Blisko ludzi i dla ludzi.

„Ludzie” stali się najczęściej wymienianym słowem-kluczem w przemówieniach liderów partii, państwa i władz lokalnych podczas wczorajszego wydarzenia „Przebudowa narodu”, które odbyło się 30 czerwca.

VietNamNet•01/07/2025

Głos ludu rozbrzmiewa wszędzie.

I słusznie, ta bezprecedensowo szeroka i głęboka reforma aparatu rządowego ma na celu zbudowanie rządu „bliskiego ludowi”, aby mógł on wypełniać swoją misję bycia „z ludu, przez lud i dla ludu”.

Każdy pochodzi z ludu i do ludu powraca, jednak nie każdy działa w imieniu ludu, gdy sprawuje władzę.

Dlatego też konieczne jest powtórzenie powyższego kontekstu, zwłaszcza gdy słowo kluczowe „Ludzie” pojawia się wielokrotnie, gdyż w całym kraju oficjalnie funkcjonuje, a jednocześnie na terenie 34 prowincji i miast funkcjonuje dwustopniowy system samorządu lokalnego.
Po wyeliminowaniu szczebla powiatowego system administracji publicznej uległ przekształceniu na dwa poziomy: prowincję i gminę/dzielnicę, przy czym gmina/dzielnica jest najbliżej ludzi i bezpośrednio zajmuje się najpilniejszymi potrzebami obywateli i przedsiębiorstw.

Sekretarz generalny To Lam powiedział: Decyzja o „reorganizacji kraju” jest historycznym krokiem o strategicznym znaczeniu, oznaczającym nowy etap rozwoju w doskonaleniu aparatu administracyjnego państwa, doskonaleniu instytucji i organizacji systemu politycznego , aby był synchroniczny, usprawniony, skuteczny i wydajny, mający na celu udoskonalenie nowoczesnej, konstruktywnej, zorientowanej na ludzi i służącej ludziom administracji, tak aby wszystkie korzyści należały do ludzi.

„Wzywam wszystkie szczeble rządu, agencje, organizacje, urzędników i pracowników do gruntownej transformacji sposobu myślenia i działania, zrozumienia trendów rozwojowych, innowacji w sposobie myślenia i pracy, wzmocnienia przywództwa i zdolności zarządzania, promowania ducha śmiałości myślenia, śmiałości działania, śmiałości brania odpowiedzialności oraz do gotowości do poświęcenia osobistych interesów na rzecz nowoczesnej, przejrzystej administracji zorientowanej na usługi, która będzie tworzona przez ludzi i dla ludzi” – podkreślił.

Bezprecedensowo szeroko zakrojona i głęboka reforma aparatu rządowego ma na celu zbudowanie rządu „bliskiego ludowi”, aby mógł on wypełniać swoją misję „bycia z ludu, przez lud i dla ludu”. Zdjęcie: VNA

W Ho Chi Minh City sekretarz partii Nguyen Van Nen podkreślił: „Jedynym prawdziwym miernikiem każdej reformy jest jakość życia ludzi”. Tymczasem w Hanoi sekretarz partii Bui Thi Minh Hoai zapewnił, że nowy aparat „najlepiej będzie służył ludziom i przedsiębiorstwom”.

Oczekuje się, że redukcja poziomów administracyjnych, a w szczególności eliminacja pośrednich poziomów okręgów, przyniesie fundamentalne zmiany. Tysiące zbędnych departamentów, jednostek i placówek zostanie zlikwidowanych, co przełoży się na znaczne oszczędności w wydatkach publicznych. Co ważniejsze, wyeliminuje to niezliczone nakładające się procesy i procedury, znacząco skracając czas podejmowania decyzji i wdrażania polityk.

W ten sposób poziom wojewódzki będzie odgrywał strategiczną rolę w formułowaniu makropolityki dla danej lokalizacji, bezpośrednio kierując działaniami oddolnymi. Z kolei poziom gminy/dzielnicy uzyska większą autonomię, stając się pełnoprawnym szczeblem władzy, bezpośrednio zajmującym się sprawami obywateli i przedsiębiorstw w duchu „lokalnego podejmowania decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności”.

Model ten obiecuje bardziej elastyczny i responsywny system rządzenia, który może szybciej reagować na praktyczne potrzeby.

Ludzie wciąż nie znają tego procesu.

Jednak ta „kapitalna przebudowa” niesie ze sobą również wyzwania i obawy, szczególnie dla obywateli i przedsiębiorców. Obywatele martwią się o wszystko, od dowodów osobistych, certyfikatów własności ziemi, rejestracji pojazdów, po zapisy dzieci do szkół. Firmy martwią się o certyfikaty rejestracyjne, licencje inwestycyjne, konta bankowe, faktury, umowy, adresy i tak dalej.

Przedsiębiorstwa i obywatele obawiają się, że ta powszechna zmiana może spowodować krótkoterminowe zakłócenia i wzrost kosztów administracyjnych.

Ponadto, czy nowy aparat samorządowy dostosuje się natychmiast, czy też będzie powoli przetwarzał ważne dokumenty, takie jak te dotyczące gruntów, inwestycji, środowiska i budownictwa?

Pomimo początkowych wytycznych prawnych, bez jednolitego kierownictwa centralnego i skutecznej koordynacji ze strony władz lokalnych, pierwsza faza po fuzji może znacznie opóźnić projekty lub wywołać niepokój wśród inwestorów.

Szersza reforma

Z drugiej strony, mamy nadzieję, że gruntowna przebudowa systemu nie ograniczy się wyłącznie do reformy administracyjnej, ale będzie także strategiczną reformą modelu rozwoju, w której role państwa i rynku kapitałowego, długo niejasne i nakładające się na siebie, zostaną jasno określone.

Bank Światowy obliczył kiedyś, że aktywa publiczne kraju mogą być czterokrotnie większe od jego PKB. W naszym kraju zasoby publiczne mogą wynieść 2 biliony dolarów.

Jednakże szerokie, bezpośrednie zaangażowanie państwa w działalność gospodarczą za pośrednictwem przedsiębiorstw państwowych, połączone z brakiem przejrzystości powiązań niektórych uprzywilejowanych grup w sektorze prywatnym, budzi również obawy co do efektywności.

„Komercjalizacja, fragmentacja i brak nadzoru publicznego” nad instytucjami publicznymi dostarczyły wielu cennych lekcji do wyciągnięcia.

Reforma ta jest okazją do ponownego zdefiniowania roli państwa: odejścia od myślenia w kategoriach „za dużo do dania” i „dawania bez przejrzystości” i przejścia do roli państwa polegającej na sprawiedliwym tworzeniu i regulowaniu rynku, tak aby zasoby były alokowane w sposób najbardziej efektywny.

Gdy uprawnienia i odpowiedzialność będą wyraźniej określone, a procesy usprawnione i przejrzyste, rozdrobnienie władzy prowadzące do nakładania się zadań i podejmowania nieoptymalnych decyzji zostanie zminimalizowane.

Restrukturyzacja i usprawnienie centralnych ministerstw i agencji (zmniejszenie ich liczby z 30 do 21) świadczy o silnej politycznej determinacji, by uwolnić się od zakorzenionego „myślenia sektorowego” i przejść na „zintegrowane myślenie oparte na polityce”. Rząd będzie nie tylko mniejszy, ale także będzie działał sprawniej i elastyczniej, unikając powielania funkcji. Skoncentruje się na swojej roli głównego architekta koordynującego zasoby krajowe, zamiast grzęznąć w drobnych sprawach lub nadmiernie angażować się w działalność gospodarczą.

Pozwoli to wolnemu rynkowi osiągnąć pełnię swojego potencjału i stać się główną siłą napędową zrównoważonego wzrostu gospodarczego.

Dzień dzisiejszy, 1 lipca 2025 r., wyznacza nowy kamień milowy w procesie reform naszego kraju, pełen nadziei i oczekiwań.

Obywatele nie tylko pragną rządu, który unika nękania, ale także domagają się rządu „kreatywnego”. Firmy poszukują nie tylko stabilnego środowiska, ale także długoterminowego partnerstwa, w którym chronione są ich prawa własności.

Ta reforma, od szczebla centralnego po lokalny, nie jest tylko kwestią organizacyjną, ale testem myślenia, możliwości i siły całego systemu politycznego.

Ale jeśli kluczowym słowem są „ludzie” i to oni są w centrum uwagi, wówczas wszelka polityka i działania będą zawsze zorientowane na ludzi i zgodne z rynkiem.

Vietnamnet.vn

Źródło: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html