Jakie są rozwiązania umożliwiające połączenie wsi/dzielnic w Da Nang?

Wdrożenie decyzji rządowej nr 1581/QD-TTg z 2025 r. w sprawie reorganizacji wsi i osiedli mieszkaniowych jest pilną potrzebą zapewnienia jednolitości zarządzania, wygody administracyjnej i dostosowania do realiów populacji po fuzjach. Jest to nie tylko wymóg techniczny w zakresie zarządzania, ale także odzwierciedla nastawienie na reorganizację przestrzeni społecznych w bardziej nowoczesny i efektywny sposób w kontekście dążenia narodu do „awansu na szczyt”.

Archiwalne zdjęcie wioski Quan Khai (Non Nuoc), w której rzeźbiono w kamieniu, zrobione w 1970 roku...

Aby to osiągnąć, Da Nang musi podjąć skrupulatne i systematyczne kroki mające na celu osiągnięcie wysokiego poziomu konsensusu wśród wszystkich grup ludności miasta.

„Dopóki istnieje wieś, istnieje naród!”

W latach 2019–2021 w całym kraju usprawniono i połączono ponad 15 000 wsi i osiedli, zmniejszając ich łączną liczbę do około 90 500 jednostek. Jednak wiele wsi i osiedli nadal boryka się z niedostatkami pod względem liczby ludności, powierzchni lub specyficznych cech regionów górskich i wyspiarskich, a zwłaszcza nazwy nowych wsi/przysiółków/dzielnic wciąż budzą sprzeczne opinie. Wymaga to dogłębnego zrozumienia czynników historycznych, kulturowych i strukturalnych, aby zapewnić, że każda wieś/przysiółek/dzielnica nie tylko „spełnia standardy” pod względem zarządzania, ale także jest zrównoważona pod względem tożsamości i życia społecznego oraz „zgodna z wolą ludu”.

Zanim utworzono nową jednostkę administracyjną Da Nang w Quang Nam – regionie z wieloma wioskami i przysiółkami, które zapisały się w historii kraju – połączenie nadal budziło wiele obaw i pytań, gdy nadawano nazwy nowym wioskom.

Wiele nazw miejsc, niegdyś głęboko zakorzenionych w pamięci społeczności, zostało zastąpionych sztywnymi, mechanicznymi nazwami. Na przykład wioska Giao Thuy (obecnie część gminy Dai Loc), uwieczniona w historii, poezji, muzyce i sztuce, zwłaszcza w dziele Vo Quanga „Ojczyzna”, gdzie Francuzi założyli pierwszą w środkowym Wietnamie „tkalnię jedwabiu Giao Thuy”, została przemianowana na „Wioskę Pierwszą” po włączeniu do niej pobliskiej grupy mieszkańców.

Podobnie, wioska Van Ha – kolebka ciesielstwa, oficjalnie uznana za czasów panowania cesarza Thanh Thai – została przemianowana na „wioskę Phu Van”; rozważa się zmianę nazwy wioski Trung Giang (rodzinnego miasta ministra Pham Phu Thu) na „Ha Giang”; wioska Phu Lam (Tien Phuoc), związana z patriotą Le Co w początkach okresu Duy Tan, ma zostać włączona do „Tien Cam”... Te „liczbowe” i „hybrydowe” konwencje nazewnictwa nieumyślnie zerwały historyczne i kulturowe powiązania przekazywane przez setki lat, rozmywając tożsamość i sprawiając, że ludzie czują się, jakby utracili część swoich korzeni i dziedzictwa.

Z perspektywy historycznej widać, że nazwy wsi nie są jedynie symbolami administracyjnymi, lecz raczej krystalizacją wspomnień i świadomości społecznej na przestrzeni pokoleń. Stara nazwa miejsca przywołuje nie tylko przestrzeń życiową, ale także uczucie i nostalgię, symbolizując stabilność i dążenie do zrównoważonego życia. Nieprzypadkowo naukowcy badający nieprzemijającą witalność Wietnamu twierdzą, że „Dopóki istnieje wieś, istnieje naród”, podkreślając ogromną rolę wsi. Poszukiwanie i nadawanie nazw nowej wsi/osadzie/dzielnicy służy nie tylko celom administracyjnym, ale także aktom „tworzenia wspomnień” na przyszłość.

Dlatego moim zdaniem Da Nang powinno podejść do kwestii nadawania nazw nowym wioskom/przysiółkom/dzielnicom ostrożnie, w sposób naukowy i systematyczny, a nie traktować jej jako zwykłej operacji administracyjnej. Należy skonsultować się z intelektualistami, badaczami, a przede wszystkim wziąć pod uwagę myśli i aspiracje mieszkańców obszarów, gdzie wsie/przysiółki/dzielnice mają zostać połączone.

Dom komunalny we wsi Phong Ngũ (Dien Ban). Zdjęcie: LAR

Aby „Kraj jest naszą ojczyzną!”

Naszym zdaniem, aby zapewnić sprawną i przyjazną ludziom realizację, uwzględniającą historyczne i kulturowe wymagania wsi i gmin, zwłaszcza w kontekście przygotowań Da Nang do reorganizacji wsi/przysiółków/dzielnic w celu usprawnienia aparatu administracyjnego, muszą zostać spełnione następujące wymagania: Po pierwsze, nowe nazwy nadawane po połączeniu wielu wsi/przysiółków/dzielnic muszą wynikać z historycznej głębi wsi.

Należy w pierwszej kolejności zadbać o zachowanie starożytnych nazw miejsc, które zostały zapisane w dokumentach historycznych (na przykład ponad 60 wiosek Quang Nam w O Chau Can Luc) lub w pamięci historycznej i ludowej, zamiast arbitralnie tworzyć nowe (takie jak Phong Le, Lam Vien, Huong Que, Loc Yen, Gia Coc, Cam Pho...).

Po drugie, tradycyjne zawody powinny być uznane za ważną podstawę. Nazwy miejsc związane z niegdyś słynnymi rzemiosłami, takimi jak hodowla jedwabników, tkanie mat (Ma Chau, Yen Ne, Ban Thach…), produkcja sosu rybnego (Nam O, Tan Thai, Cua Khe…), Tra Que, La Bong, Thu Bon, wioska rzeźbiarzy w kamieniu Non Nuoc… nie tylko odzwierciedlają źródła utrzymania, ale także reprezentują unikalne ślady kulturowe, które należy zachować w nowych nazwach.

Most łączący Duy Xuyen i Dai Loc – gdzie w wiosce Giao Thuy znajdował się pierwszy „warsztat tkacki jedwabiu Giao Thuy” w środkowym Wietnamie. Zdjęcie: LE TRONG KHANG

Po trzecie, miejsca historyczne i punkty orientacyjne związane ze znaczącymi ruchami i wydarzeniami historycznymi mogą zostać wykorzystane jako „oś centralna” do nazewnictwa, łącząc przyległe wioski (na przykład Ngũ xã Trà Kiệu, Hải Châu chính xã, Xuân Thiều (gdzie po raz pierwszy wylądowali Amerykanie), Khuê Trung, An Hải)... tworząc w ten sposób przestrzeń kulturową o wyraźnej łączności i tożsamości.

Po czwarte, należy zwrócić uwagę na czynniki geograficzne i społeczne, takie jak rzeki, nabrzeża, strumienie, czy nazwy ludowe bogate w obrazy (na przykład: Khe Tre, Ho Lam, Ben Den, Ben Van, Ba Ren, Song Yen)... są to cenne dziedzictwo pozostawione przez naszych przodków i zachowane przez ich potomków pomimo niezliczonych wstrząsów...

Łączenie nazw między różnymi jednostkami terytorialnymi powinno odbywać się wyłącznie z zachowaniem harmonii fonetycznej i tradycji; w przeciwnym razie należy śmiało wybrać jako wspólną nazwę nazwę miejscowości o bogatej historii i reprezentatywnej kulturze. W szczególności należy bezwzględnie unikać nadawania nazw nowym wsiom/przysiółkom/osiedlom za pomocą numeracji sekwencyjnej (numeryzacja) wyłącznie pod pretekstem, że „mieszkańcy połączonych wsi nie zgadzają się”. W takich przypadkach samorząd lokalny powinien zdecydować o zachowaniu najbardziej reprezentatywnej pierwotnej nazwy wsi, aby zachować ciągłość lokalnej historii i kultury.

Moim zdaniem, Ludowy Komitet Miasta Da Nang powinien wydać szczegółowe wytyczne dotyczące łączenia i nadawania nazw nowym wioskom/osadom/dzielnicom, aby okręgi wyborcze i gminy miały podstawę do wdrożenia (a decyzje powinny być podejmowane w oparciu o propozycje okręgów wyborczych i gmin, uwzględniające lokalne realia), co pozwoliłoby szybko uzyskać konsensus społeczny i uniknąć sytuacji, w której każdy działałby niezależnie, co mogłoby prowadzić do niepotrzebnych nieporozumień i zakłóceń.

Władze lokalne na szczeblu okręgów i gmin muszą starannie organizować konsultacje i wybierać nazwy, a zwłaszcza uwzględniać opinie historyków, kulturoznawców oraz społeczności wsi/przysiółków/dzielnic, które zostaną połączone i którym zostaną nadane nowe nazwy. Jednocześnie, przydzielanie i rozmieszczanie urzędników oraz personelu nieprofesjonalnego we wsiach/przysiółkach/dzielnicach powinno odbywać się w powiązaniu z procesem łączenia, zapewniając wybór osób znających dany obszar, cieszących się prestiżem i posiadających kompetencje w zakresie zarządzania społecznością; wszelkie zmiany muszą mieć na celu utrzymanie stabilności i ciągłości w zarządzaniu, dobrobycie publicznym i świadczeniu usług publicznych, ponieważ celem połączenia jest nie tylko redukcja poziomów administracyjnych, ale także poprawa jakości usług świadczonych mieszkańcom.

Na koniec należy zaszczepić wśród kadr, członków Partii i mieszkańców gmin, okręgów, wiosek/osób/dzielnic w mieście Da Nang ducha, o którym mówił Sekretarz GeneralnyTo Lam : W obliczu nowych potrzeb rozwojowych kraju musimy zmienić nasze myślenie i wizję; zjednoczyć nasze rozumienie i ideologię; przezwyciężyć samych siebie, poświęcić osobiste interesy dla dobra wspólnego kraju; przezwyciężyć lęki, zmartwienia i normalne nawyki; przezwyciężyć regionalne nastawienia i sentymenty, aby zmierzać w kierunku szerszego myślenia i wizji: „Kraj jest naszą ojczyzną!”

Source: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html