Przekształcić Ho Chi Minh City w kreatywne megamiasto.

Projekt rezolucji zastępującej rezolucję 98/2023 w sprawie pilotażu niektórych konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City został zatwierdzony przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego i oczekuje się, że zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na bieżącej, 10. sesji.

Ho Chi Minh City chce stać się kreatywnym megamiastem - Zdjęcie: VAN TRUNG

Eksperci i przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego jednogłośnie zgodzili się z propozycją dalszej decentralizacji i wzmocnienia pozycji Ho Chi Minh City, co zapewni miastu maksymalną autonomię w przyciąganiu inwestycji i inwestorów strategicznych.

Pomóż miastu podnieść swój status.

Mając wizję Ho Chi Minh City jako kreatywnego megamiasta, profesor Vu Minh Khuong (Lee Kuan Yew School of Public Policy - National University of Singapore) zaproponował trzy kryteria grupowania sektorów według celów, które mają na celu przyciągnięcie strategicznych inwestorów.

Pierwsza grupa obejmuje obszary generujące systemowe efekty uboczne i synergię, koncentrując się na branżach zdolnych do stymulowania wzrostu. Przyczynia się to do redukcji kosztów systemowych, zwiększenia produktywności i usprawnienia łańcucha wartości.

Drugą grupę stanowią sektory, które wdrażają nowe trendy technologiczne (branże przyszłości, takie jak sztuczna inteligencja (AI), półprzewodniki itp.). Sektory te dążą do stworzenia przełomowych motorów wzrostu w ciągu najbliższych 5, 10 lub 20 lat, powiązanych z najnowocześniejszą technologią, nowymi modelami biznesowymi i globalnymi łańcuchami wartości nowej generacji.

Trzecia grupa, według niego, składa się ze strategicznie istotnych sektorów, których celem jest zwiększenie odporności i samowystarczalności. Obejmuje ona branże kluczowe dla regionalnego i krajowego bezpieczeństwa gospodarczego , przyczyniające się do zmniejszenia ryzyka zakłóceń w łańcuchach dostaw, wzmocnienia samowystarczalności w zakresie energii, żywności, opieki zdrowotnej i danych oraz poprawy długoterminowych możliwości odbudowy.

Aby skupić się na przyciąganiu strategicznych inwestorów do miasta, podkreślił, że ramy instytucjonalne są „kluczem”. Podkreślił potrzebę rewizji Rezolucji 98 i przekształcenia jej w Rezolucję 98-2.0. Zasugerował rozważenie utworzenia Departamentu Rozwoju Miasta. W praktyce zasugerował odwołanie się do takich modeli jak chiński DDRC, singapurski EDB i irlandzka IDA.

Zaproponował pięć poprawek do Rezolucji 98. Wśród nich znalazła się propozycja utworzenia Międzyregionalnej Agencji Rozwoju Azji Południowo-Wschodniej. Ponadto zasugerował zobowiązanie, że inwestorzy strategiczni w Ho Chi Minh otrzymają zachęty konkurencyjne w stosunku do tych oferowanych przez Singapur, Dubaj, Irlandię i chińskie strefy wolnego handlu.

Specjalne zachęty oferowane są strategicznym inwestorom w sektorach high-tech, opieki zdrowotnej, logistyki, zaawansowanej infrastruktury, finansów, sztucznej inteligencji i gospodarki cyfrowej. Jednocześnie wdrożono mechanizmy przyciągania talentów (wizy, podatek dochodowy od osób fizycznych), a także zachęty dla badań i rozwoju oraz edukacji (wiodące uniwersytety)…

Ponadto, umożliwienie miastu Ho Chi Minh generowania nowych źródeł dochodu powiązanych z rozwojem endogenicznym. Umożliwienie śmiałego pilotażu mechanizmu sandbox. Ustanowienie mechanizmu „partnerstwa i współtworzenia” w rozwoju miasta i jego ekosystemu z udziałem 20–50 wiodących globalnych korporacji w sektorach strategicznych…

Doświadczenia Singapuru pokazują, że mechanizm ten pomógł miastu Ho Chi Minh znacząco poprawić swoją pozycję i zdolność do wykorzystywania i wdrażania szans.

Wietnamskie „Laboratorium Instytucjonalne”

Dr Nguyen Dinh Cung, były dyrektor Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Ekonomicznym, zasugerował, że Ho Chi Minh potrzebuje prawdziwej „instytucjonalnej piaskownicy testowej” zamiast specjalnych mechanizmów i polityk, takich jak Rezolucja 98. Umożliwiłoby to miastu eksperymentowanie i elastyczne dostosowywanie polityki rozwojowej, w powiązaniu z mechanizmem okresowej oceny ryzyka i monitorowania.

Celem jest rzeczywista transformacja Ho Chi Minh City w wietnamskie „laboratorium instytucjonalne”, będące liderem krajowej innowacji i rozwoju.

