Ścieżka specjalnych procedur inwestycyjnych

Przechodząc od etapu „przed zatwierdzeniem” do etapu „po zatwierdzeniu”, opracowywane są specjalne procedury inwestycyjne, aby priorytetowo traktować szybką realizację projektów i szybkie dostarczanie produktów. Jednak presja związana z etapem „po zatwierdzeniu” pozostaje dość znacząca.

Przechodząc od etapu „przed zatwierdzeniem” do etapu „po zatwierdzeniu”, opracowywane są specjalne procedury inwestycyjne, aby priorytetowo traktować szybką realizację projektów i szybkie dostarczanie produktów. Jednak presja związana z etapem „po zatwierdzeniu” pozostaje dość znacząca.

Zastosowanie specjalnych procedur inwestycyjnych przyspieszy realizację projektu. (Na zdjęciu: fabryka Intela w Parku Technologicznym w Ho Chi Minh City. Zdjęcie: Le Toan)

Projekt linii zielonej

Zgodnie z projektem Dekretu szczegółowo opisującego Ustawę o Inwestycjach w zakresie szczególnych procedur inwestycyjnych, od 15 stycznia 2025 r. inwestorzy mogą rejestrować inwestycje w ramach szczególnych procedur inwestycyjnych. Dekret ten jest opracowywany w celu wdrożenia artykułu 36a ust. 12 Ustawy o Inwestycjach (zmienionej i uzupełnionej ustawą nr 57/2024/QH15 zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów Ustawy o Planowaniu, Ustawy o Inwestycjach, Ustawy o Inwestycjach w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego oraz Ustawy o Przetargach).

Do wniosku o wydanie certyfikatu rejestracji inwestycji w ramach tej procedury inwestor musi dołączyć pisemne zobowiązanie do spełnienia szeregu wymagań.

Po pierwsze, warunki, normy i przepisy prawne dotyczące budownictwa, ochrony środowiska, zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

Po drugie, należy ocenić zgodność projektu inwestycyjnego z warunkami, normami i przepisami określonymi w punkcie a niniejszego punktu.

Po trzecie, zobowiązanie do spełnienia warunków, norm i przepisów określonych w punkcie a niniejszej klauzuli oraz odpowiedzialność inwestora w przypadku niespełnienia tego zobowiązania.

Inwestorzy będą musieli zidentyfikować i prognozować wpływ na środowisko oraz środki łagodzące w swoich wnioskach projektowych. Treści, które wymagają doprecyzowania, to: elementy projektu i działania, które mogą mieć negatywny wpływ na środowisko; główne rodzaje wpływu na środowisko i odpady wytwarzane na różnych etapach projektu; skala i charakter odpadów; potencjalne incydenty środowiskowe związane z projektem; oraz obiekty i metody zbierania, przechowywania i przetwarzania odpadów.

Oprócz programu zarządzania środowiskiem i monitorowania go, należy również wyjaśnić środki mające na celu złagodzenie innych negatywnych oddziaływań projektu inwestycyjnego na środowisko, plany remediacji i odnowy środowiska (jeśli takie istnieją) oraz plany zapobiegania incydentom środowiskowym i reagowania na nie.

Warto zauważyć, że jeśli inwestor proponuje projekt inwestycyjny podobny do tego, który został już zrealizowany w Wietnamie lub za granicą, może on zamiast wniosku inwestycyjnego przedstawić zatwierdzone dokumenty i zapisy tego projektu. Dokumenty te muszą jednak zawierać wszystkie wymagane informacje.

W związku z tym inwestorzy muszą złożyć tylko jeden komplet dokumentów aplikacyjnych o wydanie certyfikatu rejestracji inwestycji do Zarządu parku przemysłowego, strefy przetwórstwa eksportowego, strefy zaawansowanych technologii lub strefy ekonomicznej . W ciągu 15 dni od daty otrzymania wniosku Zarząd musi dokonać jego oceny i wydać certyfikat rejestracji inwestycji.

Na czym polega odpowiedzialność poaudytowa?

W porównaniu z obecnym procesem czas wdrożenia projektu zostanie skrócony o około 260 dni, co było główną kwestią zainteresowania zastępcy dyrektora generalnego Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), pana Quang Van Viet Cuonga, podczas lektury projektu.

„Z perspektywy inwestorów infrastrukturalnych i inwestorów wtórnych jesteśmy bardzo podekscytowani. Ponieważ kiedy ustawa 57/2024/QH15 została uchwalona, ​​nie mieliśmy jasności co do szczegółów. Mamy tylko nadzieję, że ministerstwa i agencje, a zwłaszcza zarządy parków przemysłowych i stref przetwórstwa eksportowego, nie będą nas… ograniczać” – stwierdził szczerze pan Cuong.

