Jakie naruszenia zostały naruszone w projekcie siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych i kto za to odpowiada?

Po ponad trzech miesiącach kontroli, 30 października po południu Inspekcja Rządowa poinformowała o zakończeniu kontroli przestrzegania przepisów prawnych przy zarządzaniu i realizacji projektu inwestycyjnego budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Projekt budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest opóźniony o ponad 10 lat, co grozi zmarnowaniem budżetu państwa - Zdjęcie: NAM TRAN

Inspekcja Rządowa (GIG) przekazała Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego informacje, akta i dokumenty, które wskazują na naruszenie przepisów prawa o przetargach, mogących powodować poważne konsekwencje, w związku z projektem budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych, do rozpatrzenia i rozpatrzenia zgodnie z przysługującymi jej uprawnieniami.

Inspekcja Rządowa przekazała również informacje, pliki i dokumenty, które wskazują na naruszenie przepisów dotyczących inwestycji w roboty budowlane, mogące skutkować poważnymi konsekwencjami na mocy art. 224 Kodeksu karnego, związanych z tym projektem, do rozpatrzenia przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego i rozpatrzenia zgodnie z przysługującymi mu uprawnieniami.

Ponadto organ kontrolny przekazał do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego zadanie przeglądu i rozpatrzenia informacji, rejestrów i dokumentów wskazujących na naruszenia w zarządzaniu i użytkowaniu majątku państwowego powodujące straty i marnotrawstwo zgodnie z artykułem 219 Kodeksu karnego.

Przypadki z oznakami naruszeń powodujących poważne konsekwencje

W odniesieniu do naruszeń procedur przetargowych, wniosek jednoznacznie stwierdził, że Rada Konkursu Architektonicznego arbitralnie zmieniła minimalną punktację z 70 do 60 punktów, aby uwzględnić w klasyfikacji wyeliminowaną firmę konsultingową. Koreańska firma uzyskała jedynie 68 punktów i została wybrana, podczas gdy niemiecka firma z najwyższą punktacją – 78,2 punktu – została wyeliminowana. Stwierdzono, że doszło do naruszenia regulaminu pracy Rady.

Zgodnie z wnioskiem, Ministerstwo Spraw Zagranicznych zorganizowało przetarg i podpisało umowy na 20 pakietów o wartości ponad 4,388 mld VND, co stanowi kwotę wyższą o 904 mld VND w porównaniu do całkowitej zatwierdzonej inwestycji wynoszącej 3,484 mld VND.

W konkluzji stwierdzono, że Inspekcja Generalna stwierdziła oznaki naruszenia zasad zarządzania kosztami inwestycji budowlanych, naruszenia zakazów przetargowych oraz nieprzestrzeganie poleceń Prezesa Rady Ministrów. Doprowadziło to do powstania problemów, opóźnień w realizacji projektu oraz ryzyka szkód dla budżetu państwa i strat kapitałowych niektórych wykonawców, którzy podpisali umowy z tym projektem.

Po przedłożeniu, sprawdzeniu i zatwierdzeniu kosztorysu projektu budowlanego oraz kosztów konsultacji fazy 1, inspektor stwierdził, że szkody wyniosły 139,4 mld VND. Po odliczeniu kosztów w wysokości 96,5 mld VND, wartość szkód wyniosła 42,9 mld VND.

Inspekcja Rządowa wykryła również nieprawidłowości w podpisywaniu umów i zatrudnianiu zagranicznych konsultantów, co spowodowało łączną stratę budżetu państwa w wysokości 79,2 mld VND. Naruszenia w ocenie ofert w niektórych przetargach były niezgodne z przepisami, a także w przygotowywaniu kosztorysów niektórych przetargów. Wartość kontraktu na sprzęt była od 2 do 13 razy wyższa niż cena importowanego sprzętu po opodatkowaniu.

Obowiązki ministrów i wiceministrów odpowiednich okresów

Ponadto, agencja inspekcyjna stwierdziła również, że etapowe zawieszenie projektu trwające ponad 10 lat spowodowało marnotrawstwo kapitału państwa przeznaczonego na projekt, w wysokości ponad 4 000 miliardów VND. Odpowiedzialność za niedociągnięcia, wady i naruszenia spoczywa na wiceministrze odpowiedzialnym za projekt, Radzie Zarządzającej Projektem oraz powiązanych organizacjach i osobach.

Jeśli chodzi o ryzyko marnotrawstwa, projekt jest opóźniony od ponad 10 lat. W wyniku czterech korekt, termin realizacji został wydłużony z 2014 na 2025 rok. Jednak do tej pory projekt nie osiągnął założonych celów i jest narażony na marnotrawstwo. Marnotrawstwo spowodowane opóźnieniami w realizacji projektu, przestojami w budowie generującymi koszty, marnotrawstwem wynikającym z niepełnego wykorzystania przyznanych środków...

Zdaniem inspektora odpowiedzialność za opóźnienie projektu i jego nieukończenie, co w niektórych aspektach grozi marnotrawieniem budżetu państwa, ponoszą minister, wiceminister odpowiedzialny za projekt, osoba odpowiedzialna za Departament Administracji i Finansów oraz powiązane organizacje i osoby.

Wniosek jasno wskazał również obowiązki Ministra, Wiceministra odpowiedzialnego za projekt oraz kierownictwa Ministerstwa Spraw Zagranicznych w momencie naruszenia. Doszło do uchybień, uchybień i naruszeń w organizacji konkursu na wybór projektów architektonicznych, zatwierdzaniu projektów budowlanych oraz zatwierdzaniu zagranicznych konsultantów do nadzoru bez podstawy prawnej…

W konkluzji stwierdzono, że kierownictwo Ministerstwa Spraw Zagranicznych zamieszane w wskazane naruszenia było nieodpowiedzialne, niedbale zarządzało, nie domagało się przeprowadzenia kontroli i nadzoru oraz nie wywiązało się w pełni ze swoich obowiązków i uprawnień, co doprowadziło do opóźnienia projektu i jego nieukończenia.

Generalny Inspektorat Rządu zaleca, aby Prezes Rady Ministrów zlecił Ministrowi Spraw Zagranicznych przeprowadzenie kontroli w celu rozpatrzenia odpowiedzialności i podjęcia surowych środków dyscyplinarnych wobec grup i osób fizycznych w każdym okresie związanym z niedociągnięciami i naruszeniami wymienionymi we wniosku. Zaleca, aby Państwowa Inspekcja Kontroli przeprowadziła kontrolę przygotowania kosztorysu inwestycji, który będzie stanowił podstawę do kontynuacji realizacji i finalizacji projektu.

Centralna Komisja Kontroli przekazuje wniosek Centralnej Komisji Kontroli do rozpatrzenia i rozpatrzenia zgodnie z przysługującymi jej uprawnieniami. W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów prawa karnego powodującego szkodę majątkową, w trakcie realizacji wniosku, jednostki przekazują informację organowi śledczemu do rozpatrzenia i rozpatrzenia.

Prace nad projektem budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych rozpoczęły się w sierpniu 2009 r. Początkowo zatwierdzono całkowity koszt inwestycji wynoszący prawie 3,5 mld VND, ale następnie zwiększono go do ponad 4 mld VND.

Całkowita powierzchnia projektu wynosi 8 hektarów, w tym trzy bloki budynków. Początkowo planowano, że obiekt powstanie w ciągu czterech lat, a obiekt ma stać się miejscem organizacji oficjalnych uroczystości, dużych konferencji międzynarodowych, międzynarodowych konferencji prasowych, przyjęć i bankietów; będzie to również miejsce pracy kierowników Ministerstwa Spraw Zagranicznych, biur i departamentów funkcyjnych, biur i instytutów tego ministerstwa.

Jednak projekt opóźnił się o ponad 10 lat. Budowa została ukończona wiele lat temu, ale wykorzystano tylko niewielką jej część, reszta pozostała niewykorzystana.

Od końca marca sprawa związana z projektem budowy siedziby Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz trzy inne sprawy zostały objęte nadzorem i kierownictwem Centralnego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Negatywności.

Wasza Królewska Mość

Source: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm