Odblokowywanie zasobów prywatnych

Oczekuje się, że rewolucja w usprawnianiu aparatu gospodarowania stanie się ważną podstawą do przekształcenia prywatnego sektora gospodarczego w awangardę, która będzie w stanie eksploatować nowe przestrzenie wzrostu.

Fabryka samochodów VinFast w Hai Phong - Fot.: NAM TRAN

Pan VU TU THANH

Pan VU TU THANH, zastępca dyrektora wykonawczego Rady Biznesu USA-ASEAN, który zorganizował wizytę w Wietnamie delegacji amerykańskich przedsiębiorstw z sektora lotnictwa, obronności i bezpieczeństwa, potwierdził to podczas rozmowy z Tuoi Tre na temat dwucyfrowego celu Wietnamu w zakresie wzrostu gospodarczego w nadchodzących latach.

Pan Thanh powiedział: Podobnie jak przedsiębiorstwa, administracja państwowa również wymaga restrukturyzacji. Nie chodzi tu tylko o redukcję etatów i wydatków, ale, co ważniejsze, o reorganizację aparatu zarządzania państwem, aby dostosować go do nowej struktury gospodarczej, nowych modeli biznesowych i technologii. Wierzymy, że – przynajmniej teoretycznie – mamy podstawy, by sądzić, że dwucyfrowy wzrost od 2025 roku jest realny.

Możliwy jest dwucyfrowy wzrost

* Wielu ekspertów spodziewa się, że usprawnienie aparatu decyzyjnego przyczyni się do wzrostu PKB. Jakie jest Pana zdanie na ten temat?

- Chociaż budżet nie jest zbyt nadwyżkowy, nie był on w przeszłości wykorzystywany z wielu powodów. Jednym z nich jest przestarzała struktura organizacyjna, która nie nadaje się do promowania wydatkowania środków na inwestycje publiczne. Dlatego usprawnienie i reforma mogą promować wydatkowanie środków na inwestycje publiczne, poprawić efektywność publicznego kapitału inwestycyjnego i przyczynić się do wzrostu PKB.

Drugim sektorem jest sektor produkcji, zarówno na eksport, jak i na rynek krajowy. Kanał eksportowy wiąże się z ryzykiem, że administracja Trumpa może nałożyć wysokie cła na towary z Wietnamu do Stanów Zjednoczonych, ale istnieje szansa na neutralizację lub złagodzenie skutków tej polityki. W połączeniu z tendencją do zwiększania produkcji w Wietnamie przez przedsiębiorstwa zagraniczne, tendencja ta będzie się utrzymywać. W związku z tym krajowy sektor produkcji będzie nadal rozwijał się na potrzeby rynku eksportowego.

Jeśli chodzi o produkcję na rynku krajowym, powiązaną z konsumpcją krajową, będzie ona wspierana przez dwa czynniki: wydatki publiczne i produkcję na eksport. Ważne jest, aby te trzy czynniki, wdrażane jednocześnie, wzajemnie się wspierały. W połączeniu z reformą aparatu państwowego w kierunku bardziej efektywnym, tempo wzrostu może być wykładnicze, a nie liniowe.

W perspektywie krótkoterminowej, czyli w ciągu najbliższych 5 lat, uważamy, że cel dwucyfrowego wzrostu jest realny. Jednak utrzymanie tego tempa w dłuższej perspektywie do 2045 roku pozostaje kwestią otwartą. Nie sposób przewidzieć, jak zmieni się globalna gospodarka, co zmusza nas do ciągłego dostosowywania się.

* Udział sektora prywatnego w PKB wynosi około 10%. Jaką rolę odgrywa ten sektor, uważany za kreatywny i dynamiczny, w nowym modelu wzrostu?

- Długo oczekiwaliśmy, że sektor przedsiębiorstw państwowych będzie liderem w dziedzinie nauki, techniki i innowacji, ale w rzeczywistości nie było to skuteczne.

W nadchodzącym cyklu szybkiego wzrostu konieczne jest wzmocnienie roli sektora prywatnego. Będzie on awangardą w eksplorowaniu nowych przestrzeni wzrostu, a jego najważniejszą bronią będą nauka, technologia i innowacje.

Rząd centralny wydał kilka lat temu rezolucję w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, ale nie okazała się ona zbyt skuteczna, mimo że sektor prywatny „zniknął”. Niedawnym przykładem jest niedawna wizyta prezesa Nvidii, Jensena Huanga, w Wietnamie, gdzie współpracował on z przedsiębiorstwami prywatnymi, takimi jak FPT czy VinBrain, a nie z żadnym przedsiębiorstwem państwowym.

Przedsiębiorstwa prywatne są bardziej dynamiczne i elastyczne niż sektor państwowy w przyjmowaniu transferu technologii i zdobywaniu trudnych rynków zagranicznych.

Źródło: Bank Państwowy - Dane: LE THANH - Grafika: T.DAT

Sektor prywatny jest niezwykle konkurencyjny w skali globalnej.

* O tym, że gospodarka prywatna jest ważną siłą napędową gospodarki, mówi się już od wielu lat, ale czy w rzeczywistości nadal istnieje pewna luka, proszę pana?

– Problem polega na tym, że państwo i rząd tworzą mechanizm, który im to umożliwia. Rząd zmierza w dobrym kierunku. 29 grudnia 2024 roku premier Pham Minh Chinh zaapelował o porzucenie myślenia o zakazywaniu, jeśli nie można sobie z tym poradzić, i o zarządzaniu, jeśli nie wie się, jak.

Premier doskonale rozumiał również, że ten, kto zarządza najlepiej, powinien mieć przydzielone zadania, a państwo nie powinno robić niczego, co ludzie i firmy robią dobrze. To, co jest zakazane, powinno być ujęte w prawie, a to, co nie jest zakazane, powinno stwarzać przestrzeń dla kreatywności.

Nie jest to tylko teoria. Musimy przyjrzeć się trwającej reorganizacji aparatu państwowego i upewnić się, że powyższe zasady będą stosowane w sposób jak najbardziej rygorystyczny i praktyczny.

W przeszłości aparat praktyczny nie stosował jej lub stosował ją w sposób niepełny. Teraz jednak widać, że zarówno w teorii (tj. zgodnie z prawem), jak i w praktyce (tj. w organizacji wdrażającej) zasada ta musi być stosowana.

Uważam, że w przyszłości powinien powstać mechanizm egzekwowania prawa wobec każdego aparatu biurokratycznego, który nie wdraża prawidłowo tych zasad. Karane będą nie tylko osoby prywatne i przedsiębiorstwa.

* Proszę pana, jakie są dobre przykłady wiodącej roli sektora prywatnego?

- Podczas niedawnych II Międzynarodowych Targów Obronnych pojawiła się wiadomość, która zaniepokoiła wiele osób: powstało wietnamskie przedsiębiorstwo zajmujące się montażem samolotów. Były to pierwsze, nieśmiałe kroki w kierunku wykorzystania potencjału przemysłu lotniczo-kosmicznego, który nigdy wcześniej nie był eksploatowany.

To nie jest jedyne przedsiębiorstwo, które może otrzymać transfer technologii do montażu samolotów w Wietnamie. Potrzebujemy okresu montażu, a następnie podjęcia wysiłków, aby stopniowo zlokalizować i samodzielnie kontrolować łańcuch dostaw.

Jeśli chodzi o mniejsze pojazdy latające, takie jak lekkie drony, wietnamskie przedsiębiorstwo jest samowystarczalne pod względem badań, rozwoju, projektowania i produkcji i nie ma konkurencji w niektórych określonych segmentach produktów międzynarodowych.

To tylko przykład z jednej branży, który dowodzi, że wietnamski sektor prywatny jest wysoce konkurencyjny na arenie międzynarodowej. Fakt, że wietnamskie przedsiębiorstwa podjęły pierwsze kroki w zakresie eksploatacji przestrzeni kosmicznej, jest wydarzeniem, które miało miejsce. Dlatego też oświadczenie premiera, że ​​Wietnam będzie eksploatować przestrzeń kosmiczną, nie jest sloganem, lecz ma charakter stały.

Wiemy, że jest kilka firm, które są w trakcie transferu technologii, tylko jeszcze tego nie ogłosiły.

* Co Twoim zdaniem należy zrobić, aby przedsiębiorstwa sektora państwowego i prywatnego miały równy udział w gospodarce?

- Jednym z nich jest zapewnienie równości między przedsiębiorstwami prywatnymi a przedsiębiorstwami państwowymi. Oznacza to, że wszystkie muszą przestrzegać mechanizmów rynkowych i mieć równy dostęp do zasobów. Przedsiębiorstwa państwowe mają większe preferencje w dostępie do ziemi, zasobów wodnych i kapitału.

W przypadku sektorów związanych z usługami społecznymi, takich jak telekomunikacja, infrastruktura czy energetyka, przetargi powinny być również organizowane.

Drugim czynnikiem jest źródło nakładów inwestycyjnych. Przedsiębiorstwa państwowe często nie mają takiej samej autonomii i elastyczności w podejmowaniu decyzji dotyczących wydatków inwestycyjnych lub mobilizacji kapitału jak przedsiębiorstwa prywatne. W związku z tym mogą nie być w stanie wykorzystać szans rynkowych na czas. Aby stworzyć równość między tymi dwoma sektorami, konieczne jest usunięcie trudności dla obu, tak aby mogły one konkurować i zwiększać własną efektywność.

Równość w obu kierunkach, nie zmniejszająca zachęt dla przedsiębiorstw państwowych, lecz pozwalająca obu sektorom, a szczególnie sektorowi państwowemu, działać bliżej zasad gospodarki rynkowej.

Trzecim, równie ważnym czynnikiem promowanym przez Partię i Rząd jest to, że w każdej dziedzinie, w której sektor prywatny radzi sobie lepiej niż przedsiębiorstwa państwowe, przedsiębiorstwa państwowe muszą się wycofać i wycofać, aby umożliwić to samo przedsiębiorstwom prywatnym.

Oznacza to promowanie roli przedsiębiorstw prywatnych i poprawę efektywności gospodarki. Zmniejszenie skali i zasięgu przedsiębiorstw państwowych oznacza również redukcję aparatu zarządzania tym sektorem, a następnie jego usprawnienie będzie następować w sposób naturalny.

Przetwarzanie owoców morza na eksport w spółce akcyjnej Go Dang (Ben Tre) – zdjęcie: TRUC PHUONG

* Pan Hong Sun (przewodniczący Koreańskiego Stowarzyszenia Biznesu w Wietnamie):

Trzeba skupić się na rozwoju przemysłu

Wietnam musi bardziej skoncentrować się na rozwoju przemysłu, ponieważ jest to ważny fundament długoterminowego wzrostu. Jednak celem nie powinno być ograniczanie się do obsługi rynku krajowego liczącego 100 milionów ludzi, ale dążenie do eksportu i budowania wietnamskich marek w wiodących branżach na świecie.

Wietnam wciąż nie ma rozpoznawalnej marki, która osiągnęłaby międzynarodową renomę. Być może nadszedł czas, aby zainicjować ruch na rzecz przemysłu wytwórczego, wykorzystując go jako fundament zrównoważonego rozwoju gospodarczego.

Aby to osiągnąć, kluczową rolę odgrywa czynnik ludzki. Konieczne jest nie tylko zapewnienie źródła siły roboczej niewykwalifikowanej, ale przede wszystkim dobrze wyszkolonej i wysoko wykwalifikowanej. Poprawa jakości zasobów ludzkich nie tylko przyczyni się do większego zaangażowania przedsiębiorstw prywatnych w globalny łańcuch dostaw, ale również przyniesie korzyści samym pracownikom.

Dzięki wyższej wartości mogą oni otrzymywać wyższe dochody, zwiększać wydatki i tym samym stymulować konsumpcję krajową. Jest to jednak nadal trudny problem, ponieważ większość obecnych pracowników jest pracowita i inteligentna, ale nie została odpowiednio przeszkolona w zakresie rozwijania kreatywnego myślenia.

Wiele osób mówi o celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego. To idealny cel, ale jego osiągnięcie będzie wymagało pokonania wielu poważnych wyzwań. Jednak Wietnam wciąż jest krajem o dużym potencjale rozwojowym, więc dążenie do stania się krajem o wyższym średnim dochodzie do 2030 roku jest jak najbardziej realne.

* Pan Nguyen Chi Dung (Minister Planowania i Inwestycji):

Usuwanie wąskich gardeł, uwalnianie zasobów prywatnych

W gospodarce wciąż jest dużo miejsca na zasoby, ale nie zostały one wykorzystane w pełni, zwłaszcza zasoby prywatne. Dlatego konieczne jest wprowadzenie przełomowych mechanizmów, polityk i przepisów, tworząc prawdziwie sprzyjające środowisko dla pozyskiwania zasobów, zwłaszcza pochodzących od ludzi, na rzecz rozwoju kraju.

Należy wspierać rozwój przedsiębiorstw krajowych, przedsiębiorstw państwowych i organizacji spółdzielczych, zwłaszcza dużych prywatnych grup gospodarczych o silnym potencjale i zdolności do konkurowania na arenie regionalnej i międzynarodowej, wiodących wzrostów w branżach, dziedzinach i miejscowościach.

Aby to osiągnąć, musimy natychmiast usunąć wąskie gardła i przeszkody w wielu projektach państwowych i prywatnych, aby natychmiast rozwiązać problemy z zaległościami, przeciążeniem i marnotrawstwem zasobów. Stworzyć sprzyjające środowisko inwestycyjne i biznesowe, aby przyciągnąć inwestycje oraz rozwijać produkcję i biznes. Wspierać rozwój dużych, wiodących przedsiębiorstw i przedsiębiorstw prywatnych, aby mogły one dotrzeć do odbiorców na całym świecie i inwestować za granicą.

Wzmocnić dialog gospodarczy, przyciągnąć duże projekty BIZ o skutkach ubocznych, prowadzić do powstania nowych sektorów i dziedzin gospodarki, krajowych łańcuchów wartości oraz głębszego uczestnictwa w globalnym łańcuchu wartości. Stworzyć wystarczająco silną politykę, aby łączyć przedsiębiorstwa, współpracować i rozwijać się wspólnie między przedsiębiorstwami krajowymi a przedsiębiorstwami BIZ.

* Profesor nadzwyczajny, dr Tran Chung (przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Inwestorów w Budowę Ruchu Drogowego):

Szybkie usuwanie przeszkód w inwestycjach PPP

Projekty partnerstwa publiczno-prywatnego w ostatnich latach przyniosły realne rezultaty. Dlatego mobilizacja zasobów prywatnych i społecznych na rzecz rozwoju infrastruktury i wspierania wzrostu gospodarczego jest niezwykle istotna.

Chociaż istnieje ustawa o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), w ostatnich latach zrealizowano bardzo niewiele projektów PPP. Świadczy to o tym, że instytucja inwestycji PPP stanowi wąskie gardło.

Nawet ustawa o PPP nie zachęcała inwestorów prywatnych do entuzjastycznego uczestnictwa. Uczestnicząc w projektach inwestycyjnych PPP, inwestorzy prywatni są zawsze traktowani jako „słabsi”, podczas gdy państwo i inwestorzy powinni być równi pod względem odpowiedzialności i korzyści.

Często prywatni inwestorzy wywiązują się ze wszystkich zobowiązań i obowiązków wynikających z umowy PPP, ale i tak ponoszą straty z powodu mechanizmu. Umowa PPP stanowi najwyższą podstawę prawną, dlatego strony muszą należycie wywiązywać się ze swoich zobowiązań umownych – tylko wtedy sektor prywatny będzie czuł się bezpiecznie, inwestując w projekty infrastrukturalne.

Można zauważyć, że inwestycje PPP wprowadzono ostatnio głównie po to, aby przezwyciężyć pewne słabości inwestycji publicznych, takie jak wydłużony czas budowy i wzrost cen.

Jednakże projekty PPP często wymagają rozłożenia zwrotu na dłuższy okres, co najmniej 14-15 lat, a nawet dłużej niż 20-30 lat, dlatego państwo musi budować zaufanie inwestorów, pomagając im czuć się bezpiecznie inwestując pieniądze w projekty.

* Pan Nguyen Van Toan (Wiceprezes Stowarzyszenia Przedsiębiorstw Bezpośrednich):

Promowanie współpracy między przedsiębiorstwami krajowymi a przedsiębiorstwami BIZ

Aby przebić się i rozwinąć nowe branże, takie jak przemysł półprzewodników, sztuczna inteligencja, technologia 3D czy big data, z pewnością niezbędny jest udział wiodących korporacji z branży bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Kiedy duże przedsiębiorstwa, takie jak NVIDIA, Amkor czy Hana Micron, pojawiają się w Wietnamie, najważniejsze jest, czy krajowe przedsiębiorstwa mogą w pełni uczestniczyć w łańcuchu dostaw i produkcji tych przedsiębiorstw.

Powiązanie sektora BIZ z sektorem krajowym musi spoczywać na barkach dużych wietnamskich korporacji, takich jak FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis… Ponadto, system edukacji i szkolenia wysokiej jakości zasobów ludzkich musi być dobrze zorganizowany, aby „przyciągnąć” kapitał BIZ w zaawansowane technologie, zwiększając tym samym wartość korzyści dla Wietnamu. Bez wysokiej jakości zasobów ludzkich „utrzymanie” inwestorów BIZ w zaawansowane technologie będzie niemożliwe.

W ostatnich latach około 60-70% kapitału BIZ zostało zainwestowane w przemysł przetwórczy i wytwórczy. To zaleta, ale w nadchodzącym czasie musimy popracować nad szkoleniem wysokiej jakości kadr, aby powitać i „zatrzymać” inwestorów BIZ z sektora high-tech i zapewnić im długoterminowe inwestycje w naszym kraju.

Pozytywnym sygnałem dla inwestycji zagranicznych bezpośrednich w ostatnim czasie jest fakt, że wiodące korporacje technologiczne, takie jak NVIDIA, podpisały umowy o współpracy z krajowymi korporacjami, takimi jak FPT i Vingroup. Otworzy to nowy trend w inwestycjach zagranicznych bezpośrednich.

Konieczne jest promowanie tego trendu poprzez wspieranie krajowych przedsiębiorstw w procesie współpracy z korporacjami BIZ. Pomaga to również krajowym przedsiębiorstwom stopniowo pozyskiwać zaawansowane technologie z sektora BIZ.

Źródło: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm