Pilne żądania ze strony praktyki

W kontekście coraz głębszej integracji międzynarodowej i szybkiego wzrostu liczby przedsiębiorstw, pracowników i członków związków zawodowych zadania związków zawodowych stają się bardziej szczegółowe i cięższe; jednakże wynagrodzenia w związkach zawodowych są bardzo niskie i stanowią zaledwie jedną trzecią wynagrodzeń w porównaniu z wynagrodzeniami w innych organizacjach społeczno- politycznych .

Według raportów prowincjonalnych i miejskich federacji związkowych, na dzień 31 marca 2024 r. łączna liczba stanowisk w lokalnych związkach zawodowych, przydzielonych przez lokalne komitety partyjne, wynosiła 5119 stanowisk. Tymczasem, według obliczeń Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy , opartych na liczbie członków związków zawodowych i związków oddolnych, łączna minimalna liczba stanowisk wymaganych dla lokalnych związków zawodowych wynosi 5899 stanowisk. Zatem łączna liczba stanowisk przydzielonych związkom zawodowym przez lokalne komitety partyjne jest niższa niż minimalne wymagania organizacji związkowej, które wynoszą 780 stanowisk.

Obecny mechanizm zarządzania kadrami związkowymi, który jest częścią listy płac przydzielanej przez przełożonych Partii, Frontowi Ojczyzny i organizacjom społeczno-politycznym, ujawnił szereg nieprawidłowości. Jednym z niedociągnięć jest brak jednolitości listy płac na tym samym szczeblu związkowym. W miejscach o dużej liczbie członków i pracowników związków zawodowych liczba list płac jest czasami niższa niż w miejscach o małej liczbie członków związków.

Na konferencji prasowej, informującej o sytuacji pracowników, związków zawodowych i projekcie ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej), wiceprzewodniczący Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy Ngo Duy Hieu podał przykład: miasto Tan Uyen w prowincji Binh Duong liczy około 96 000 członków związków zawodowych, w tym 554 związki oddolne, ale tylko czterech działaczy związkowych na wyższym szczeblu. Oznacza to, że każdy działacz związkowy jest odpowiedzialny za opiekę nad ponad 100 zakładami pracy, liczącymi blisko 25 000 członków. To ogromna praca spoczywająca na barkach działaczy związkowych.

Eksperci ds. pracy i związków zawodowych uważają, że liczba stanowisk związkowych nie powinna zależeć od liczby ludności prowincji, miasta czy branży, lecz od liczby członków związku, pracowników, przedsiębiorstw oraz rozwoju gospodarczego każdej branży i miejscowości. Ponadto o podziale stanowisk decydują lokalne komitety partyjne, a środki finansowe gwarantują związki zawodowe wyższego szczebla. Prowadzi to do braku jednolitości w alokacji zasobów ludzkich i zasobów; niemożności uregulowania sytuacji zarówno w obszarach nadwyżkowych, jak i deficytowych w kraju, a także w prowincji czy mieście.

Z drugiej strony, większość działaczy związkowych działających lokalnie pracuje w niepełnym wymiarze godzin i podlega kontroli właścicieli firm, ponieważ są pracownikami rekrutowanymi i opłacanymi przez właścicieli firm. To poważna bariera, która sprawia, że ​​działacze związkowi działający lokalnie w przedsiębiorstwach mają niewielką niezależność i siłę głosu, co wpływa na zagwarantowanie praw i interesów członków związków zawodowych i pracowników, zwłaszcza w przedsiębiorstwach zatrudniających wielu pracowników.

Ten projekt ustawy o związkach zawodowych (zmieniony) ma szereg treści do zmiany w porównaniu z ustawą o związkach zawodowych z 2012 r., mający na celu udoskonalenie przepisów dotyczących organizacji aparatu związkowego, mechanizmu zarządzania funkcjonariuszami związków zawodowych i wzmocnienie roli Wietnamskiego Związku Zawodowego w nowym kontekście. Aby zinstytucjonalizować ducha Rezolucji nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. Biura Politycznego w sprawie innowacji w organizacji i działalności Wietnamskiego Związku Zawodowego w nowej sytuacji, projekt ustawy uzupełnia i proponuje bardziej proaktywne wzmocnienie organizacji związkowych w zakresie pracy kadrowej w kierunku: Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy opracowuje ramy norm i kryteriów w celu określenia liczby pełnoetatowych funkcjonariuszy związków zawodowych, którzy są urzędnikami, urzędnikami służby cywilnej i pracownikami publicznymi, na podstawie liczby organizacji związkowych, członków związków zawodowych i pracowników zgodnie z lokalizacją i wymogami działalności związków zawodowych, aby przedstawić je właściwym organom do decyzji.

Rozporządzenie stanowi również, że Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy decyduje o liczbie pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych, którzy pracują na podstawie umów o pracę w wyspecjalizowanych agencjach związków zawodowych i związkach zawodowych oddolnych w każdym okresie, zgodnie z wymogami zadań, liczbą członków związku, pracowników i możliwościami finansowymi organizacji związkowej.

Struktura etatowych działaczy związkowych w przedsiębiorstwach zatrudniających dużą liczbę pracowników, zarządzanych i opłacanych przez związki zawodowe, ma zapewnić niezależny i silny głos działaczy związkowych w reprezentowaniu i ochronie praw pracowniczych. Zmiana i uzupełnienie rozporządzenia przyznającego Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy prawo do proaktywnego proponowania liczby działaczy związkowych, którzy są urzędnikami, urzędnikami służby cywilnej i pracownikami sektora publicznego w całym systemie, ma na celu ujednolicenie systemu płac w ramach systemu związkowego.

Wielu ekspertów, działaczy oddolnych i członków związków zawodowych uważa, że: Przyznanie Konfederacji Generalnej inicjatywy w zakresie decydowania o liczbie działaczy związkowych będących pracownikami kontraktowymi w wyspecjalizowanych agencjach i związkach oddolnych ma na celu zapewnienie inicjatywy i elastyczności w organizowaniu działaczy związkowych, co pozwoli sprostać wymogom rozwoju członków związków zawodowych na każdym etapie i w każdym czasie, przyczyniając się do poprawy zdolności operacyjnej organizacji związkowych w nowym kontekście.

Źródło: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html