W szczególności pan Cung zaproponował wprowadzenie przynajmniej kilku zapisów, takich jak jasne określenie obszarów dozwolonych do testowania oraz zapewnienie, że obszary te są ściśle powiązane z podstawowymi kwestiami rozwoju i strategicznym kierunkiem rozwoju Ho Chi Minh. Można by to uznać za ograniczenie zakresu testowania.

Następnie konieczne jest określenie oczekiwanych rezultatów dla wyżej wymienionych obszarów testowych. Obejmują one rezultaty krótkoterminowe (2-3 lata), średnioterminowe (5-7 lat) i długoterminowe (7-10 lat).

Zasugerował również, że rząd Ho Chi Minh City mógłby uzyskać pełną władzę w zakresie regulacji i decydowania o metodach, narzędziach, a nawet strukturze organizacyjnej, a także w zakresie doboru i wynagradzania personelu. Wszystkie te kwestie mogłyby się różnić od obecnego systemu prawnego i wykraczać poza jego ramy.

Co więcej, Ho Chi Minh City ma możliwość elastycznego wprowadzania niezbędnych korekt i zmian, jeśli okaże się, że obecne podejście nie przynosi oczekiwanych rezultatów. Zastosowane tutaj podejście jest bardzo elastyczne i elastyczne, co pozwala na osiągnięcie zamierzonych celów.

Tymczasem Le Hai An, zastępca dyrektora Instytutu Badań Strategicznych i Politycznych w Przemyśle i Handlu, zaproponował potrzebę stworzenia nowej generacji modelu strefy wolnego handlu powiązanej z międzynarodowym portem przeładunkowym Can Gio i obszarem Cai Mep Ha.

Ustanowić mechanizm pozataryfowego funduszu wsparcia inwestycji strategicznych z elastycznymi możliwościami wdrożenia. Opracować 48-godzinny „przyspieszony” proces administracyjny wraz z mechanizmem zwolnienia z odpowiedzialności dla urzędników wdrażających.

Pan Nguyen Trung Chinh, przewodniczący rady dyrektorów CMC Group Joint Stock Company, zaproponował kilka ulepszeń do rezolucji nr 98. Obejmowały one rozszerzenie listy priorytetowych sektorów w celu przyciągnięcia strategicznych inwestorów, sugerując dodanie kluczowych obszarów technologicznych, takich jak centra danych, przetwarzanie w chmurze, sztuczna inteligencja, IoT, cyberbezpieczeństwo i podmorska infrastruktura światłowodowa.

Zdaniem pana Chinha, potrzebne są dodatkowe zachęty gruntowe, aby przyciągnąć do miasta inwestorów strategicznych. Należy przeprowadzić badania w celu rozszerzenia zakresu nabywania gruntów pod projekty z listy priorytetów w zakresie pozyskiwania inwestorów strategicznych oraz uproszczenia procedur alokacji gruntów.

Przedstawiciel HOANG VAN COONG (Hanoi):

Inspirujemy dynamicznego i kreatywnego ducha.

Oprócz przestrzeni, Ho Chi Minh City potrzebuje własnego nieba, które inspirowałoby dynamikę, kreatywność oraz gotowość do nieszablonowego myślenia i podejmowania ryzyka. Jednak w Rezolucji 98 i obecnym projekcie, w zasadzie tworzymy dla miasta nowy, większy element garderoby, który może mieć więcej paneli i rękawów niż reszta kraju.

Czy jednak taki system po latach nie stanie się zbyt ciasny lub nieodpowiedni? Dlatego zamiast szyć ubrania, miasto powinno otrzymać materiały, takie jak „tkaniny, nici i technologię”, aby mogło je samodzielnie szyć.

Proponuję gruntowny przegląd wszystkich zapisów projektu nowelizacji rezolucji w celu zidentyfikowania wszelkich pozostałych ograniczeń dotyczących mechanizmów specjalnych – innymi słowy mechanizmów specjalnych, które nadal podlegają zgodności z przepisami prawa – które powinny zostać natychmiast zniesione.

Jak wskazano w projekcie, wiele proponowanych działań pozwala miastu kontynuować działalność, ale podlega obowiązującym przepisom prawnym. Prowadzi to do sytuacji, w której konieczne jest uzyskanie pozwoleń. Dlatego konieczna jest analiza, a jeśli przepisy muszą być przestrzegane, powinny być jasno określone.

Rezolucja zastępcza powinna zostać sporządzona w duchu ustalenia zasad, regulacji, reguł, wymagań itp. Następnie należy pozostawić Ho Chi Minh City ich określenie na podstawie tych zasad, zamiast po prostu je wymieniać.

Można również rozważyć możliwość dania miastu Ho Chi Minh możliwości tworzenia nowych instytucji, które mogłyby służyć jako wzór do naśladowania dla całego kraju. W rzeczywistości, wiele lat temu, Ho Chi Minh City zrobiło to bardzo dobrze.

Powrót do tematu

FINAŁ

Źródło: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm