Pilna i gruntowna reorganizacja jednostek administracji publicznej i przedsiębiorstw państwowych w IV kwartale 2025 r.

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła, że ​​zadanie przekształcenia jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw państwowych będzie wdrażane synchronicznie, radykalnie i gruntownie w czwartym kwartale 2025 r. i zostanie ukończone w 2025 r., co zapewni, że w nadchodzącym okresie nacisk zostanie położony na rozwój społeczno-gospodarczy i poprawę zdolności zarządzania na szczeblu krajowym i lokalnym.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na internetowej konferencji rządu z lokalnymi władzami we wrześniu 2025 r. — Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Przemawiając na internetowej konferencji rządowej z samorządami we wrześniu 2025 r. minister Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​po 3 miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego Biuro Polityczne i rząd wstępnie uznały, że zaszło wiele pozytywnych zmian i nastąpił wyraźny postęp we wszystkich aspektach.

Wzmocniono pracę w zakresie zarządzania społecznego; efektywność zarządzania lokalnego znacznie wzrosła; personel, urzędnicy i pracownicy sektora publicznego stopniowo dostosowali się do nowego modelu organizacyjnego; procedury administracyjne dotyczące rozliczania osób i przedsiębiorstw uległy znaczącym zmianom; jednocześnie decentralizacja, delegowanie uprawnień i podział kompetencji między szczeblami administracji publicznej stały się bardziej korzystne, pomagając lokalnym władzom działać bardziej proaktywnie i elastycznie w organizowaniu i realizacji zadań.

Minister powiedział, że trudności i problemy pojawiające się w procesie wdrażania nowego modelu, zwłaszcza na poziomie gmin, są traktowane jako priorytetowe i rozwiązywane.

„Osiągnięte rezultaty są możliwe dzięki synchronicznemu, zdecydowanemu i regularnemu kierownictwu Biura Politycznego, Sekretariatu, Rządu i Premiera, a także wysiłkom i silnemu zaangażowaniu władz lokalnych na wszystkich szczeblach” – podkreślił minister.

Należy skupić się na przezwyciężaniu czterech głównych grup trudności

Oprócz pozytywnych rezultatów minister Pham Thi Thanh Tra szczerze wskazała na pewne niedociągnięcia i ograniczenia w procesie wdrażania nowego modelu.

Przede wszystkim chodzi o kadrę, urzędników i pracowników sektora publicznego na szczeblu lokalnym. W ostatnim czasie wiele miejscowości poczyniło znaczne wysiłki na rzecz wzmocnienia kadry wojewódzkiej na szczeblu gminnym, ale w wielu miejscowościach jest to wciąż słabe ogniwo.

„Według naszej syntezy, obecnie każda gmina ma średnio około 41 kadr i urzędników. Myślę, że takiej liczby nie brakuje. Liczba urzędników gminnych, którzy nie odpowiadają wymaganiom stanowiska pod względem kompetencji i zawodu, wynosi zaledwie około 5%, co nie jest dużo, ale liczy się tu potencjał, odpowiedzialność, inicjatywa i umiejętność dostosowania się do funkcjonowania dwupoziomowego samorządu” – stwierdził minister.

Po drugie, wdrażanie decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień wciąż napotyka na trudności. Niektóre dokumenty prawne i procedury administracyjne nie zostały dostosowane w odpowiednim czasie, co utrudnia proces wdrażania oddolnym inicjatywom. Jednocześnie w wielu miejscowościach możliwości wdrażania są nadal niejasne i brakuje inicjatywy.

Po trzecie, infrastruktura informatyczna do obsługi procedur administracyjnych w wielu miejscach nie jest jeszcze zsynchronizowana, nie jest jeszcze połączona, nie jest jeszcze połączona i nadal występują w niej „wąskie gardła”, zwłaszcza na obszarach gęsto zaludnionych.

Po czwarte, proces wdrażania przepisów i regulacji dotyczących urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, którzy odeszli z pracy zgodnie z dekretem 178 i dekretem 67, w niektórych miejscach nadal przebiega powoli. Obecnie tylko 8 z 34 prowincji i miast ukończyło ten proces, a 26 prowincji jeszcze go nie ukończyło. Na szczeblu centralnym prace te ukończyło 18 z 27 ministerstw i oddziałów.

„To zadanie, któremu trzeba poświęcić uwagę i które wymaga postępu, aby zapewnić zespołowi należne prawa” – podkreślił minister.

Ponadto w niektórych obszarach na poziomie lokalnym, takich jak rozwój rolnictwa i ustalanie procedur dotyczących gruntów, nadal występują ograniczenia w zakresie organizacji wdrażania.

W oparciu o powyższą praktykę minister Pham Thi Thanh Tra wskazała na szereg kluczowych zadań w funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, na których realizacji muszą skupić się ministerstwa, oddziały i miejscowości od teraz do 15 października i przez cały czwarty kwartał 2025 r.

Przede wszystkim należy ściśle przestrzegać wytycznych Biura Politycznego zawartych w Konkluzjach 192, 195, Uchwale 268, Uchwale 303 Rządu , aby dokładnie zrozumieć i zorganizować poważne i skuteczne wdrożenie.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości muszą kontynuować przegląd i udoskonalać system dokumentów prawnych związanych z decentralizacją i delegowaniem uprawnień , a także skracać i upraszczać procedury administracyjne , zapewniając spójność i ciągłość od szczebla centralnego do lokalnego.

Minister zwrócił się do władz lokalnych z prośbą, aby w trakcie procesu wdrażania, w przypadku wystąpienia jakichkolwiek problemów, władze lokalne proaktywnie przedstawiały zalecenia ministerstwom i oddziałom centralnym w celu terminowego rozwiązania, prawidłowo realizując motto „ lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”.

„ To treść, którą Biuro Polityczne jest bardzo zainteresowane, wydając szczegółowe i ścisłe instrukcje. Rząd i premier regularnie nalegają. Ministerstwa i oddziały muszą nadal wspierać, kierować, szkolić i rozwijać umiejętności zawodowe w lokalnych społecznościach, aby móc skutecznie wdrażać decentralizację, delegowanie uprawnień i przydzielanie uprawnień” – podkreślił minister.

Wzmocnienie urzędników na szczeblu wojewódzkim i urzędników państwowych w celu wsparcia urzędników na szczeblu gminnym

Jednym z pilnych rozwiązań wymienionych przez Ministra jest zwiększenie liczby urzędników szczebla wojewódzkiego i urzędników służby cywilnej, którzy będą wspierać urzędników szczebla gminnego.

„Niektóre miejscowości, takie jak Hajfong, Thanh Hoa, Hanoi, Da Nang i Ho Chi Minh City, wykonały w tej pracy bardzo dobrą pracę, przyczyniając się do rozwiązywania trudności i poprawy efektywności zarządzania na szczeblu lokalnym. To ogromne zadanie, towarzysze muszą zwrócić na nie uwagę i skoncentrować się na uporządkowaniu kadry i urzędników, aby sprostać wymaganiom” – powiedział minister.

Oprócz tego konieczne jest inwestowanie w obiekty i infrastrukturę informatyczną oraz ich modernizacja , szkolenie i wspieranie personelu, urzędników i pracowników sektora publicznego, zapewnienie łączności, efektywne zarządzanie i administrowanie, reformowanie procedur administracyjnych oraz świadczenie usług publicznych online.

W szczególności Minister zaapelował do władz lokalnych o pilne utworzenie jednostek świadczących podstawowe, niezbędne, wielosektorowe i wielobranżowe usługi publiczne na poziomie gmin. Zgodnie z zaleceniami Biura Politycznego i Premiera, będziemy musieli skoncentrować się na konsolidacji i doskonaleniu szeregu obszarów, które obecnie wykazują oznaki trudności i zakłóceń, zwłaszcza w zakresie działalności rolniczej na poziomie lokalnym.

Kolejne ważne zadanie. Minister Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie kończy prace nad dokumentacją i ogólnym planem reorganizacji jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw państwowych , zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i dokumentem nr 59 Centralnego Komitetu Sterującego oraz planem nr 130 rządu .

„W niedalekiej przyszłości przedstawimy Rządowemu Komitetowi Sterującemu sprawozdanie właściwemu organowi, a następnie skupimy się na jego zdecydowanym, synchronicznym i dokładnym wdrożeniu w czwartym kwartale 2025 r. , aby zakończyć organizację jednostek służby publicznej, a także przedsiębiorstw państwowych, usprawnić wszystkie te prace w 2025 r., zapewniając, że w nadchodzącym okresie skupimy się na rozwoju społeczno-gospodarczym, tworzeniu i wzmacnianiu zarządzania krajowego i lokalnego” – podkreślił minister Pham Thi Thanh Tra.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm