Usuwanie wąskich gardeł w zasobach inwestycyjnych

[reklama_1]

Zgodnie z uchwałą 115 Rada Ludowa Miasta Hanoi jest uprawniona do decydowania, czy zezwolić dzielnicom na korzystanie z budżetów na szczeblu dzielnicy w celu wsparcia dzielnic znajdujących się w niekorzystnej sytuacji przy wdrażaniu Krajowego Programu Docelowego dotyczącego budowy nowych obszarów wiejskich.

Rezolucja 115, wydana po raz pierwszy przez Zgromadzenie Narodowe , pomogła Hanoi gruntownie rozwiązać trudności i przeszkody związane z alokacją budżetu na poziomie powiatów w celu wsparcia rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z ogólnym duchem Komitetu Partii Miejskiej Hanoi; tworząc ramy prawne i przyczyniając się do maksymalizacji mobilizacji zasobów na rzecz wdrożenia Krajowego Programu Docelowego w zakresie rozwoju obszarów wiejskich.

Po rozszerzeniu granic administracyjnych stolicy, zgodnie z rezolucją nr 15/NQ-TW XII Zgromadzenia Narodowego, Hanoi zajmuje drugie miejsce w kraju pod względem liczby jednostek administracyjnych na szczeblu gminy. Nowy program rozwoju obszarów wiejskich również napotyka wiele trudności i wyzwań, zwłaszcza że miasto nie otrzymuje środków inwestycyjnych od rządu centralnego.

Środki inwestycyjne z miasta Hanoi i wsparcie ze strony dzielnic przyczyniły się do zmiany oblicza nowego obszaru wiejskiego w gminie An Phu (dystrykt My Duc).

Wyzwania stojące przed stolicą.

Wspominając początki wdrażania Narodowego Programu Docelowego dotyczącego budowy nowych obszarów wiejskich, były szef Poddepartamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich w Hanoi, Le Thiet Cuong, przyznał, że pomimo statusu stolicy, wysiłki Hanoi na rzecz rozwoju obszarów wiejskich wciąż napotykają wiele trudności i wyzwań.

Powodem jest to, że po rozszerzeniu granic administracyjnych stolicy zgodnie z rezolucją nr 15/NQ-TW XII Zgromadzenia Narodowego, liczba jednostek administracyjnych na poziomie gminy wdrażających nowy program rozwoju obszarów wiejskich w Hanoi jest bardzo duża. Ponadto, obszar wiejski uległ rozszerzeniu, a topografia rozmieszczenia ludności uległa zróżnicowaniu, od równin po regiony śródlądowe i górskie.

W szczególności w Hanoi znajduje się 14 gmin zamieszkanych przez mniejszości etniczne oraz obszary górskie, które dawniej należały do prowincji Ha Tay i dystryktu Luong Son (prowincja Hoa Binh ). Są to miejscowości o bardzo ograniczonych warunkach społeczno-ekonomicznych; niektóre obszary w dystryktach Ba Vi i My Duc są nadal klasyfikowane jako „szczególnie upośledzone wsie i gminy” w skali kraju.

Co więcej, grunty rolne nadal stanowią bardzo dużą część powierzchni Hanoi. Większość ludności mieszka na obszarach wiejskich. Ich źródła utrzymania w dużej mierze zależą od tradycyjnego rolnictwa, a infrastruktura wspierająca produkcję pozostaje ograniczona i brakuje kompleksowych inwestycji.

Oprócz wyzwań związanych z ograniczoną pozycją wyjściową, Hanoi zmaga się również z pewnymi ograniczeniami w zakresie zasobów inwestycyjnych. Według Tran Nhat Lama, zastępcy szefa Centralnego Biura ds. Koordynacji Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, od samego początku realizacji Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich Hanoi było jedną z miejscowości, które musiały być samowystarczalne pod względem zasobów.

Oznacza to, że od prawie 15 lat rząd centralny nie zapewnił Hanoi funduszy na budowę nowych obszarów wiejskich. Według pana Tran Nhat Lama jest to zupełnie inna sytuacja, stanowiąca trudność dla Hanoi w porównaniu z innymi miejscowościami w całym kraju, które budują nowe obszary wiejskie.

Przedstawiono osiągnięcia i zadania

Komitet Partii Hanoi zawsze uznawał, że rolnictwo, rolnicy i obszary wiejskie odgrywają szczególnie ważną rolę w rozwoju stolicy. Rozwój rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich, ze szczególnym naciskiem na budowę nowych obszarów wiejskich, jest postrzegany przez miasto jako zadanie ciągłe, w duchu „posiadania punktu wyjścia, ale braku punktu końcowego”.

Uznając znaczenie i wagę rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich, podczas 15. i 16. kadencji Komitetu Partii Miasta Hanoi, Komitet Partii Miasta Hanoi wydał Program Działań nr 02/CTr-TU na okresy 2010-2015 i 2016-2020, określając go jako główny, centralny program pracy na całą kadencję w celu zorganizowania i wdrożenia celów i zadań.

Według Nguyen Van Chi, zastępcy kierownika Stałego Biura Koordynacji Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w Hanoi, w czerwcu 2020 r. w Hanoi istniało 6 jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu, które premier uznał za spełniające nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai i Gia Lam. Ponadto 356 z 382 gmin spełniło nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, a 18 gmin spełniło zaawansowane nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. W całym mieście nie odnotowano jeszcze żadnej gminy uznanej za spełniającą modelowy nowy standard rozwoju obszarów wiejskich.

„Od 2016 do czerwca 2020 roku Hanoi zmobilizowało około 58 000 miliardów VND na wdrożenie nowego programu rozwoju obszarów wiejskich. Jednak środki na nowy program rozwoju obszarów wiejskich pochodziły głównie z budżetu państwa; pozyskiwanie środków społecznych nie było znaczące” – dodał pan Nguyen Van Chi.

Z 356 gminami, które osiągnęły nowy standard obszarów wiejskich (stan na czerwiec 2020 r.), Hanoi jest liderem w kraju pod względem liczby jednostek administracyjnych na poziomie gminy, które osiągnęły ten cel. Jednak 12 z 18 jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu i 26 gmin wciąż nie osiągnęło tego celu, co sprawia, że zadanie budowy nowych obszarów wiejskich dla Hanoi pozostaje niezwykle trudne.

Węzeł został rozwiązany.

W kontekście pilnych wyzwań związanych z budową nowych obszarów wiejskich, Komitet Partii Miasta Hanoi 17. kadencji kontynuował wydawanie Programu nr 04-CTr/TU w celu dalszego ukierunkowania wdrażania Krajowego Programu Docelowego dotyczącego budowy nowych obszarów wiejskich.

W trakcie procesu wdrażania Hanoi przyjęło wiele innowacyjnych podejść do mobilizacji lokalnych zasobów, zgodnie z wytycznymi Komitetu Partii Miasta Hanoi. Na szczególną uwagę zasługuje polityka „wspierania obszarów podmiejskich w budowaniu nowych obszarów wiejskich” poprzez działania „dzielnic siostrzanych”, wzajemną pomoc oraz wsparcie w budowie i ulepszaniu infrastruktury dla dzielnic podmiejskich.

Inicjatywa Hanoi spotkała się ze znacznym zainteresowaniem i poparciem Zgromadzenia Narodowego. Na podstawie propozycji miasta, 19 czerwca 2020 r. XIV Zgromadzenie Narodowe wydało Rezolucję nr 115/2020/QH14 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk finansowych i budżetowych dla Hanoi (zwaną dalej „Rezolucją 115”).

Jednym z postanowień Rezolucji 115 jest to, że Rada Ludowa Miasta Hanoi ma prawo decydować i upoważniać dzielnice do korzystania z budżetów na szczeblu dzielnicy w celu wspierania dzielnic znajdujących się w niekorzystnej sytuacji przy wdrażaniu Krajowego Programu Docelowego dotyczącego budowy nowych obszarów wiejskich.

Rezolucja 115, wydana po raz pierwszy przez Zgromadzenie Narodowe, pomogła Hanoi gruntownie rozwiązać trudności i przeszkody związane z alokacją budżetu na poziomie powiatów w celu wsparcia powiatów we wdrażaniu Narodowego Programu Docelowego na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich; tworząc ramy prawne i sprzyjającą podstawę dla powiatów do konkretyzacji polityki wspierania powiatów w budowaniu nowych obszarów wiejskich zgodnie z ogólnym duchem Komitetu Partii Miasta Hanoi.

Osiągnięcia Hanoi w zakresie budowy nowych obszarów wiejskich w ostatnich latach potwierdziły słuszność i humanistyczne podejście Rezolucji 115, pogłębiły solidarność między dystryktami i powiatami oraz stworzyły ważny impuls dla miasta, aby nadal rozwijać swoje zasoby wewnętrzne, z zamiarem osiągnięcia jeszcze bardziej imponujących rezultatów, godnych miana „wiodącej flagi” w budowie nowych obszarów wiejskich w całym kraju.

Komentarz (0)