Zdecydowanie wyeliminuj myślenie oparte na terminach i „interesy grupowe” w planowaniu

Kontynuując prace na 32. sesji, w godzinach porannych 22 kwietnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

32. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego

Planowanie miejskie i wiejskie wymaga innowacyjnego myślenia

Przedstawiając raport, upoważniony przez Premiera, Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi podkreślił, że im szybszy jest proces industrializacji i modernizacji, tym ważniejsza staje się rola planowania urbanistycznego i budowlanego. Prace planistyczne muszą być zawsze o krok do przodu, aby planować rozwój obszarów miejskich i wiejskich każdej miejscowości, zapewniając jednolity, racjonalny i efektywny rozwój.

W grudniu 2023 r. łączna liczba obszarów miejskich w kraju wynosiła 902, w tym: 2 obszary miejskie klasy specjalnej, 22 obszary miejskie klasy I, 35 obszarów miejskich klasy II, 46 obszarów miejskich klasy III, 94 obszary miejskie klasy IV, 703 obszary miejskie klasy V. Wskaźnik urbanizacji szacuje się na 42,6%.

100% miast, miasteczek i gmin ma zatwierdzone ogólne planowanie; szacuje się, że planowanie strefowe na specjalnych obszarach miejskich i obszarach miejskich typu 1 obejmie około 79%, w pozostałych obszarach miejskich obejmie około 55% miejskich terenów budowlanych.

Według pana Nguyena Thanh Nghi, urbanizacja jest procesem nieuniknionym, ważną siłą napędową szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym czasie. Harmonijne połączenie procesów urbanizacji, rozwoju miast z industrializacją, modernizacją i budową nowych obszarów wiejskich, a także zapewnienie ścisłego powiązania między obszarami miejskimi i wiejskimi w procesie urbanizacji, jest niezwykle istotne.

„Dlatego prace związane z planowaniem obszarów miejskich i wiejskich muszą charakteryzować się innowacyjnym myśleniem i muszą być ujednolicone w ramach tego samego prawa, aby zapewnić spójność, efektywność i łatwość wdrażania w praktyce” – powiedział pan Nguyen Thanh Nghi.

Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi

Rząd potwierdził, że ogłoszenie ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim jest niezwykle konieczne, aby zinstytucjonalizować ukierunkowanie kierownictwa Partii na planowanie urbanistyczne i wiejskie; prace planistyczne opierające się na innowacyjnym myśleniu i strategicznej wizji, promujące odrębny potencjał, wyjątkowe możliwości i przewagę konkurencyjną danej miejscowości, prowincji i regionu.

Ogłoszone prawo będzie skutecznym, efektywnym, synchronicznym, ujednoliconym instrumentem prawnym, kompleksowo regulującym działalność w zakresie planowania urbanistycznego i wiejskiego, służącym rozwojowi społeczno-gospodarczemu, ochronie środowiska, zapewnieniu obronności kraju, bezpieczeństwa i integracji międzynarodowej; jednocześnie ujednolicającym regulacje prawne dotyczące planowania na obszarach miejskich i wiejskich w jednym zbiorze ustaw, ułatwiającym organizację wdrażania i efektywne zarządzanie.

Wyeliminuj myślenie oparte na terminach i „interesach grupowych”

Podczas wstępnego przeglądu, Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zgodził się co do konieczności uchwalenia tej ustawy. Konsolidacja przepisów dotyczących planowania urbanistycznego i wiejskiego w jedną ustawę jest właściwa, mając na celu zapewnienie jednolitości w ogólnym kierunku kontroli, zarządzania i rozwoju obszarów miejskich i wiejskich, harmonijnego rozwoju i łączenia przestrzeni miejskich i wiejskich, uzupełniając ogólny rozwój miejscowości, regionów i całego kraju.

Odnośnie do ukierunkowania treści prawodawstwa, Komisja Ekonomiczna podkreśliła potrzebę zapewnienia, aby planowanie urbanistyczne miało odpowiednią wizję, było strategiczne, respektowało zasady rynku i zasady zrównoważonego rozwoju.

„Planowanie urbanistyczne i rozwój infrastruktury muszą pójść o krok dalej i stworzyć główne zasoby dla rozwoju miast, powiązane z modelami rozwoju miast, pokazujące cechy nowych modeli miejskich” – powiedział pan Vu Hong Thanh.

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh

Agencja dokonująca przeglądu zaproponowała również wyjaśnienie relacji między rodzajami planowania w systemie planowania miejskiego i wiejskiego, relacji między planami w systemie planowania miejskiego i wiejskiego a planami w krajowym systemie planowania oraz specjalistycznymi planami technicznymi.

Jasno określ pozycję i rolę typów i poziomów planowania, zapewnij łączność i powiązanie, unikaj nakładania się, duplikowania i konfliktów treści między planami, powodujących marnotrawstwo zasobów, trudności w zarządzaniu i tworzenie barier dla społeczno-gospodarczej działalności ludzi i przedsiębiorstw;

„Należy zdecydowanie wyeliminować myślenie oparte na terminologii, mechanizm „proś-daj” i „interesy grupowe” w planowaniu budowy, dostosowań i uzupełnień, które prowadzą do „zawieszenia” projektów i powolnej realizacji w praktyce” – podkreślił pan Vu Hong Thanh.

Równocześnie należy dokonać przeglądu szczegółowych przepisów dotyczących treści typów i poziomów planowania w kierunku: w przypadku planowania ogólnego należy zapewnić cechy „dynamiczne”, otwarte i kierunkowe, zamiast „sztywnych”, zawężających przestrzeń rozwoju obszarów miejskich i wiejskich; w przypadku planowania strefowego i szczegółowego należy zapewnić konkretność, racjonalność, wykonalność i wygodę procesu realizacji...

Źródło: https://vov.vn/chinh-tri/kien-quyet-xoa-bo-tu-duy-nhiem-ky-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-quy-hoach-post1090560.vov