Wytrwałość, dyscyplina i konkrety.

Ustawa o transformacji cyfrowej, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na Dziesiątej Sesji, poświęca trzy rozdziały (III, IV, VI) regulacjom: krajowej koordynacji w zakresie transformacji cyfrowej; obowiązków agencji państwowych, organizacji, osób fizycznych i rządu cyfrowego, tworząc solidne podstawy prawne do rozwiązania problemu braku wzajemnych powiązań i synchronizacji w bazach danych, procesach, oprogramowaniu itp.

W ciągu ostatniej dekady wdrażania e- administracji , jednym z największych wąskich gardeł był brak wzajemnych połączeń i synchronizacji między systemami informatycznymi. Dane są rozproszone w obrębie ministerstw, departamentów i miejscowości; każde miejsce tworzy własny system, oprogramowanie i format, co prowadzi do marnotrawstwa zasobów i ograniczonej skuteczności w obsłudze obywateli i przedsiębiorstw. Udostępnianie danych opiera się głównie na dekretach lub dyrektywach administracyjnych, którym brakuje wystarczająco silnej podstawy prawnej, aby zmusić agencje do przestrzegania przepisów.

Ustawa o transformacji cyfrowej bezpośrednio porusza tę kwestię: udostępnianie i wykorzystywanie danych z krajowych baz danych, specjalistycznych baz danych i systemów informatycznych innych agencji w celu usprawnienia procedur administracyjnych, świadczenia usług publicznych online i zapewnienia płynnej, spójnej łączności między szczeblem centralnym i lokalnym jest prawnym obowiązkiem agencji państwowych.

Istotnym postępem w Ustawie jest obowiązkowy wymóg przestrzegania Krajowych Ram Głównej Architektury Cyfrowej, Krajowych Ram Architektury Danych, Krajowych Ram Zarządzania i Zarządzania Danymi, Wspólnego Słownika Danych oraz powiązanych standardów i przepisów technicznych. Jest to „klucz” do zapewnienia synchronizacji technicznej między szczeblem centralnym a lokalnym, stworzenia podstaw pod tworzenie wspólnych platform cyfrowych, ograniczenia powielania inwestycji i poprawy efektywności wydatków publicznych.

Pozytywny wpływ tej regulacji jest również widoczny w optymalizacji zasobów i poprawie doświadczeń obywateli i przedsiębiorstw. Zasada ponownego wykorzystania danych pomaga wyeliminować sytuację, w której wiele agencji gromadzi te same informacje, którymi dysponuje już państwo. Co ważniejsze, płynne połączenie baz danych sprawi, że obywatele nie będą musieli wielokrotnie podawać podstawowych informacji podczas procedur administracyjnych. To prawdziwy dowód na reformę administracyjną w środowisku cyfrowym.

Oczywiście, wciąż pozostaje wiele do zrobienia, zarówno w kwestii przepisów, jak i praktyki. Po pierwsze, chodzi o „technologiczne dziedzictwo” sektora publicznego. W rzeczywistości systemy informatyczne w wielu agencjach rządowych są rozproszone, przestarzałe i pozbawione możliwości integracji. Tymczasem ich modernizacja lub wymiana, aby spełnić nowe standardy prawa, wymaga znacznych nakładów finansowych i długiego czasu.

Co więcej, łączność danych ma sens tylko wtedy, gdy dane wejściowe są dokładne, kompletne, czyste i aktualne. Tymczasem wiele wyspecjalizowanych baz danych wciąż zawiera nieścisłości i brakuje im standaryzacji. Jeśli łączność zostanie nawiązana, gdy jakość danych jest niezadowalająca, połączony system może nasilać błędy zamiast poprawiać efektywność zarządzania.

Eliminacja fragmentacji danych wywiera również znaczną presję na infrastrukturę i bezpieczeństwo informacji. Połączone ze sobą krajowe systemy staną się „kręgosłupem” cyfrowej administracji, co wymaga solidnej infrastruktury i wielowarstwowych mechanizmów bezpieczeństwa. Kaskadowe ryzyko naruszeń cyberbezpieczeństwa stanowi wyzwanie, którego nie można lekceważyć, ponieważ nawet pojedyncza luka w zabezpieczeniach na poziomie lokalnym może wpłynąć na cały system.

Kolejnym problemem jest indywidualna odpowiedzialność za wdrażanie. Chociaż ustawa wspomina o obowiązkach agencji, organizacji i osób fizycznych, bez konkretnych kryteriów postępowania w przypadku naruszeń, przepisy mogą łatwo stać się niejasne, co utrudnia przypisanie odpowiedzialności w przypadku wystąpienia wąskich gardeł lub błędów w danych.

W związku z tym, do momentu wejścia ustawy w życie (1 lipca 2026 r.), rząd powinien pilnie wydać dokumenty wprowadzające zmiany w jej wdrażaniu, w tym jasne regulacje dotyczące sankcji za nieudostępnianie danych, udostępnianie danych niezgodnych ze standardami lub utrudnianie interoperacyjności danych.

Jednocześnie, przed powszechnym wprowadzeniem łączności, konieczna jest strategia oczyszczania i standaryzacji danych. Priorytetem powinny być obszary o istotnym wpływie na obywateli i przedsiębiorstwa, a zasoby należy skoncentrować na poprawie jakości danych. Doświadczenia z budowy krajowej bazy danych demograficznych pokazują, że dzięki silnej woli politycznej i systematycznemu wdrażaniu, wąskie gardła w dostępie do danych można całkowicie pokonać.

Inwestowanie w infrastrukturę i zapewnianie bezpieczeństwa informacji wymaga również nowego, bardziej elastycznego podejścia do mechanizmów finansowych; ustanowienie obowiązkowych minimalnych standardów bezpieczeństwa informacji jako warunku wstępnego przed przyłączeniem lokalnych systemów do krajowej sieci połączonej.

Można powiedzieć, że ustawa o transformacji cyfrowej skutecznie zajęła się ramami prawnymi dla administracji cyfrowej. Jednak wykonalność regulacji będzie zależeć od środków na wdrożenie i woli politycznej, by uporać się z problemem „wysp danych”, które od dawna istnieją. Ustawa utorowała drogę, ale aby ta ścieżka prowadziła do skutecznej, przejrzystej i zorientowanej na człowieka administracji cyfrowej, potrzebny jest stały, zdyscyplinowany i merytoryczny proces wdrażania.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html