Utrzymanie stabilnych opłat za naukę w nowym roku szkolnym.

Reporter: Czy mógłby nam Pan opowiedzieć o opłatach za naukę, które zostaną wprowadzone od nadchodzącego roku szkolnego w Ho Chi Minh City?

- Pan HO TAN MINH: Siedemnasta sesja dziesiątej kadencji Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh niedawno przyjęła rezolucję ustalającą wysokość czesnego i innych opłat, stawki poboru oraz mechanizmy zarządzania przychodami i wydatkami związanymi z usługami wspierającymi działalność edukacyjną publicznych placówek edukacyjnych w roku szkolnym 2024–2025 i w latach kolejnych w mieście.

Czesne za naukę w szkole podstawowej określone w niniejszej uchwale będzie stanowić podstawę realizacji polityki udzielania wsparcia finansowego na czesne dla uczniów prywatnych szkół podstawowych w rejonach, w których nie ma wystarczającej liczby publicznych szkół podstawowych, a także dla uczniów prywatnych szkół podstawowych, którzy mają prawo do zwolnienia z czesnego lub obniżenia czesnego zgodnie z przepisami.

Pięcioletnie dzieci w wieku przedszkolnym będą zwolnione z czesnego od roku szkolnego 2024-2025 (od 1 września 2024 r.). Uczniowie szkół średnich będą zwolnieni z czesnego od roku szkolnego 2025-2026 (od 1 września 2025 r.). Czesne za naukę online będzie wynosić 50% czesnego pobieranego przez publiczne placówki edukacyjne. Czesne w publicznych przedszkolach i szkołach podstawowych/średnich, które są samofinansujące, będzie ustalane przez placówkę na podstawie norm ekonomicznych i technicznych oraz norm kosztów, a następnie przedstawiane Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh do rozpatrzenia i zatwierdzenia przez Radę Ludową Miasta.

Placówki kształcenia ustawicznego i inne placówki szkoleniowe realizujące Program kształcenia ogólnego na rok 2018 będą stosować opłaty za naukę równoważne opłatom pobieranym w publicznych placówkach kształcenia ogólnego tego samego szczebla na danym obszarze.

Czy mógłby Pan rozwinąć kwestię opłat za usługi? Dlaczego w uchwale nie wspomniano o opłacie za obiady w szkole, mimo że rodzice niedawno proponowali jej podniesienie?

- Uchwała niedawno przyjęta przez Radę Ludową Ho Chi Minh City określa również opłaty, ich wysokość oraz mechanizmy zarządzania przychodami i wydatkami związanymi z usługami wspierającymi działalność edukacyjną – zastępując Uchwałę 04 z 2023 r. W związku z tym nowa uchwała różni się nieco od Uchwały 04 z poprzedniego roku szkolnego, na przykład poprzez dostosowanie nazw opłat zaczynających się od „usługi…” do przepisów i organu wydającego; poprzez dostosowanie listy opłat z 26 do 9…

Uczniowie szkoły podstawowej Vinh Hoi (dystrykt 4, Ho Chi Minh City) podczas zajęć pozaszkolnych. Zdjęcie: Phuong Quynh

Opłaty obowiązujące w roku szkolnym 2024-2025 przedstawiają się następująco: do opłaty za korzystanie z klimatyzatora w salach lekcyjnych wyposażonych w klimatyzację dolicza się koszt wynajmu klimatyzatora, a maksymalną opłatę podwyższa się z 50 000 VND do 110 000 VND/ucznia/miesiąc. Maksymalna opłata wynosi 50 000 VND/ucznia/miesiąc dla sal lekcyjnych wyposażonych w klimatyzatory oraz 110 000 VND/ucznia/miesiąc dla sal lekcyjnych, które wymagają klimatyzatorów, ale ich nie posiadają i muszą je wynająć. Szacunkowa cena wynajmu wynosi 1 320 000 VND/jednostka/miesiąc; dla sali lekcyjnej z 2 jednostkami i 45 uczniami, wstępny koszt wynajmu wynosi 60 000 VND/ucznia/miesiąc. Dodatkowo opłata za „letnią opiekę przedszkolną” została dostosowana do „usług opieki poza godzinami pracy” (obejmujących usługi opieki nad dziećmi w czasie wakacji, z wyłączeniem Tet i innych świąt państwowych, a także z wyłączeniem posiłków), wynoszącej 128 000 VND/ucznia/dzień.

