Jak UE „pokonała” premiera Węgier Viktora Orbana?

W obliczu ponurych perspektyw pomocy międzynarodowej, najlepszą wiadomością, jaką Ukraina otrzymała ostatnio, jest ogromne wsparcie finansowe ze strony Unii Europejskiej (UE). Wieloletni pakiet pomocowy (na lata 2024-2027) od europejskich sąsiadów będzie dla Ukrainy kołem ratunkowym w obecnych trudnych czasach.

Aby dojść do tego punktu, UE skutecznie pokonała swoją największą „przeszkodę”: premier Węgier Viktor Orban w końcu wycofał swój sprzeciw wobec pakietu pomocowego dla Ukrainy o wartości 50 miliardów euro (54 miliardów dolarów), który blokował od grudnia ubiegłego roku.

Pan Orban był jedynym, który sprzeciwił się porozumieniu w sprawie finansowania z UE, ale wycofał się na szczycie bloku 1 lutego, po „ofensywie uroku” prowadzonej przez włoską premier Giorgię Meloni, jak donosi Politico, oraz „francuskim winie i kolacji”.

Jak donosi Lisa O'Carroll z The Guardian w Brukseli, po sześciu tygodniach balansowania na krawędzi przepaści węgierski przywódca „dokonał jednego z najszybszych zwrotów akcji”, jakie kiedykolwiek widziano na spotkaniu przywódców UE.

Premier Finlandii Petteri Orpo powiedział reporterom w Brukseli, że „nikt nie może szantażować 26 państw UE”.

„To wyraźny sygnał, że Ukraina przetrwa, a Europa przetrwa” – powiedział prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski po zatwierdzeniu pakietu pomocowego. „Naprawdę ważne jest to, że decyzja ta została jednomyślnie przyjęta przez wszystkie 27 państw członkowskich i jest to kolejny wyraźny znak waszej solidarności i silnego wsparcia dla Ukrainy”.

Dlaczego pan Orban groził wetem?

Prawicowo-nacjonalistyczny premier Węgier uniemożliwił UE działanie jako zjednoczony blok w celu wsparcia wysiłków obronnych Ukrainy przed armią prezydenta Rosji Władimira Putina, twierdzi Ishaan Tharoor z The Washington Post.

Jak podaje portal informacyjny Euractiv, ostatnie działania premiera Orbana w sprawie umowy o pomocy dla Ukrainy wpisują się w „skomplikowany taniec” przywódcy, mający na celu zadowolenie zarówno premiera Putina, jak i własnego elektoratu premiera Węgier, przy jednoczesnym zachowaniu zgodności ze standardami UE.

Pan Orban od dawna posługuje się „zawoalowanymi narzędziami medialnymi”, w tym „konsultacjami krajowymi” – czyli sondażami opinii publicznej – aby wzmocnić „pożądane narracje”.

Premier Węgier Viktor Orbán z przywódcami UE na spotkaniu na marginesie szczytu w Brukseli, 1 lutego 2024 r. Zdjęcie: Le Monde

Z najnowszego sondażu wynika, że ​​99,04% uczestników sprzeciwia się dalszej pomocy finansowej dla Ukrainy, dopóki Węgry nie otrzymają części lub całości około 20 miliardów euro środków z Funduszu Spójności, obecnie zamrożonych przez Komisję Europejską (KE).

Według „The Washington Post”, Węgry korzystają z finansowania Brukseli jako państwo członkowskie UE. Jednak przepływ ten został częściowo zablokowany w ostatnich latach przez oskarżenia o naruszenie zasad praworządności w UE przez premiera Orbána. Jego ideologia, zwana „demokracją nieliberalną”, również budzi obawy. Jego rząd zaprzeczył tym oskarżeniom.

Węgry pod rządami premiera Orbana odmówiły Ukrainie pomocy wojskowej , a od początku konfliktu powiedziały „nie” transportowi broni przez swoje terytorium na Ukrainę przez inne kraje.

Relacje między Węgrami a Ukrainą pozostają napięte z powodu problemów związanych ze społecznością węgierską zamieszkującą obwód zakarpacki, prowincję w południowo-zachodniej Ukrainie.

Pan Orban często powtarzał, że rozmowy pokojowe między Kijowem a Moskwą powinny się rozpocząć, ponieważ „czas działa na korzyść Rosjan”.

Co pan Orban zyskuje dzięki swoim ustępstwom?

Po tygodniach gróźb zawetowania pomocy dla Ukrainy, węgierski premier nagle zmienił zdanie. Znalazł się jednak pod presją po „serii spotkań do ostatniej chwili” z Meloni, prezydentem Francji Emmanuelem Macronem i kanclerzem Niemiec Olafem Sholzem, donosił „O’Carroll” z „Guardiana”, „a także z przewodniczącym Rady Europejskiej Charlesem Michelem i przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen”.

Umowa przyniosła poczucie ulgi, ale także „poczucie gniewu wśród przywódców”, którzy musieli udać się do Brukseli dwa razy w ciągu dwóch miesięcy, aby zatwierdzić pakiet pomocowy.

Premier Włoch Meloni przewodniczyła spotkaniom z panem Orbanem, dzięki ich długoletniej relacji. Obaj przywódcy podzielają również skrajnie prawicowe poglądy polityczne. „Wielokrotnie próbowała być mostem i tym razem najwyraźniej się udało” – powiedziało źródło Politico.

Podzielając skrajnie prawicowe poglądy polityczne, włoska premier Giorgia Meloni przewodziła negocjacjom z premierem Węgier Viktorem Orbanem w sprawie pakietu pomocowego UE dla Ukrainy. Zdjęcie: ANSA

Według „The Washington Post” europejscy urzędnicy celowo ujawnili również „plany ukarania węgierskiej gospodarki”, gdyby Orban nadal blokował pomoc dla Ukrainy, oraz „wprowadzili inne sankcje”, w tym pozbawienie Budapesztu prawa głosu w bloku.

Jeśli UE uruchomi Artykuł 7 – najsurowszą sankcję polityczną wobec państwa członkowskiego, która wiąże się z zawieszeniem prawa głosu w sprawie decyzji UE – Węgry znajdą się w poważnych tarapatach.

Ponadto, jak donosi Politico, przywódcy UE przekonali Orbana trzema dodatkowymi warunkami umowy. Będą odbywać się coroczne dyskusje na temat wdrażania pakietu pomocowego i publikowane będzie roczne sprawozdanie. Rada Europejska zwróci się do Komisji Europejskiej o zaproponowanie dwuletniego przeglądu budżetu, jeśli zajdzie taka potrzeba.

Ustępstwa te UE postrzega jako niewielkie, ale oznaczają, że w kraju Orban nadal może ogłosić zwycięstwo, donosi Politico. W poście na Facebooku po zawarciu umowy Orban napisał: „Walczyliśmy zaciekle!”.

Agencja Reuters, cytując dyplomatów, stwierdziła jednak, że UE nie jest zdecydowana na uwolnienie zamrożonych funduszy dla Węgier, dopóki Budapeszt nie spełni pewnych warunków.

Choć pan Orban twierdzi, że otrzymał zapewnienia, iż żadne z zamrożonych węgierskich funduszy nie zostanie przekierowane na Ukrainę, urzędnicy twierdzą, że nigdy nie było planów ponownego przydzielenia tych pieniędzy .

Minh Duc (według The Week US, NPR)

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html