Usuwanie „wąskich gardeł” w oczyszczaniu terenu pod projekty transportowe

Rankiem 3 października towarzysz Le Huyen – wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego – przewodniczył spotkaniu, na którym wysłuchano sprawozdań z postępów prac nad projektami drogowymi w prowincji. Po wysłuchaniu sprawozdań inwestorów oraz przedstawicieli departamentów, agencji i oddziałów, towarzysz Le Huyen zaapelował do jednostek o pilne przyspieszenie prac związanych z oczyszczaniem terenu (GPMB), aby sprostać wymogom wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego.

Powolne z powodu oczyszczania terenu

Według raportu, projekt drogi krajowej nr 27C do drogi wojewódzkiej DT.656 w prowincji Khanh Hoa – łączącej prowincje Lam Dong i Ninh Thuan (stara) – ma wskaźnik wydatkowania wynoszący zaledwie 3,15% (prawie 16,4/520 mld VND). Wydatki na prace porządkowe do końca września 2025 r. w Oddziale Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego Regionu Ninh Hoa są nadal powolne ze względu na wpływ układu jednostek administracyjnych na poziomie gminy. Zakończenie procedur prawnych mających na celu zmianę przeznaczenia lasu na inne cele odcinka km10–km42 jest powolne ze względu na złożoność terenu, co wymaga ponownego zbadania obecnego stanu lasu, w związku z czym grunt pod budowę nie został jeszcze zabezpieczony.

Towarzysz Le Huyen wygłosił przemówienie końcowe na spotkaniu.

W 2025 roku projektowi drogi ekspresowej Khanh Hoa – Buon Ma Thuot przydzielono 1375 miliardów VND, ale do tej pory wypłacono zaledwie 683 miliardy VND, co stanowi 49,7%. Aby zapewnić postęp w realizacji projektu, Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami Inwestycyjnymi w Budowę Obiektów Rolniczych i Transportowych złożyła wniosek do Ministerstwa Finansów do rozpatrzenia i przedłożenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu o zgodę na korektę planu inwestycyjnego projektu na 2025 rok o 150 miliardów VND.

Ponadto, projekt budowy dróg międzyregionalnych w dystrykcie Dien Khanh ma wskaźnik realizacji na poziomie zaledwie 4,82%. Projekt budowy drogi nadmorskiej z gminy Van Luong w dystrykcie Van Ninh do miasta Ninh Hoa ma wskaźnik realizacji na poziomie 28,69%. Projekt budowy drogi łączącej autostradę północ-południe z drogą krajową nr 1 i portem morskim Ca Na ma wskaźnik realizacji na poziomie 50,89%.

Według Pana Dang Huu Tai - Dyrektora Prowincjonalnego Zarządu Inwestycji i Budowy Robót Rolnych i Transportowych, prace oczyszczające teren pod projekt drogowy od autostrady krajowej 27C do drogi prowincjonalnej DT.656 w prowincji Khanh Hoa - łączącej z prowincjami Lam Dong i Ninh Thuan (stara) są bardzo powolne, co poważnie wpływa na postęp w wydatkowaniu inwestycji publicznych. W najbliższym czasie departamenty, oddziały i władze lokalne muszą mieć rozwiązania, aby szybko zatwierdzać plany rekompensat i plany zbioru produktów leśnych, aby przekazać teren wykonawcy budowy. Pan Tran Minh Chien - Szef Prowincjonalnego Zarządu Strefy Ekonomicznej i Parku Przemysłowego powiedział, że powodem powolnego postępu jest oddzielenie oczyszczania terenu jako niezależnego projektu, podczas gdy trasa projektu ruchu drogowego została dostosowana i zmieniona, co doprowadziło do trudności i zamieszania na poziomie gminy.

Towarzysz Doan Quang Huy, zastępca dyrektora Departamentu Finansów, powiedział: „Na kluczowe projekty transportowe realizowane w prowincji, całkowity kapitał przeznaczony przez premiera w 2025 roku przekracza 3460 miliardów VND. Do tej pory tempo wydatkowania środków wyniosło zaledwie 37,42%, co jest wartością niższą niż ogólne tempo wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w całej prowincji. Chociaż Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał wiele dyrektyw mających na celu przyspieszenie procesu wydatkowania, rezultaty w zakresie wydatkowania środków z projektów są niskie. Głównym powodem jest powolne tempo prac oczyszczających teren i fakt, że niektóre nowo przydzielone projekty są nadal realizowane.

Skoncentruj się na kierowaniu usuwaniem

Towarzysz Nguyen Minh Thu - Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska powiedział: Zgodnie z przepisami istnieją 3 właściwe agencje do przeprowadzania prac związanych z przejmowaniem gruntów, w tym: Organizacja rozwoju funduszu gruntowego; agencje i jednostki pełniące funkcję rozwoju funduszu gruntowego; rada ds. odszkodowań, wsparcia i przesiedleń powołana przez przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy. W przeszłości wiele centrów rozwoju funduszu gruntowego zostało rozwiązanych, gdy rząd na szczeblu dystryktu zakończył swoją działalność, co doprowadziło do braku zasobów ludzkich do przeprowadzania prac związanych z przejmowaniem gruntów. Z drugiej strony, obecnie brakuje urzędników na szczeblu gminnym, wyspecjalizowany departament ma tylko kilku urzędników odpowiedzialnych za prace związane z przejmowaniem gruntów, więc praca ta jest przypisana regionalnemu oddziałowi rozwoju funduszu gruntowego. Jednak, gdy Centrum Rozwoju Funduszu Gruntowego zakończyło inwentaryzację, weryfikację i przekazało dokumenty, przywódcy gmin nie odważyli się podpisać. „Wcześniej Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego podlegało Powiatowemu Komitetowi Ludowemu, bezpośrednio pod przewodnictwem Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego. Obecnie regionalny oddział rozwoju funduszu ziemskiego podlega prowincjonalnemu Centrum Rozwoju Funduszu Ziemskiego, więc koordynacja z gminnym Komitetem Ludowym jest nadal luźna. Największym problemem w pozyskiwaniu i wykupywaniu gruntów jest gminny Komitet Ludowy. Wiele spraw zostało właśnie rozpatrzonych i zwróconych prowincji, a gminy przesyłają dokumenty z prośbą o dalsze procedury, a także dokumenty dotyczące konkretnych spraw, jakby prosząc o przedłużenie terminu” – powiedział towarzysz Nguyen Minh Thu.

Projekt dotyczący ruchu drogowego na odcinku od drogi krajowej nr 27C do drogi wojewódzkiej DT.656 w prowincji Khanh Hoa, łączącej z prowincjami Lam Dong i Ninh Thuan, jest opóźniony z powodu problemów z oczyszczeniem terenu.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Le Huyen, powiedział, że dotychczas dostępne były przepisy dotyczące wykupu i wykupu gruntów, a dokumenty wykonawcze prowincji są wystarczające. Jednak prace nad wykupem i wykupem gruntów są nadal bardzo powolne ze względu na pewne zmiany w polityce, które powodują, że odszkodowanie za późniejsze przypadki jest niższe niż w poprzednich, co tworzy poczucie porównywalności wśród osób dotkniętych projektem. Ponadto, wykup i wykup gruntów odbywa się w kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego. Wiele miejscowości nie posiada oddziałów, które mogłyby tworzyć regionalne fundusze gruntowe, a władze gminne borykają się z trudnościami kadrowymi… Dlatego w najbliższym czasie, gdy prowincja wydaje dyrektywy i powołuje komitety sterujące, konieczne jest jasne określenie obowiązków poszczególnych jednostek i jednostek na poziomie gminy; niektóre miejscowości będą musiały utworzyć jednostki usług publicznych zajmujące się wykupem i wykupem gruntów. Ponadto, rozdział wykupu i wykupu gruntów na niezależne projekty wymaga przeglądu i ponownej oceny, aby uzyskać bardziej odpowiedni plan dla każdego konkretnego projektu, zwłaszcza projektów związanych ze zmianami tras komunikacyjnych.

Aby przyspieszyć postęp prac nad projektami drogowymi, towarzysz Le Huyen zwrócił się do inwestorów i wykonawców z prośbą o pilne przyspieszenie postępów prac na obszarach z dostępnymi gruntami; o dokonanie przeglądu i zaopiniowanie ewentualnych korekt w transferach kapitałowych. W najbliższym czasie Prowincjonalny Komitet Ludowy nada priorytet kierownictwu i kierowaniu oczyszczaniem terenu pod kluczowe projekty, w szczególności projektom zatwierdzonym przez rząd centralny do inwestycji, projektom finansowanym ze środków centralnych oraz projektom o niskich wskaźnikach wydatkowania. W październiku 2025 r. liderzy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego przeprowadzą inspekcje na miejscu w szeregu projektów, aby pokierować pracami oczyszczającymi teren w terenie, przyczyniając się do ukończenia postępów w wydatkowaniu publicznych inwestycji.

VAN KY

Source: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202510/go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-cho-cac-du-an-giao-thong-2033a95/