Zrównoważona redukcja ubóstwa: Zmień sposób myślenia, zmień życie.

(NLĐO) - Doświadczenia krajów rozwiniętych i wschodzących pokazują, że aby osiągnąć trwałą redukcję ubóstwa, strategie polityczne muszą bezpośrednio oddziaływać na świadomość i zachowania.

W kontekście niestabilnej gospodarki globalnej, tradycyjne modele redukcji ubóstwa oparte wyłącznie na pomocy finansowej stopniowo ujawniają swoje ograniczenia. Nowym globalnym trendem jest zastosowanie „ekonomii behawioralnej” w opiece społecznej.

Aktywuj samodzielność i dyscyplinę.

Doświadczenia z Singapuru, Chin, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych pokazują, że aby skutecznie łagodzić ubóstwo, polityka publiczna musi działać jak „architekt”, przekształcając środowisko w taki sposób, aby ubodzy mogli zmienić swój sposób myślenia i zachowania.

Singapur stosuje model polegający na wzmacnianiu pozycji jednostek w celu aktywizacji odpowiedzialności. Singapur nie podąża za zachodnim modelem państwa opiekuńczego. Zamiast tego, ten wyspiarski kraj przyjmuje strategię „wzmacniania pozycji” poprzez indywidualne konta.

Zamiast oferować bezpłatne kursy zawodowe na szeroką skalę, na które uczniowie często się zapisują, ale potem rezygnują, ponieważ są one bezpłatne, rząd Singapuru uruchomił program kredytowy SkillsFuture. W ramach tego programu wszyscy obywatele Singapuru w wieku 25 lat i starsi otrzymują na swoje konto kredyt początkowy w wysokości 500 SGD (ponad 10 milionów VND).

Według Channel NewsAsia, dostawcy szkoleń twierdzą, że popyt wzrósł, gdyż uczestnicy masowo wybierają kursy obejmujące zagadnienia od sztucznej inteligencji i cyberbezpieczeństwa po sterowanie dronami.

Dostawcy szkoleń twierdzą, że popyt gwałtownie wzrósł, ponieważ uczestnicy masowo wybierają kursy z zakresu sztucznej inteligencji, cyberbezpieczeństwa i sterowania dronami. Zdjęcie: CNA

Pieniędzy tych nie można wymienić na gotówkę, ale można je wykorzystać wyłącznie do opłacenia zatwierdzonych kursów. Singapurscy politycy uważają, że kiedy ludzie płacą za własne pieniądze, nawet jeśli są to środki rządowe wpłacane na ich konta, daje im to poczucie własności.

Zmiany w zachowaniach są widoczne, ponieważ pracownicy nie czekają już biernie, aż firma wyśle ​​ich na szkolenia. Aktywnie poszukują kursów z zakresu umiejętności cyfrowych, języków obcych czy zarządzania, ponieważ chcą wykorzystać swoje „pieniądze” w najbardziej efektywny sposób. To przejście od mentalności beneficjenta do mentalności inwestora.

W przypadku grup o niskich dochodach Singapur wdraża program Workfare Income Supplement (WIS). Polityka ta przewiduje, że rząd będzie uzupełniał oszczędności gotówkowe i oszczędności CPF (fundusz emerytalny) osób ubogich, ale pod warunkiem, że będą one zatrudnione. Polityka ta eliminuje mentalność pozostania w domu i pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Wysyła silny sygnał, że praca jest jedynym sposobem na otrzymanie wsparcia ze strony państwa.

Tymczasem w ciągu ostatnich 40 lat Chiny wyzwoliły z ubóstwa 800 milionów ludzi. Bank Światowy uważa to za bezprecedensowy w historii poziom redukcji ubóstwa. Raport zatytułowany „Cztery dekady redukcji ubóstwa w Chinach”, opublikowany wspólnie przez Ministerstwo Finansów , Centrum Badań nad Rozwojem Rady Państwa Chin i Bank Światowy, wskazuje dwa główne czynniki przyczyniające się do tych wysiłków na rzecz redukcji ubóstwa.

Po pierwsze, szeroko zakrojona transformacja gospodarcza otworzyła wiele nowych możliwości rozwoju dla ubogich i stale zwiększała ich dochody. Po drugie, ukierunkowana polityka rządowa ma na celu wyeliminowanie trwałego ubóstwa na obszarach ograniczonych położeniem geograficznym i innymi czynnikami.

W raporcie zauważono również, że ta ukierunkowana strategia redukcji ubóstwa odgrywa kluczową rolę w wyeliminowaniu skrajnego ubóstwa, zgodnie z globalną granicą ubóstwa absolutnego ustaloną przez Bank Światowy na poziomie 1,90 dolara na osobę dziennie.

Manuela Ferro, wiceprezes Banku Światowego ds. Azji Wschodniej i Pacyfiku, stwierdziła, że ​​redukcja ubóstwa w Chinach to również przykład zrównoważonego wzrostu gospodarczego poprzez transformację gospodarczą. Wraz z pogłębianiem się chińskich reform gospodarczych, polityka społeczna musi zostać dostosowana, aby lepiej wspierać mobilność pracowników, poprawiać jakość siły roboczej, dostosowywać się do wymogów rynku i chronić grupy wrażliwe przed skutkami tej transformacji.

W lutym 2021 roku Chiny ogłosiły całkowite zwycięstwo w walce z ubóstwem absolutnym. Według agencji informacyjnej Xinhua, kraj ten zrealizował cel eliminacji ubóstwa określony w Agendzie na rzecz Zrównoważonego Rozwoju ONZ 2030 10 lat przed terminem.

W szczególności rząd zaprzestał udzielania bezwarunkowych zasiłków pieniężnych. Zamiast tego zapewnił sadzonki, zwierzęta gospodarskie i wysłał ekspertów rolnych, aby służyli radą. Ludzie musieli pracować na własnej ziemi. Jeśli byli leniwi i pozwolili roślinom uschnąć, nie otrzymywali dalszej pomocy. Zmusiło to rolników do zmiany przestarzałych praktyk rolniczych i złej dyscypliny pracy.

W ciągu ostatnich 40 lat Chiny wyzwoliły z ubóstwa 800 milionów ludzi. Zdjęcie: VCG

Wyjście z pułapki ubóstwa poprzez mechanizmy.

W przeciwieństwie do rygorystycznej dyscypliny panującej w Azji, kraje zachodnie wykorzystują psychologię, aby zachęcić ludzi do podejmowania właściwych decyzji.

Przyjął model „domyślny”, aby zabezpieczyć swoją przyszłość. Jednym z największych sukcesów w zmianie zachowań finansowych w Wielkiej Brytanii jest automatyczny system emerytalny. Przed 2012 rokiem pracownicy o niskich dochodach często nie oszczędzali, ponieważ proces rejestracji emerytury był skomplikowany i nieefektywny. Rząd Wielkiej Brytanii odwrócił ten proces, umożliwiając pracownikom automatyczne zapisywanie się do funduszu emerytalnego. Jeśli nie chcieli, musieli złożyć wniosek o wypłatę. Z powodu tej bezwładności większość osób niechętnie dokonywała wypłat i decydowała się na oszczędzanie. Odsetek pracowników uczestniczących w oszczędzaniu emerytalnym gwałtownie wzrósł, szczególnie wśród grup o niskich dochodach, co pomaga im uniknąć trudności na starość.

Co więcej, brytyjski zespół Behavior Insights Team (BIT) zademonstrował moc słów. W urzędach pracy zamiast pytać bezrobotnych: „Gdzie popełniłeś/aś błąd?”, zmienili to pytanie na: „Jakie masz plany na przyszły tydzień?”. Ta drobna zmiana zapoczątkowała myślenie przyszłościowe, znacząco zwiększając wskaźnik zatrudnienia.

Tymczasem w Niemczech obowiązuje zasada, że ​​państwo zapewnia wsparcie, ale w zamian wymaga od pracowników podjęcia wysiłku w celu znalezienia pracy. Osoby długotrwale bezrobotne muszą podpisać „Umowę integracyjną”. Jeśli odmówią podjęcia odpowiedniej pracy lub udziału w szkoleniu, ich świadczenia zostaną częściowo lub całkowicie wstrzymane.

Polityka ta budziła kontrowersje społeczne, ale z perspektywy ekonomii behawioralnej radykalnie zmniejszyła długotrwałe bezrobocie, zmuszając osoby nastawione na „czekanie na zasiłki” do wejścia na rynek pracy.

W Stanach Zjednoczonych ulga podatkowa (EITC) służy do przełamania „pułapki ubóstwa”. Jeśli pracownicy zarabiają niskie pensje, rząd zwraca im podatki. Im wyższe dochody (do pewnego progu), tym większy zwrot. W rezultacie EITC pomaga ponad 5 milionom osób rocznie wydostać się z ubóstwa. Jest uważana za najskuteczniejsze narzędzie walki z ubóstwem i wspierania zatrudnienia w Stanach Zjednoczonych.

Stany Zjednoczone przeprowadziły również zakrojony na szeroką skalę eksperyment społeczny o nazwie „Przeprowadzka ku szansie”. Rząd zapewnił bony mieszkaniowe biednym rodzinom, ale pod warunkiem, że przeniosą się ze slumsów do dzielnic o niższym wskaźniku ubóstwa. Po przeprowadzce do bardziej przyjaznego środowiska, byli oni zmuszeni do zmiany swojego zachowania, aby się zintegrować. Badania Uniwersytetu Harvarda wykazały, że dzieci z przeniesionych rodzin osiągały o 31% wyższe dochody i miały znacznie wyższy wskaźnik przyjęć na studia w porównaniu z dziećmi, które pozostały w slumsach.

Modele transferu warunkowego (CCT), takie jak Opportunity NYC, zostały również skutecznie wdrożone w Nowym Jorku w USA. W ramach tego modelu rodziny żyjące w ubóstwie otrzymują pieniądze, jeśli wykazują się dobrym zachowaniem, takim jak regularne wizyty kontrolne dzieci, zapewnienie im regularnego uczęszczania do szkoły oraz obecność rodziców na zebraniach rodzicielskich.

Celem programu jest złagodzenie bezpośrednich trudności dochodowych rodzin ubogich, udzielenie im pomocy i zachęcenie ich do podjęcia lub podtrzymania pozytywnych działań na rzecz poprawy własnej przyszłości oraz wsparcie rodzin ubogich w inwestowaniu w przyszłość swoich dzieci.

Źródło: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm