Hanoi przyspiesza wypłatę środków z inwestycji publicznych, aby osiągnąć poziom ponad 100%.

Miasto Hanoi reprezentowali: członek Komitetu Centralnego, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi Tran Sy Thanh, a także członkowie Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi: Nguyen Trong Dong i Duong Duc Tuan.

Spotkanie odbyło się online, łącząc się z Komitetami Ludowymi powiatów, hrabstw i miast.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi Nguyen Trong Dong składa sprawozdanie na sesji roboczej. — Wiceprzewodniczący Hanoi People's Committee Nguyen Trong Dong zdał sprawozdanie ze spotkania.

Hanoi musi przeznaczyć ponad 87 bilionów VND w 2025 roku.

Przedstawiając stan realizacji planu inwestycji publicznych na rok 2025, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi Nguyen Trong Dong stwierdził, że plan inwestycji publicznych miasta na rok 2025, zgodnie z decyzją premiera, opiewa na kwotę 87,130 mld VND, co stanowi kwotę trzykrotnie wyższą od planu na rok 2024 wynoszącego 77,183 mld VND, co stanowi 10,5% całkowitego kapitału krajowego przydzielonego przez Zgromadzenie Narodowe (829,365 mld VND).

Miasto przeznaczyło 87 130 miliardów VND na inwestycje publiczne w 2025 roku, co odpowiada planowi premiera . Z tego środki z budżetu centralnego stanowią 16,5% całkowitego planowanego kapitału miasta: alokacja ODA wynosi 2 060 miliardów VND, a krajowe środki z budżetu centralnego – 12 363 miliardów VND.

Miasto opracowało szczegółowe plany postępu i wydatkowania środków na każdy projekt; zorganizowało spotkania w całym mieście dotyczące podstawowych prac budowlanych; odbyło liczne spotkania tematyczne; odbyło cotygodniowe spotkania dotyczące ważnych projektów; kierowało zarządzaniem ruchem drogowym i skróciło czas przetwarzania procedur administracyjnych, w szczególności procedur dotyczących inwestycji publicznych; oraz wdrożyło zarządzanie ruchem drogowym na „zielonych pasach”...

W związku z tym, do 24 marca, miasto Hanoi wypłaciło ponad 5052 miliardy VND w postaci publicznego kapitału inwestycyjnego, co stanowi 5,8% planu. Miasto dokonało oceny i identyfikacji problemów oraz opracowało konkretne rozwiązania, aby przyspieszyć tempo realizacji projektów. Oczekuje się, że wydatkowanie środków z budżetu lokalnego w całym roku osiągnie 100%.

Jednak wypłata środków na projekty z wykorzystaniem środków budżetu centralnego napotka wiele trudności. Według Nguyena Trong Donga, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Hanoi, największą przeszkodą w realizacji projektu jest wykarczowanie gruntów.

Miasto realizuje 4 projekty finansowane ze środków budżetu centralnego; 62 z 282 projektów miejskich i 31 z 570 projektów na poziomie dzielnic, finansowanych ze środków budżetu miasta, boryka się z trudnościami w zakresie wywłaszczania gruntów. Niektóre projekty podlegają przepisom dwóch ustaw gruntowych, co skutkuje dwiema różnymi politykami wsparcia.

Na przykład projekt kolei miejskiej w Hanoi, Linia 2 (Nam Thang Long – Tran Hung Dao), oraz projekt oczyszczalni ścieków Yen Xa są opóźnione, nie spełniając rocznych celów w zakresie wydatkowania kapitału i wymagając przesunięcia na lata 2026–2030. Wynika to z powolnego karczowania gruntów, długotrwałych i skomplikowanych procedur dostosowywania polityki inwestycyjnej, projektów i umów oraz braku ustalonych standardów, przepisów, norm i cen jednostkowych dla kolei miejskich, co utrudnia realizację.

Podczas spotkania przedstawiciele różnych departamentów i jednostek miasta Hanoi omówili konkretne trudności i przeszkody oraz zaproponowali rozwiązania odpowiednim ministerstwom i agencjom. Na przykład, pilotażowy projekt kolei miejskiej w Hanoi, a konkretnie odcinek stacji Nhon-Hanoi, napotkał trudności z podpisaniem aneksu do umowy na pakiet CP06 (odcinek podziemny) oraz z dostosowaniem ceny pakietu CP03.

Projekty związane z przygotowaniem inwestycji, takie jak budowa linii kolei miejskiej Hanoi-Hoang Mai 3.2 czy linii kolei miejskiej 5, wiążą się z długimi i skomplikowanymi procedurami inwestycyjnymi, wymagającymi udziału wielu właściwych jednostek.

Podsumowanie sesji roboczej. — Ogólny przegląd sesji roboczej.