Zgodnie z Dekretem Rządowym 81/2021, w przypadku opłat za obiady szkolne i innych opłat nieujętych w Uchwale Rady Ludowej Ho Chi Minh City, placówki edukacyjne powinny opierać swoje szacunki dochodów i wydatków na rzeczywistej sytuacji, infrastrukturze i potrzebach uczniów. Szacunek ten będzie podstawą do obliczenia poszczególnych opłat, zapewniając zasadę wystarczających dochodów na pokrycie wydatków, zgodnie z rzeczywistą sytuacją w danym roku szkolnym, oraz że ewentualna podwyżka opłat nie przekroczy 15% w porównaniu z rokiem szkolnym 2023-2024. Opłaty i ich wysokość muszą zostać uzgodnione przez placówkę edukacyjną i rodziców; musi być również uwzględniony wkład Dzielnicowego Komitetu Ludowego oraz Departamentu Edukacji i Szkolenia, zgodnie z hierarchią zarządzania.

Czesne utrzymuje się na stabilnym poziomie od wielu lat, a wręcz znacznie spadło dzięki dodatkowym politykom wsparcia dla studentów. Jak Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh ocenia wpływ tej polityki?

- Przepisy dotyczące czesnego wprowadzone przez Ho Chi Minh City przyniosły pozytywne rezultaty. Rodzice i uczniowie nie są obciążani wzrostem czesnego, jeśli budżet miasta nie zapewnia już wsparcia; dzięki temu żaden uczeń nie będzie mógł uczęszczać do szkoły z powodu trudnych okoliczności.

W odniesieniu do wydawania przepisów dotyczących opłat za usługi, stanowi to podstawę dla szkół do wdrożenia systemu poboru opłat w sposób przejrzysty i otwarty. Organizacja i wdrażanie systemu poboru opłat w szkołach są ujednolicone, co poprawia efektywność zarządzania i nadzoru ze strony organów administracyjnych. Rodzice i społeczeństwo mają również podstawę do porównywania i udziału w monitorowaniu działalności edukacyjnej szkoły pod względem treści i kosztów, zapobiegając nadmiernym opłatom i niezadowoleniu społecznemu.

Jednakże dostosowanie opłat za naukę w roku szkolnym 2024-2025 do poziomu ustalonego w roku szkolnym 2021-2022 zmniejszy dochody szkół, wpływając na poziom autonomii finansowej i samowystarczalności w pokrywaniu bieżących wydatków, które jednostki ustaliły i którym przyznano uprawnienia do ich realizacji w latach 2023-2025. Może to doprowadzić do korekt w planie autonomii finansowej, klasyfikacji autonomii oraz poziomie wsparcia budżetowego dla jednostek z powodu zmniejszenia dochodów; w konsekwencji zmniejszą się oszczędności na koniec roku i dodatkowe dochody z oszczędności na koniec roku, co wpłynie na budżet operacyjny jednostki, jakość działalności edukacyjnej i dochody pracowników.

Panie, skoro czesne nie ulegnie podwyższeniu, w jaki sposób będziemy kontrolować „dodatkowe opłaty” i opłaty za usługi, aby zapobiec pobieraniu zbyt wysokich opłat?

- Rada Ludowa miasta Ho Chi Minh wydała rezolucję określającą opłaty i stawki oraz mechanizm zarządzania przychodami i wydatkami związanymi z usługami wspierającymi działalność edukacyjną. Jej celem jest stworzenie ram prawnych i ujednolicenie opłat za usługi wspierające działalność edukacyjną, oprócz czesnego, w publicznych placówkach edukacyjnych w mieście. Rezolucja stanowi również podstawę do wdrożenia przez szkoły systemu poboru opłat zgodnie z przepisami. Jednak w trakcie wdrażania niektóre jednostki mogły nie dogłębnie przeanalizować lub nie wdrożyły prawidłowo polityki i przepisów.

Na początku roku szkolnego Komitety Ludowe dystryktów, miasta Thu Duc oraz Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh zorganizują zespoły inspekcyjne, które dokonają przeglądu zarządzania dochodami i wydatkami, a także zarządzania obiektami, aby szybko wykrywać i korygować przypadki „nadmiernych opłat” w placówkach edukacyjnych. Szczególny nacisk zostanie położony na przejrzystość i otwartość, aby umożliwić rodzicom i społeczeństwu udział w monitorowaniu wraz z państwowymi agencjami zarządzającymi; zapewnienie, że czesne jest adekwatne do jakości usług świadczonych uczniom.

Czesne dzieli się na dwie grupy.

Grupa 1: Uczniowie ze szkół w mieście Thu Duc oraz dzielnicach 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu i Binh Tan. Grupa 2: Uczniowie ze szkół w dzielnicach Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be i Can Gio.

Czesne w roku szkolnym 2024-2025 dla publicznych przedszkoli i placówek kształcenia ogólnego, które nie są jeszcze samowystarczalne pod względem pokrywania swoich kosztów operacyjnych, przedstawia się następująco:

Źródło: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm