Ścieżka specjalnych procedur inwestycyjnych

Przechodząc od „przedaudytu” do „poaudytu”, opracowuje się specjalne procedury inwestycyjne, zgodnie z zasadą szybkiej realizacji projektów i szybkiego wytwarzania produktów. Jednak presja związana z poaudytem jest nadal dość duża.

Przechodząc od „przedaudytu” do „poaudytu”, opracowuje się specjalne procedury inwestycyjne, zgodnie z zasadą szybkiej realizacji projektów i szybkiego wytwarzania produktów. Jednak presja związana z poaudytem jest nadal dość duża.

Zastosowanie specjalnych procedur inwestycyjnych przyspieszy realizację projektu. Na zdjęciu: fabryka Intela w Parku Technologicznym w Ho Chi Minh. Zdjęcie: Le Toan

Projekt Greenway

Zgodnie z projektem rozporządzenia szczegółowo określającego ustawę o inwestycjach w ramach szczególnych procedur inwestycyjnych, od 15 stycznia 2025 r. inwestorzy mogą rejestrować się w celu dokonywania inwestycji w ramach szczególnych procedur inwestycyjnych. Rozporządzenie to zostało opracowane w celu wdrożenia art. 36a ust. 12 ustawy o inwestycjach (zmienionej i uzupełnionej ustawą nr 57/2024/QH15 zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym, ustawy o inwestycjach, ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz ustawy o przetargach).

We wniosku o wydanie certyfikatu rejestracyjnego inwestycji w ramach tego trybu inwestor musi złożyć pisemne zobowiązanie do wykonania szeregu czynności.

Po pierwsze, warunki, normy i przepisy zgodne z przepisami prawa budowlanego, ochrony środowiska, zapobiegania i zwalczania pożarów.

Po drugie, należy ocenić przydatność projektu inwestycyjnego w kontekście warunków, norm i przepisów określonych w punkcie a niniejszej Klauzuli.

Po trzecie, zobowiązanie do spełnienia warunków, norm i przepisów określonych w punkcie a niniejszej Klauzuli oraz odpowiedzialność inwestora w przypadku nienależytego wykonania tego zobowiązania.

Inwestorzy będą musieli samodzielnie zidentyfikować i przewidzieć wpływ na środowisko oraz środki minimalizujące negatywny wpływ na środowisko w propozycji realizacji projektu. Zakres wymagający wyjaśnienia obejmuje elementy budowy i działania w ramach projektu inwestycyjnego, które mogą mieć negatywny wpływ na środowisko; główne rodzaje oddziaływania na środowisko, odpady wytwarzane na etapach realizacji projektu inwestycyjnego; skalę i rodzaj odpadów; potencjalne zdarzenia środowiskowe związane z projektem inwestycyjnym; prace, środki dotyczące zbierania, magazynowania i przetwarzania odpadów...

Oprócz programu zarządzania środowiskiem i monitorowania go, konieczne jest również wyjaśnienie kwestii środków mających na celu minimalizację innych negatywnych oddziaływań projektów inwestycyjnych na środowisko, planów poprawy stanu środowiska i jego odnowy (jeśli takie istnieją) oraz planów zapobiegania incydentom środowiskowym i reagowania na nie.

Warto zauważyć, że jeśli inwestor proponuje projekt inwestycyjny podobny do projektu już zrealizowanego w Wietnamie lub za granicą, może on zamiast wniosku inwestycyjnego przedłożyć zatwierdzone dokumenty i protokoły dotyczące tego projektu. Jednakże protokół ten musi zawierać wszystkie wymagane treści.

W związku z tym inwestorzy muszą złożyć tylko jeden komplet dokumentów aplikacyjnych o wydanie certyfikatu rejestracji inwestycji do Zarządu Parków Przemysłowych, Stref Przetwórstwa Eksportowego, Stref Wysokich Technologii oraz Stref Ekonomicznych . W ciągu 15 dni od daty otrzymania wniosku Zarząd musi dokonać oceny wniosku i wydać certyfikat rejestracji inwestycji.

Jaka jest odpowiedzialność po przeprowadzeniu audytu?

W porównaniu z obecnym procesem, czas realizacji projektu zostanie skrócony o około 260 dni. To właśnie ta kwestia najbardziej interesowała pana Quanga Van Viet Cuonga, zastępcę dyrektora generalnego Industrial Investment and Development Corporation (Becamex IDC), podczas lektury projektu.

„Z perspektywy inwestorów infrastrukturalnych i inwestorów wtórnych jesteśmy bardzo podekscytowani. Ponieważ w momencie wydania ustawy 57/2024/QH15 nie wiemy, na ile będzie ona wyjątkowa. Mamy tylko nadzieję, że ministerstwa, oddziały, a zwłaszcza zarządy parków przemysłowych i stref przetwórstwa eksportowego… nie będą tego blokować” – powiedział szczerze pan Cuong.

W porównaniu z obecnym procesem, dzięki specjalnej procedurze inwestycyjnej, czas realizacji projektu skróci się o około 260 dni. To coś, na co inwestorzy czekają z niecierpliwością.

Wcześniej pan Cuong i szereg przedsiębiorstw zajmujących się inwestycjami infrastrukturalnymi wysłuchali licznych obaw ze strony wielu zarządów dotyczących roli i odpowiedzialności „poaudytu” zarządu w przypadku projektów realizowanych w ramach specjalnych procedur inwestycyjnych.

Zgodnie z projektem, do zadań zarządów będzie należało monitorowanie, ocena, wykrywanie i powiadamianie inwestorów o problemach pojawiających się w trakcie realizacji projektów inwestycyjnych zgodnie z treścią certyfikatu rejestracyjnego inwestycji i zobowiązaniem inwestora.

Agencja ta będzie również zobowiązana do kontroli i nadzoru nad realizacją projektu zgodnie z certyfikatem rejestracji inwestycji i zobowiązaniami inwestora; będzie rozstrzygać w ramach swoich uprawnień lub powiadamiać właściwy organ państwowy w celu niezwłocznego rozwiązania wszelkich kwestii spornych pojawiających się w trakcie realizacji projektu inwestycyjnego...

Pytanie, które zadaje sobie wiele zarządów, brzmi jednak, czy istnieje potrzeba opinii lub dokumentów przy ich otrzymywaniu. Zwłaszcza w przypadku otrzymywania dokumentów dotyczących podobnych projektów, które zostały zatwierdzone.

„Czy Zarząd Parku Przemysłowego Dong Nai weźmie pod uwagę wszelkie uwagi po otrzymaniu tego wniosku, ponieważ standardy i kryteria Wietnamu mogą różnić się od standardów i kryteriów innych krajów?” – zapytała pani Duong Xuan Nuong, zastępca dyrektora Zarządu Parku Przemysłowego Dong Nai .

Z tego powodu zarządy proponują wprowadzenie dodatkowych formularzy, które będą spełniać wymagania pokontrolne państwowych organów zarządzających, ale nie będą utrudniać życia inwestorom.

Należy podkreślić, że specjalne procedury inwestycyjne to nowe, przełomowe przepisy, stosowane w przypadku projektów inwestycyjnych w branży półprzewodników, zaawansowanych technologii… w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, strefach zaawansowanych technologii i strefach ekonomicznych. Pan Cuong powiedział, że większość inwestorów jest w pełni świadoma swojej odpowiedzialności za przestrzeganie prawa kraju przyjmującego i dysponuje zespołem profesjonalnych konsultantów prawnych.

Pan Cuong i niektóre zarządy parków przemysłowych zaproponowały doprecyzowanie sytuacji projektów wymagających dużych powierzchni gruntów, bez funduszy gruntowych na zaspokojenie natychmiastowego popytu, ale wymagających lokalnego dostosowania podziału na strefy w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego... aby spełnić te wymagania. W rzeczywistości, inwestorzy w tej kategorii często starannie analizują, analizują i rozważają lokalizację inwestycji, co utrudnia ich mobilizację i przeprowadzkę.

„W tym przypadku, jeśli inwestor infrastrukturalny będzie proaktywny i dostosuje lokalne planowanie zgodnie z zasadą zapewnienia wspólnych współczynników i kryteriów dla danego obszaru, będzie to korzystniejsze. Celem procedury inwestycyjnej w ramach zielonego kanału jest bowiem szybkie wprowadzenie produktu na rynek przez inwestora” – zasugerował pan Cuong.

Obecnie projekt przewiduje 2 opcje oceny przydatności projektu.

Opcja 1 polega na ocenie zgodności projektu z planem zagospodarowania przestrzennego parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii, stref o dużym stężeniu technologii informatycznych i stref wolnego handlu.

Opcja 2 polega na ocenie zgodności projektu z planem zagospodarowania przestrzennego lub szczegółowym planem parku przemysłowego, strefy przetwórstwa eksportowego, parku wysokich technologii, parku technologii informatycznych, strefy wolnego handlu i obszaru funkcjonalnego w strefie ekonomicznej, zatwierdzonym lub obowiązującym zgodnie z przepisami prawa o planowaniu miejskim i wiejskim.

Wiele opinii sugeruje wybór opcji 1. Ponadto istnieją nadal pewne obawy dotyczące podmiotów korzystających z zielonego kanału, gdy w rzeczywistości wiele projektów ma wiele celów. Jak będzie to rozpatrywane, aby uniknąć sytuacji, w której stopa inwestycji w technologie high-tech będzie niższa od innych celów.

Źródło: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html