Ho Chi Minh City otrzymuje nowe wsparcie dzięki specjalnej ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym.

Biorąc pod uwagę status Ho Chi Minh jako specjalnego obszaru miejskiego w kraju, wielu przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego i ekspertów uważa, że ​​uchwalenie ustawy nadającej miastu Ho Chi Minh status specjalnego obszaru miejskiego nada miastu istotny impuls instytucjonalny.

Na niedawnym seminarium przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ogłosił, że Biuro Polityczne wstępnie zgodziło się na umożliwienie miastu Ho Chi Minh opracowania ustawy o specjalnych obszarach miejskich, podobnej do ustawy o stolicy Hanoi. Oczekuje się, że Ho Chi Minh ukończy zarys ustawy w marcu, projekt w kwietniu, a w maju-czerwcu zorganizuje seminarium w celu zebrania opinii i sfinalizowania projektu. Następnie projekt ustawy zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu XVI kadencji do rozpatrzenia i zatwierdzenia w 2026 roku.

Ho Chi Minh City stawia sobie za cel, aby do roku 2030 stać się miastem globalnym i przyjaznym do życia.

ZDJĘCIE: NHAT THINH

Obecna polityka Partii opiera się na promowaniu decentralizacji i delegowaniu władzy, dając władzom lokalnym uprawnienia do podejmowania decyzji, działania i ponoszenia odpowiedzialności. W tym kierunku zmierzają w szczególności przepisy dotyczące planowania urbanistycznego.

Docent Tran Hoang Ngan, członek delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City.

ELASTYCZNY MECHANIZM, PROJEKT SUKCESOWY

Wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego , ekspertów i przedstawicieli świata biznesu wyraziło zadowolenie z tej wiadomości, ponieważ ustawa o specjalnych obszarach miejskich dla Ho Chi Minh City jest od wielu lat uporczywie proponowana przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego na forum Zgromadzenia Narodowego.

Od 2017 roku do chwili obecnej Zgromadzenie Narodowe wydało trzy konkretne rezolucje dotyczące Ho Chi Minh City, od rezolucji 54/2017, przez rezolucję 98/2023, po najnowszą rezolucję 260/2025. Te trzy rezolucje przyniosły pewne rezultaty, ale megamiasto dążące do szybkiego i zrównoważonego rozwoju potrzebuje stabilnych, zsynchronizowanych i długoterminowych ram prawnych. „Głębsze znaczenie ma to, że ta decyzja otwiera możliwość przejścia od fragmentarycznego podejścia pilotażowego do kompleksowego podejścia instytucjonalnego” – ocenił poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan, wiceprzewodniczący Związku Zawodowego Ho Chi Minh City.

Ustawa o specjalnych obszarach miejskich będzie impulsem instytucjonalnym, który pomoże miastu Ho Chi Minh przekształcić się w globalną metropolię.

ZDJĘCIE: NHAT THINH

Pan Nhan uważa, że ​​zatwierdzenie przez Biuro Polityczne zasady stworzenia prawa o specjalnych obszarach miejskich ma ogromne znaczenie nie tylko dla Ho Chi Minh, ale także dla rozwoju całego kraju w nowej epoce. Pokazuje to, że potrzeba stworzenia odrębnych ram prawnych dla Ho Chi Minh została uznana za obiektywny wymóg rzeczywistości, a nie jedynie odosobnioną propozycję złożoną przez lokalną społeczność.

Obecnie Ho Chi Minh City dysponuje wyjątkowo rozległą, wieloośrodkową i wielofunkcyjną przestrzenią rozwojową, odgrywając wiodącą rolę we wzroście gospodarczym, powiązaniach regionalnych, innowacjach i integracji międzynarodowej. „Stworzenie odrębnego prawa dla specjalnych obszarów miejskich jest niezbędnym krokiem w celu stworzenia podstaw prawnych współmiernych do rangi i obowiązków miasta” – powiedział pan Nhan.

Według przewodniczącego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyena Van Duoca, usprawnienia instytucjonalne zwiększyły zaufanie inwestorów do Ho Chi Minh City i zachęciły ich do udziału w kluczowych projektach infrastrukturalnych. Od połowy 2025 roku wiele dużych firm wykazało zainteresowanie kluczowymi projektami infrastrukturalnymi w Ho Chi Minh City. Dzięki bardziej otwartemu i przejrzystemu mechanizmowi, wiele projektów finansowanych ze środków prywatnych rozpoczęło budowę, takich jak linia metra Ben Thanh – Can Gio i Narodowy Kompleks Sportowy Rach Chiec.

Ulica dla pieszych Nguyen Hue widziana z siedziby Rady Ludowej i Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, z widokiem na rzekę Sajgon.

ZDJĘCIE: NHAT THINH

W najbliższej przyszłości, obszar miejski Binh Quoi-Thanh Da, wraz z szeregiem projektów w nowym obszarze miejskim Thu Thiem, zostanie również wdrożony poprzez wybór strategicznych inwestorów. Ponadto, publiczne projekty inwestycyjne, które realizują rezolucję 98/2023 Zgromadzenia Narodowego, takie jak rozbudowa autostrad krajowych nr 1, 13 i 22, most i droga Binh Tien oraz droga ekspresowa Ho Chi Minh City-Moc Bai, są pilnie finalizowane w celu rychłego rozpoczęcia budowy.

FUNDACJA INSTYTUCJONALNA NA RZECZ ROZWOJU MIASTA HO CHI MINH

Profesor nadzwyczajny Tran Hoang Ngan, członek delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh, uważa, że ​​konieczna jest kompleksowa ocena trzech wdrożonych w praktyce rezolucji specjalnych, aby wybrać te, które powinny zostać przejęte, i te, które powinny zostać uzupełnione. W rzeczywistości te specjalne mechanizmy pomogły miastu Ho Chi Minh skuteczniej zarządzać obszarami miejskimi, a co najważniejsze, zmobilizować zasoby w celu usunięcia wąskich gardeł. W 2025 i na początku 2026 roku wiele projektów inwestycji publicznych i partnerstwa publiczno-prywatnego zostanie zrealizowanych bardzo szybko. „Wcześniej procedury przygotowania inwestycji trwały cały rok, a teraz zajmują tylko 2-3 miesiące” – powiedział pan Ngan.

Kontynuując dyskusję na temat podejścia do opracowywania ustawy, reprezentant Tran Hoang Ngan argumentował, że opracowanie ustawy o specjalnych obszarach miejskich powinno dotyczyć nie tylko Ho Chi Minh, ale wszystkich miast w całym kraju, które odniosą korzyści w przyszłości, jeśli spełnią niezbędne warunki. Obecnie Ho Chi Minh ma lepsze warunki, co czyni je pionierem w opracowywaniu i stosowaniu prawa jako pierwsze.

Dzięki specjalnym mechanizmom Ho Chi Minh City koncentruje się na ukończeniu swojej sieci kolejowej do 2035 roku.

ZDJĘCIE: NHAT THINH

Według profesora nadzwyczajnego Tran Hoang Ngan, jednym z filarów tworzenia specjalnego prawa miejskiego jest Ustawa o Stolicy. Oczekuje się, że na pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego Ustawa o Stolicy zostanie zmieniona i uzupełniona. Miasto Ho Chi Minh oprze swój plan na znowelizowanej Ustawie o Stolicy i przeniesie istotne elementy do specjalnego prawa miejskiego. Z wyjątkiem niektórych szczegółowych polityk zarezerwowanych dla stolicy, polityki dotyczące zarządzania miastem, środowiska, zarządzania populacją, inwestycji i projektów mogą być stosowane do specjalnego prawa miejskiego. „Obecna polityka Partii polega na promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień, dając lokalnym władzom prawo do podejmowania decyzji, działania i ponoszenia odpowiedzialności. Właśnie w tych kierunkach może zmierzać specjalne prawo miejskie” – powiedział poseł Ngan.

Pan Ngan argumentował również, że ustawa o specjalnych obszarach miejskich powinna nie tylko rozwiązywać bieżące problemy Ho Chi Minh, ale także stanowić instytucjonalny fundament dla przyszłej misji i wizji miasta. W szczególności rezolucja Pierwszego Kongresu Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh wyznacza cel, jakim jest przekształcenie się w cywilizowane, nowoczesne miasto do 2030 roku, zajmujące znaczącą pozycję w Azji Południowo-Wschodniej, wśród 100 najlepszych miast świata, przyjazne do życia i posiadające innowacyjny ekosystem, należące do grupy o wysokich dochodach. Ho Chi Minh mogłoby ponadto odwoływać się do globalnych trendów w rozwoju miast, aby zbadać konkretne strategie i włączyć je do ustawy o specjalnych obszarach miejskich w celu zwiększenia autonomii i samostanowienia.

Wspieranie większej inicjatywy w sposób bardziej merytoryczny.

Zdaniem wielu ekspertów specjalne ustawy miejskie powinny nie tylko wprowadzać pewne mechanizmy motywacyjne, ale także tworzyć nową architekturę instytucjonalną dla megamiast.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan uważa, że ​​aby Ho Chi Minh City mogło się rozwijać, stać się konkurencyjnym w regionie, a nawet osiągnąć status miasta globalnego, prawo musi przyznać mu większą autonomię w trzech głównych obszarach: zarządzania, zasobów i przestrzeni rozwojowej. W szczególności Ho Chi Minh City potrzebuje autonomii finansowej i budżetowej na poziomie odpowiednim do jego roli jako wiodącego miasta. „Ho Chi Minh City nie zajdzie daleko, jeśli nadal będzie działać głównie w oparciu o mechanizm „prośba i dotacja”” – stwierdził Nhan.

Delegaci zaproponowali, aby ustawa umożliwiała miastu Ho Chi Minh bardziej proaktywne mobilizowanie zasobów społecznych, wydawanie odpowiednich instrumentów finansowych, wykorzystywanie wartości dodanej gruntów i infrastruktury, rozwijanie TOD (rozwoju zorientowanego na transport), przyciąganie strategicznych inwestorów, tworzenie stref wolnego handlu i nowych przestrzeni ekonomicznych.

Jednocześnie powinien istnieć kontrolowany mechanizm testowania pionierskich modeli, takich jak miasta cyfrowe, sztuczna inteligencja, międzynarodowe centra finansowe, zielona gospodarka, centra danych i innowacje. Globalne miasto potrzebuje nie tylko twardej infrastruktury, ale także infrastruktury instytucjonalnej, która będzie na tyle otwarta, aby szybciej wdrażać nowe rozwiązania i lepiej nimi zarządzać.

Przedstawiciel Pham Trong Nhan zalecił, aby ustawa o specjalnych obszarach miejskich przejęła i udoskonaliła mechanizmy, które sprawdziły się w dziedzinie finansów i budżetu, inwestycji, planowania i rozwoju infrastruktury; jednocześnie analizując trudności we wdrażaniu, aby usprawnić proces egzekwowania i zapewnić skuteczne wdrażanie polityk. Ponadto konieczne jest opracowanie rozsądnych przepisów przejściowych, aby istniejące mechanizmy nie zostały zakłócone podczas przechodzenia na nowe ramy prawne.

Źródło: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm