Zakończenie prac nad regulacjami porządkującymi powiaty i gminy w latach 2023-2030

[reklama_1]

Premier polecił ministerstwom, oddziałom i samorządom przygotowanie wszelkich warunków do podziału powiatów i gmin na lata 2023–2030 po wydaniu uchwały przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego .

18 czerwca premier Pham Minh Chinh podpisał i wydał oficjalny komunikat w sprawie przeglądu i ukończenia przepisów dotyczących wdrażania podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2030.

Zwrócił się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast z prośbą o przezwyciężenie ograniczeń w organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin w latach 2019–2021 oraz o kontynuowanie skutecznego wdrażania tego rozwiązania w latach 2023–2030.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zostaje zobowiązane do doradzania i przedkładania Prezesowi Rady Ministrów wniosku o zwołanie konferencji krajowej w celu wdrożenia prac nad reorganizacją jednostek administracyjnych niezwłocznie po wydaniu rezolucji przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego; postanawia powołać Radę w celu oceny dokumentacji projektów reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2030.

Ministerstwo musi także szybko opracować dokumenty regulujące i kierujące organizacją i aparatem oraz rozwiązywać problemy związane z redukcją kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i pracowników organów administracji państwowej w powiatach i gminach powstałych po reorganizacji.

Premier zlecił Ministerstwu Budownictwa opracowanie wstępnych wytycznych dotyczących standardów klasyfikacji miejskiej dla jednostek administracyjnych miast utworzonych po wprowadzeniu porozumienia na lata 2019–2021 oraz przekazanie ich Premierowi w celu przedstawienia ich Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego.

W przypadku jednostek administracyjnych miast, których reorganizacja planowana jest na lata 2023–2030, Ministerstwo musi polecić prowincjom i miastom przeprowadzenie przeglądu lokalnej sytuacji w zakresie planowania urbanistycznego i zaproponowanie środków mających na celu zapewnienie i dalszą poprawę jakości miejskiej po zakończeniu procesu.

Ministerstwo Finansów odpowiada za zarządzanie majątkiem oraz za funkcjonowanie biur agencji i organizacji w powiatach i gminach wdrażających porozumienie. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska udostępnia dane o powierzchni gruntów naturalnych na podstawie wyników inwentaryzacji gruntów każdej jednostki administracyjnej na poziomie powiatu i gminy w każdym województwie i mieście, aby gminy i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych miały podstawę do przygotowania i oceny dokumentacji projektu porozumienia.

Przewodniczący rządu zwrócił się do przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast o ścisłą współpracę z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, ministerstwami i agencjami centralnymi w celu usunięcia trudności w praktycznym zorganizowaniu jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin.

W kwietniu 2020 roku dystrykt Tay Tra został włączony do dystryktu Tra Bong (Quang Ngai); dawna siedziba Sądu Ludowego Tay Tra (po prawej) była wówczas wykorzystywana przez mieszkańców do uprawy bananów i hodowli kurczaków. Zdjęcie: Pham Linh — W kwietniu 2020 roku dystrykt Tay Tra został włączony do dystryktu Tra Bong (Quang Ngai); dawna siedziba Sądu Ludowego Tay Tra (po prawej) była wówczas wykorzystywana przez mieszkańców do uprawy bananów i hodowli kurczaków. Zdjęcie: *Pham Linh*

W marcu 2019 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podjęła uchwałę w sprawie podziału jednostek administracyjnych na poziomie powiatów i gmin na lata 2019–2021. Podziałowi podlegają powiaty i gminy, których powierzchnia użytkowa i liczba ludności nie spełniają 50% norm; w pozostałych jednostkach administracyjnych zaleca się zmniejszenie ich liczby.

Standardem dla powiatów górskich i wyżynnych jest liczba mieszkańców wynosząca 80 000 i powierzchnia 850 km² lub większa; powiat nizinny ma powierzchnię od 450 km²; powiat ma powierzchnię od 35 km² i liczbę mieszkańców wynoszącą co najmniej 150 000. Wielkość gminy wynosi od 5000 do 8000 i więcej mieszkańców oraz powierzchnię 30 km².

W latach 2019–2021 w całym kraju zreorganizowano 21 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i 1056 jednostek administracyjnych szczebla gminnego, redukując tym samym liczbę powiatów i gmin w 8 powiatach i 561 gminach. Przyczyniło się to do redukcji liczby 3437 jednostek administracyjnych szczebla gminnego zatrudniających 3600 pracowników; 429 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego zatrudniających 141 pracowników; co zmniejszyło wydatki budżetowe w całym okresie o ponad 2 biliony VND.

Premier ocenił, że proces restrukturyzacji jednostek samorządu terytorialnego powiatów i gmin w latach 2019-2021 przyczynił się do usprawnienia aparatu, usprawnienia systemu płac, ograniczenia wydatków budżetu państwa oraz promowania lokalnych korzyści. Jednak prace restrukturyzacyjne nadal napotykają na wiele ograniczeń, takich jak nieudolne organizowanie i rozwiązywanie problemów związanych z redukcją zatrudnienia urzędników. Niektóre nowe jednostki administracji miejskiej po restrukturyzacji nie poprawiły jakości pracy zgodnie z oczekiwaniami. Zarządzanie i eksploatacja działających siedzib zbędnych agencji i organizacji po restrukturyzacji są nadal niewystarczające, a w niektórych miejscach dochodzi do marnotrawstwa. W niektórych miejscach brakuje szczegółowych zasad dotyczących jednostek administracyjnych.

Hong Chieu

Link źródłowy