Ponadto niektóre projekty napotykają na przeszkody w planowaniu, wyznaczaniu granic dróg, ocenie wpływu na środowisko oraz wahania cen surowców. Tymczasem projekty korzystające z finansowania ODA napotykają trudności ze względu na złożoność technologii, różnice w przepisach prawnych i umowy międzynarodowe…

Odnośnie rozwiązań, Ludowy Komitet Hanoi zaproponował, aby rząd niezwłocznie przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu kompleksową nowelizację przepisów zawartych w ustawach szczegółowych, Ustawie o inwestycjach publicznych i Ustawie o budżecie państwa, określającą obowiązki samorządów na wszystkich szczeblach, a na tej podstawie przekazywanie bieżących projektów na poziomie powiatu nowym jednostkom.

Aby zapewnić ciągłość planowania alokacji kapitału (unikając przerw pomiędzy sesjami Miejskiej Rady Ludowej), Rząd kontynuuje badania i przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu poprawki do Ustawy o inwestycjach publicznych, mające na celu wzmocnienie decentralizacji i delegowanie uprawnień Komitetom Ludowym na wszystkich szczeblach w celu zarządzania planami kapitałowymi (alokacja kapitału, dostosowywanie planów kapitałowych) zgodnie z praktycznymi wymogami.

Zarządzanie publicznymi planami inwestycyjnymi zmienia się w kierunku przydzielania środków na podstawie faktycznego postępu projektów realizowanych co miesiąc, zamiast przydzielania wystarczających środków na projekty od początku roku.

W przypadku projektów o znaczeniu krajowym, projektów powiązań regionalnych i projektów ODA, Miejski Komitet Ludowy zwraca się do Premiera z prośbą o niezwłoczne zatwierdzenie propozycji projektów wykorzystujących środki ODA, tak aby miasto miało podstawę do wdrożenia kolejnych kroków.

Hanoi przydzielono dużą ilość kapitału, ale jest ona wciąż skromna w porównaniu do potrzeb.

W 2025 roku Hanoi planuje rozpocząć budowę trzech mostów nad Rzeką Czerwoną (most Tu Lien, most Tran Hung Dao i most Ngoc Hoi). Rozpoczęcie budowy mostu Tu Lien zaplanowano na 19 maja.

Aby dotrzymać powyższego terminu, Ludowy Komitet Hanoi zwraca się do Rządu i Zgromadzenia Narodowego z prośbą o rozważenie nowelizacji ustawy o przetargach i powiązanych z nią dekretów w celu przyspieszenia przygotowań inwestycyjnych dla kluczowych i pilnych projektów.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego upoważnił tymczasowo Ludowy Komitet Hanoi do stosowania metody bezpośredniego zawierania umów w przypadku wszystkich pakietów konsultacyjnych i niekonsultacyjnych w ramach trzech projektów: mostu Tu Lien, mostu Tran Hung Dao i mostu Ngoc Hoi.

W odniesieniu do projektu mostu Tu Lien miasto zaproponowało umożliwienie zawierania wszystkich kontraktów w drodze negocjacji bezpośrednich oraz umożliwienie, aby nabycie gruntów i oczyszczenie terenu odbywało się jako niezależny projekt, który zostanie wdrożony w pierwszej kolejności...

Jeśli chodzi o trasę łączącą lotnisko Gia Binh z centrum Hanoi, miasto proponuje, aby premier niezwłocznie rozważył i nakazał ujednolicenie planu trasy, mechanizmu i metody inwestycji, tak aby Ludowy Komitet Hanoi i Ludowy Komitet Prowincji Bac Ninh mogły wkrótce wdrożyć tę trasę.

Wicepremier Tran Hong Ha kończy sesję roboczą. Zdjęcie: Pham Linh

Zamykając sesję roboczą, wicepremier Tran Hong Ha podkreślił, że wypłata kapitału inwestycji publicznych w Hanoi w pierwszym kwartale 2025 roku była niższa od średniej. W rzeczywistości Hanoi działało proaktywnie, ale to faza przygotowawcza; okres od teraz do końca roku to czas na wypłatę i przyspieszenie postępów.

Miasto Hanoi zobowiązało się do wypłaty środków w najwyższym możliwym stopniu, przekraczającym 95%. Biorąc pod uwagę kontekst i kwestie poruszone podczas spotkania, Hanoi może to osiągnąć. Hanoi otrzymało znaczną kwotę kapitału, ale jest ona wciąż skromna w porównaniu z potrzebami. Trudności z wypłatą publicznych środków inwestycyjnych w Hanoi są jedynie przejściowe i krótkoterminowe; muszą zostać rozwiązane po kwietniu. Hanoi musi dążyć do wypłaty ponad 100% planowanego kapitału, a nie tylko ponad 95%.

Wicepremier zapoznał się z propozycjami i zaleceniami Ludowego Komitetu Hanoi i polecił Ministerstwu Finansów, Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwu Budownictwa oraz Kancelarii Rządowej jasne ich zdefiniowanie i zaproponowanie rządowi przedstawienia ich Zgromadzeniu Narodowemu po spotkaniu.

W odniesieniu do projektów ODA wicepremier polecił Ministerstwu Finansów i Ministerstwu Spraw Zagranicznych podjęcie proaktywnej współpracy z ambasadą Francji i agencjami zarządzającymi ODA w celu przyspieszenia podpisywania umów.

Komentarz (0)