W porównaniu z obecnym procesem, dzięki tej specjalnej procedurze inwestycyjnej, czas realizacji projektu skróci się o około 260 dni. To coś, na co inwestorzy z niecierpliwością czekają.

Wcześniej pan Cuong i kilka firm zajmujących się inwestycjami infrastrukturalnymi wysłuchało licznych obaw ze strony różnych zarządów dotyczących roli i odpowiedzialności zarządów w zakresie „poaudytu” projektów realizowanych w ramach specjalnych procedur inwestycyjnych.

Zgodnie z projektem, do zadań zarządów będzie należało monitorowanie, ocena, identyfikacja i powiadamianie inwestorów o wszelkich kwestiach pojawiających się w trakcie realizacji projektów inwestycyjnych, zgodnie z zapisami w certyfikacie rejestracyjnym inwestycji i zobowiązaniami inwestorów.

Agencja ta będzie również zobowiązana do przeprowadzania kontroli i monitorowania realizacji projektu zgodnie z certyfikatem rejestracji inwestycji i zobowiązaniami inwestora; w ramach swoich uprawnień będzie rozwiązywać lub powiadamiać właściwy organ państwowy w celu niezwłocznego rozwiązania wszelkich kwestii spornych, które pojawią się w trakcie realizacji projektu inwestycyjnego...

Wiele zarządów zadaje sobie jednak pytanie, czy przy składaniu wniosków wymagane są jakieś uwagi lub dokumenty pisemne. Dotyczy to zwłaszcza wniosków dotyczących podobnych projektów, które zostały już zatwierdzone.

„Po otrzymaniu tego wniosku, co Zarząd weźmie pod uwagę, ponieważ standardy i kryteria w Wietnamie mogą różnić się od tych w innych krajach?” – zapytała pani Duong Xuan Nuong, zastępca szefa Zarządu Parków Przemysłowych Dong Nai .

Dlatego też Zarządy zaproponowały wprowadzenie dodatkowych formularzy, które zapewnią spełnienie wymagań pokontrolnych przez państwowe agencje zarządzające, ale nie będą stwarzać utrudnień dla inwestorów.

Należy podkreślić, że specjalne procedury inwestycyjne to nowe, przełomowe rozporządzenie, mające zastosowanie do projektów inwestycyjnych w branży półprzewodników i zaawansowanych technologii… w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, strefach zaawansowanych technologii i strefach ekonomicznych. Pan Cuong uważa, że ​​większość inwestorów jest w pełni świadoma swojej odpowiedzialności za przestrzeganie prawa kraju przyjmującego i dysponuje zespołem profesjonalnych konsultantów prawnych.

Pan Cuong i kilka zarządów parków przemysłowych zwróciło się o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące przypadków, w których projekty wymagają dużych obszarów, brakuje łatwo dostępnych gruntów i wymagają lokalnych dostosowań w podstrefach w parkach przemysłowych i strefach przetwórstwa eksportowego, aby spełnić wymagania. W rzeczywistości, decydując o lokalizacji inwestycji, inwestorzy z tej kategorii zazwyczaj przeprowadzają dogłębne badania, ankiety i ostrożne rozważania, co utrudnia relokację.

„W tym przypadku korzystniejsze byłoby, gdyby deweloper infrastruktury miał możliwość proaktywnego dostosowywania lokalnego planowania, przy jednoczesnym zachowaniu ogólnych współczynników i kryteriów dla danego obszaru. Celem procedury inwestycyjnej w ramach zielonego kanału jest bowiem umożliwienie inwestorom szybkiego wytworzenia produktu” – zasugerował pan Cuong.

Obecnie w projekcie zaproponowano dwie opcje oceny przydatności projektu.

Opcja 1 zakłada ocenę zgodności projektu z planem zagospodarowania przestrzennego parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii, stref skoncentrowanych technologii informatycznych i stref wolnego handlu.

Opcja 2 obejmuje ocenę zgodności projektu z zatwierdzonym lub obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego lub szczegółowym planem dla parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii, stref o dużym potencjale informatycznym, stref wolnego handlu i stref funkcjonalnych w obrębie stref ekonomicznych, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

Wiele opinii sugeruje wybór opcji 1. Ponadto nadal istnieją pewne wątpliwości co do zakresu zastosowania zielonego kanału, gdyż wiele projektów ma wiele celów, oraz co do tego, jak to uwzględnić, aby uniknąć sytuacji, w której udział inwestycji w wysokie technologie będzie niższy niż w przypadku innych celów.

Źródło: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html