Ekosystem gospodarki prywatnej – część ostatnia: Przełomy wdrożeniowe.

Przedsiębiorstwa oczekują, że reformy będą znaczące; nie tylko po to, by „uwolnić” potencjał, ale także po to, by stworzyć bardziej przejrzyste i sprzyjające środowisko biznesowe dla małych i mikroprzedsiębiorstw, a także przedsiębiorstw domowych, by mogły się rozwijać.

Podpis pod zdjęciem — Warsztat produkcyjny w Nghia Pliers Joint Stock Company, Park Przemysłowy Tan Phu Trung, dzielnica Cu Chi, Ho Chi Minh City. Zdjęcie: Hong Dat/TTXVN

Nadal istnieje wiele wąskich gardeł.

Zgodnie z Rezolucją 68-NQ/TW, sektor prywatny został „uwolniony”, a podejście zarządcze zmieniło się z „jeśli nie możesz zarządzać, zabroń” na podejście zorientowane na rozwój, stawiające przedsiębiorstwa i ludzi w centrum uwagi. Jednak opinie ze strony środowiska biznesowego, zwłaszcza małych i mikroprzedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw domowych, pozostają niezadowalające, ponieważ wiele „wąskich gardeł” we wdrażaniu nie zostało dokładnie rozwiązanych.

Według badania Indeksu Konkurencyjności Prowincji (PCI) przeprowadzonego przez Wietnamską Federację Handlu i Przemysłu , ponad 60% firm stwierdziło, że obecnie największym problemem jest znalezienie klientów, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z 45,3% w ubiegłym roku. Jednocześnie aż 75,5% firm zgłosiło, że nie jest w stanie uzyskać pożyczek bez wystarczającego zabezpieczenia.

Kolejnym problemem podnoszonym przez przedsiębiorstwa jest wysoki poziom niepewności politycznej. Tylko około 6-8% ankietowanych firm stwierdziło, że jest w stanie regularnie przewidywać zmiany w polityce rządu centralnego, co skłania je do wahania się przed długoterminowymi inwestycjami. Jednocześnie potencjał innowacyjny przedsiębiorstw pozostaje ograniczony – jedynie prawie 9% z nich angażuje się w innowacje produktowe, a około 5,1% średnich i dużych przedsiębiorstw przeznacza budżety na badania i rozwój (B+R).

Odnosząc się do największego wyzwania, przed jakim stoi dziś sektor prywatny, Tran Viet Anh, dyrektor generalny Nam Thai Son Company, stwierdził, że kluczowym problemem pozostaje brak kapitału. Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) praktycznie nie mają dostępu do dużych kanałów pozyskiwania kapitału, takich jak rynek obligacji czy międzynarodowe rynki kapitałowe, a warunki udzielania kredytów bankowych wciąż stanowią wiele barier. Dlatego potrzebne są mechanizmy eliminujące bariery kredytowe, wspierające przedsiębiorstwa w dostępie do kapitału oraz usprawniające zarządzanie przepływami pieniężnymi w celu promowania rozwoju.

W przypadku firm technologicznych presja na kapitał jest jeszcze większa ze względu na konieczność znacznych inwestycji w badania i rozwój na początkowym etapie. Wspominając tę rzeczywistość, pan Luong Viet Quoc, założyciel i dyrektor generalny RealTime Robotics, powiedział, że pomimo polityki miasta polegającej na wspieraniu 100% stóp procentowych dla firm z branży zaawansowanych technologii, takich jak bezzałogowe statki powietrzne, firmy nadal mają trudności z dostępem do kapitału, ponieważ banki wymagają rentowności przez wiele lat.

Według pana Luong Viet Quoca, startupy technologiczne potrzebują bardziej elastycznych mechanizmów, ponieważ początkowy etap koncentruje się głównie na badaniach i rozwoju, co utrudnia natychmiastowe generowanie zysków. Ponadto firmy technologiczne napotykają trudności z importem komponentów i sprzętu do badań, ponieważ wiele nowych technologii nie znajduje się jeszcze na liście dozwolonych towarów importowanych.

Z perspektywy zarządzania, wiele firm zgłasza powolną koordynację między departamentami i agencjami, długi czas rozpatrywania wniosków oraz utrzymującą się niechęć do wzięcia odpowiedzialności przez niektórych urzędników wdrażających. Odzwierciedlając tę rzeczywistość, pan Nguyen Quoc Anh, przewodniczący Stowarzyszenia Gumy i Tworzyw Sztucznych w Ho Chi Minh, stwierdził, że wiele firm złożyło wnioski o udział w programach wsparcia innowacji technologicznych, ale proces wypłaty środków jest powolny ze względu na konieczność przechodzenia wniosków przez wiele agencji. Bez ulepszonych mechanizmów interoperacyjności i koordynacji, firmy będą nadal tracić okazje inwestycyjne w coraz bardziej konkurencyjnym otoczeniu.

Tymczasem pan Tran Thanh Trong, dyrektor generalny firmy Sang Ban Mai i wiceprezes Stowarzyszenia Przedsiębiorstw Mechanicznych i Elektrycznych w Ho Chi Minh, przeanalizował, że sektor prywatny w Ho Chi Minh rozwija się pomyślnie, ale wciąż napotyka wiele barier, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw domowych oraz małych i mikroprzedsiębiorstw. Główne trudności koncentrują się na wdrażaniu przez lokalne władze procedur podatkowych, celnych i kontroli specjalistycznych.

Powołując się na realia środowiska biznesowego, pan Tran Thanh Trong stwierdził, że wiele gospodarstw domowych nadal ma wątpliwości co do wdrażania nowych przepisów, zwłaszcza dotyczących podatków i płatności bezgotówkowych. Podczas gdy duże przedsiębiorstwa dysponują zasobami finansowymi, personelem i ramami prawnymi, aby szybko wdrażać projekty, małe i mikroprzedsiębiorstwa nie mają możliwości zatrudniania prawników ani tworzenia własnych działów prawnych.

Dlatego, zdaniem pana Trana Thanha Tronga, władze powinny priorytetowo traktować wspieranie małych firm i gospodarstw domowych w dostępie do polityk i ich wdrażaniu, zgodnie z planem działania dostosowanym do rzeczywistości. W szczególności, lokalne władze powinny wzmocnić wytyczne i wsparcie dla przedsiębiorstw, zamiast koncentrować się tylko na karach, aby zachęcić przedsiębiorstwa domowe do kontynuowania działalności i zwiększania produkcji. W ten sposób można „pielęgnować” przedsiębiorstwa domowe, aby rozwijały się w sposób naturalny i zrównoważony.

Kwantyfikacja skuteczności wdrożenia

Doceniając kierunek Rezolucji 68 i nowe, szczegółowe mechanizmy, środowisko biznesowe uważa, że obecnie najważniejsze jest podniesienie jakości wdrażania. Według pana Tran Viet Anha, Rezolucja 68-NQ/TW ma kompleksowy charakter dla gospodarki prywatnej w całym kraju, ale jej skuteczność w dużej mierze zależy od sposobu, w jaki jest wdrażana w poszczególnych miejscowościach. W Ho Chi Minh City – mieście setek tysięcy firm i milionów gospodarstw domowych – wdrażanie rezolucji musi być powiązane z każdą społecznością biznesową i każdą konkretną branżą, a nie tylko z upowszechnianiem polityki.

Podkreślając wagę pomiaru skuteczności wdrażania, pan Tran Viet Anh stwierdził, że najważniejsze są gruntowne reformy mechanizmów zarządzania i otoczenia biznesowego. Bez znaczących zmian w porównaniu z przeszłością, Rezolucja 68-NQ/TW będzie miała trudności z osiągnięciem oczekiwanych rezultatów. Dlatego skuteczność reform musi znaleźć odzwierciedlenie w konkretnych wskaźnikach, takich jak liczba przedsiębiorstw uczestniczących w rynku, tempo wzrostu sektora prywatnego, liczba produktów uczestniczących w międzynarodowych łańcuchach wartości czy odsetek pracowników z uprawnieniami cyfrowymi.

