aby pomóc innym regionom uniknąć głodu. Jednak przez ostatnie kilka dekad ludzie tutaj pozostają biedni, a produkcja żywności nie pomaga im w rozwoju” – analizował przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa.

Planowanie efektywnego wykorzystania

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył, że zasadą dostosowywania krajowego planu zagospodarowania przestrzennego jest przestrzeganie przepisów dotyczących przeglądu i dostosowywania planu, zapewnienie, że potrzeby w zakresie zagospodarowania przestrzennego służą celom rozwoju społeczno-gospodarczego oraz racjonalne, oszczędne i efektywne przydzielanie gruntów.

„Wszyscy wiecie, że ziemia jest ograniczona; jest jej ograniczona ilość. Jak możemy zaplanować jej efektywne wykorzystanie? Nasi przodkowie mawiali, że każdy cal ziemi jest wart swojej wagi w złocie. Jak możemy efektywnie wykorzystać ziemię, aby zapewnić rozwój?” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Obejmuje to zapewnienie rozwoju infrastruktury, bezpieczeństwa żywnościowego, zasobów wodnych, powierzchni leśnej i ekosystemów, a także skuteczne rozwiązywanie problemów społecznych, w tym mieszkalnictwa i gruntów produkcyjnych dla mniejszości etnicznych.

„Od dziesięcioleci bezpieczeństwo żywnościowe jest dla naszego kraju niezwykle ważne. Powodem, dla którego utrzymujemy grunty pod uprawę ryżu, mimo że zysk z tego jest niewielki, jest bezpieczeństwo żywnościowe kraju i wkład w bezpieczeństwo żywnościowe na świecie” – wyjaśnił dalej pan Man.

Dlatego też planowanie zagospodarowania przestrzennego musi za wszelką cenę uwzględniać bezpieczeństwo żywnościowe, zasoby wodne, stopień zalesienia i ograniczenie wylesiania.

Wicepremier Tran Hong Ha poinformował ponadto, że po zatwierdzeniu przez Biuro Polityczne kwestii budowy szybkiej kolei, krajowy obszar gruntów przeznaczonych pod transport z pewnością znacznie wzrośnie, a w dziedzinach kultury, sportu, edukacji i ochrony zdrowia będzie bardzo duże zapotrzebowanie na grunty, zwłaszcza na obszarach miejskich.

Wicepremier Tran Hong Ha. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Gdy Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi projekt szybkiej kolei, zapotrzebowanie na ziemię pod transport znacznie wzrośnie, a tej ziemi nie można uzyskać nigdzie indziej niż z 3,5 miliona hektarów gruntów rolnych i 15,6 miliona hektarów gruntów leśnych.

„Musimy jednak przeprowadzić bardzo szczegółowe badania, aby zagwarantować bezpieczeństwo żywnościowe” – analizował wicepremier.

Pan Tran Hong Ha stwierdził również, że pytanie brzmi, jak efektywnie wykorzystać 3,5 miliona hektarów gruntów ryżowych. Obecnie trudno jest lokalnym społecznościom przydzielić duże powierzchnie gruntów ryżowych; aby pomóc rolnikom w lepszym rozwoju, potrzebne jest wielozadaniowe planowanie użytkowania gruntów.

Podjąć zdecydowane działania w celu przyspieszenia realizacji projektu budowy kolei dużych prędkości północ-południe.

Stały Komitet Rządowy zaapelował o zmianę sposobu myślenia i podejścia do projektu szybkiej kolei Północ-Południe, opierając się na następujących zasadach: zdecydowane działanie, mobilizacja wszystkich zasobów, dokładne i skrupulatne przygotowanie, ale realizacja musi być szybka i efektywna...

„Przekraczanie gór, gdy napotyka się góry, budowanie mostów, gdy napotyka się rzeki”, aby zbudować szybką kolej o prędkości 350 km/h.

Wicepremier zażądał, aby inwestycja w budowę linii kolejowej o projektowanej prędkości 350 km/h była „tak prosta, jak to możliwe”, „przekraczając góry w przypadku napotkania ich i budując mosty w przypadku napotkania rzek”.

Osiągnięto porozumienie w sprawie planu inwestycyjnego dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe (350 km/h).

Komitet Centralny jednogłośnie zgodził się na zainwestowanie w cały projekt szybkiej kolei Północ-Południe o prędkości 350 km/h i przedłożenie go pod rozwagę i decyzję 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Source: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html