Pan Tran Viet Anh zasugerował również, że miasto powinno skupić się na wspieraniu przedsiębiorstw prywatnych w transformacji ich modeli rozwoju z tradycyjnych, niskoproduktywnych metod na modele oparte na innowacjach i zwiększonej wydajności pracy. Wsparcie to powinno być powiązane ze szkoleniami w zakresie zasobów ludzkich, rozwojem budownictwa socjalnego, opieką zdrowotną, edukacją i ubezpieczeniami, aby poprawić warunki życia pracowników, kładąc jednocześnie nacisk na rozwój wysoko wykwalifikowanej i cyfrowej siły roboczej.

Odnosząc się do potrzeby poprawy efektywności zarządzania, pan Tran Thanh Trong podkreślił, że rząd musi kontynuować znaczącą poprawę zarządzania w szybszy, bardziej efektywny i bardziej zsynchronizowany sposób, aby stworzyć sprzyjające środowisko biznesowe dla przedsiębiorstw. W szczególności Rezolucja 68-NQ/TW wyraźnie określa wymóg, aby duże przedsiębiorstwa stały się siłami wiodącymi, wspierając szkolenia i włączając małe przedsiębiorstwa do łańcucha wartości. Jednak obecne wdrażanie i monitorowanie pozostają ograniczone.

Zdaniem pana Tran Thanh Tronga w przyszłości potrzebny będzie bardziej szczegółowy mechanizm monitorowania dużych przedsiębiorstw, którym powierzono wdrażanie kluczowych projektów, obejmujący zobowiązania dotyczące odsetka krajowej siły roboczej, materiałów i przedsiębiorstw uczestniczących w projektach, aby wywołać efekt domina, zwiększyć potencjał małych przedsiębiorstw i promować zrównoważony rozwój gospodarczy miasta Ho Chi Minh.

Ogólnie rzecz biorąc, pan Nguyen Ngoc Hoa, przewodniczący HUBA, zauważył, że przedsiębiorstwa w Ho Chi Minh City, a zwłaszcza sektor prywatny, są gotowe i chętne do przyczyniania się do ogólnego rozwoju miasta i kraju. Do tej pory ustanowiono ważne fundamenty polityki, takie jak rezolucja 68-NQ/TW, ukierunkowanie na utworzenie Międzynarodowej Korporacji Finansowej (IFC) oraz mechanizmy promujące naukę i technologię. Jednak małe i mikroprzedsiębiorstwa nadal napotykają poważne bariery technologiczne i kapitałowe, uniemożliwiające im korzystanie z możliwości uczestnictwa w łańcuchach dostaw kluczowych projektów i robót.

Aby osiągnąć cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, pan Nguyen Ngoc Hoa podkreślił, że Ho Chi Minh musi zdecydowanie przejść od polityki kierunkowej do rozwiązań wysoce praktycznych. W szczególności dwa główne priorytety to rozwiązanie problemu kosztów technologii oraz dywersyfikacja kanałów kapitałowych dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Z naukowego i technologicznego punktu widzenia, zamiast zmuszać małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) do jednorazowej inwestycji, miasto powinno wprowadzić politykę zachęcającą firmy technologiczne do tworzenia ekosystemu wspólnych rozwiązań. Model leasingu i opłacania technologii w ratach miesięcznych, kwartalnych lub rocznych będzie kluczowy dla optymalizacji kosztów, minimalizacji ryzyka i przyspieszenia powszechnego procesu cyfryzacji w sektorze prywatnym.

Jednocześnie, restrukturyzacja kanałów kapitałowych dla gospodarki jest pilnym zadaniem. Oprócz polityki wsparcia stóp procentowych, Ho Chi Minh musi przyspieszyć tworzenie Międzynarodowej Korporacji Finansowej (IFC) i stworzyć specjalne ramy prawne umożliwiające małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) bezpośredni dostęp do kapitału z elastycznymi limitami. Tylko poprzez usunięcie wąskich gardeł w kapitale i technologii MŚP mogą poprawić swoją zdolność do uczestnictwa w łańcuchach dostaw, stopniowo się rozwijać i w większym stopniu przyczyniać się do realizacji ogólnych celów wzrostu miasta i kraju.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm